什么是巡察？巡察什么？怎样巡察？答案在这里……

什么是巡察？巡察什么？

巡察组进驻被巡察单位后，如何开展⼯作？群众可以通过哪些途径反映问题？巡察⼯作到底有什么效果？

巡察即巡回视察，既是巡视⼯作向地县延伸的有效⽅式，也是实现监督全覆盖的重要途径。发现问题、形成震慑，是巡察⼯作的根本任务和衡量成效的最重要标准。

巡察的⽅式⽅法、本质属性与巡视相同，以新修订颁布的《中国共产党巡视⼯作条例》作为基本遵循和制度保障。与巡视⼯作⼀样，市县⼀级的巡察⼯作主体是市县⼀级党委。从对象上说，政治巡察，巡的是⼀个地区、部门、单位的党组织和党员领导⼲部；从内容上说，就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全⾯从严治党、党风廉洁建设和反腐败⼯作以及选⼈⽤⼈等问题，着⼒发现违反政治纪律和政治规矩等⽅⾯的问题，特别是把辨别“两⾯⼈”“两⾯派”、⼲部作风不实和损害群众利益的问题作为重中之重，看看被巡察党组织的领导核⼼作⽤发挥得够不够、领导班⼦凝聚⼒强不强，是不是坚定地与党中央保持⾼度⼀致等。

巡察组主要受理反映被巡察单位党组织领导班⼦及其成员、市（县）管⼲部以及其他⼲部问题的来信、来电、来访，重点是履⾏党风廉政建设⼯作责任及执⾏政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、⼯作纪律、⽣活纪律和作风等⽅⾯的举报和反映。

巡察⼯作主要分为常规巡察和专项巡察两种。 按照中央和市县党委巡察全覆盖的要求，市县党委⼀届任期内实现对所管理的党组织巡察全覆盖，做到市县巡察上下联动，监督⽆盲区、⽆缝隙、⽆空⽩、⽆死⾓。巡察⼯作全⾯启动后，适时安排“回头看”，对已巡察过的地⽅杀个“回马枪”，对没见底的问题“再了解”，形成“再震慑”，体现监督的韧劲和严肃性。

除此之外，市县要对信访集中、群众反映强烈且处理问题⽭盾不⼒、软弱涣散的⼆级机构、⾏政村（社区）党组织进⾏“延伸式”专项巡察。巡察⼀线如何⼯作？

巡察⼯作基本流程包括巡前、巡中和巡后三个阶段，巡前包括印发通知、组建巡察组、征求相关部门意见、与被巡察单位沟通等；巡中包括巡察组进驻被巡察单位后，在被巡察单位发布公告、听取被巡察单位党委（党组）⼯作汇报和有关部门专题汇报；受理反映被巡察单位党委（党组）及领导班⼦成员、市（县）管⼲部以及其他⼲部的来信、来电、来访；与被巡察单位党组织领导班⼦成员、⼲部职⼯（包括离退休职⼯）和群众进⾏个别谈话；向最近离开⼯作岗位的领导⼲部、中层⼲部、重点领域、重点环节和关键岗位⼈员了解情况。除此之外，巡察组还可以根据需要开展延伸巡察；调阅、复制相关资料；列席有关重要会议；明察暗访以及有针对性地抽查领导⼲部报告个⼈事项情况等。”事实上，巡察组在进驻被巡察单位前，就已备好“弹药”，做好了巡前准备，⽐如巡察⼈员是针对被巡察单位的性质、任务和职能进⾏抽调的；巡察⽅案也是针对被巡察单位量⾝定做的。巡后包括撰写巡察报告及反馈材料、向市县巡察⼯作领导⼩组汇报、向被巡察单位反馈、被巡察单位整改等。

做好巡察⼯作⾸先要有⼀⽀业务精通、忠诚使命、认真履职的巡察队伍。为把好巡察⼲部准⼊关，专门建⽴巡察组长库和巡察⼈才库，把纪检、组织、财政、审计等⽅⾯专业⾻⼲纳⼊管理、统⼀使⽤，巡察组由市县党委派出，⼀次⼀授权，严格落实组长负责制。

在个别谈话中，⼀些⼈反映问题不积极，是巡察组常见的难题之⼀。针对这类情况，巡察组积极借助审计、信访、等部门专业⼒量，加⼤谈话前的问题搜集，以问题为导向，进⾏针对性的个⼈谈话。

巡察⼯作开展初期，通过组织、信访、审计、检察等部门重点收集被巡察单位近年来各种问题，摸清被巡察单位存在问题的背景及性质，然后带着问题去巡察，有针对性地对相关事项延伸调查，开展个别谈话，对问题作进⼀步核实。

在巡察中，对反映被巡察党组织领导班⼦及其成员涉嫌违纪违法问题的，信访⼈除了通过举报箱进⾏书⾯反映或者通过电话反映外，还可以通过约谈形式反映情况。如果举报⼈因为顾虑，希望和巡察组⼈员单独见⾯的，经巡察组组长同意后，可单独进⾏，举报⼈可约定见⾯时间和地点。巡察取得哪些成效？

巡察是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪党规的重要⼿段，是强化党内监督的重要形式，深化政治巡察就是紧紧围绕社会稳定和长治久安总⽬标，为各级党组织和⼲部做的⼀次政治体检。

作为政治体检，党委巡察强化了对各级党组织领导班⼦和领导⼲部的⽇常监督，突出责任担当，从源头上抓早抓⼩，及时纠正和预防腐败问题发⽣。通过巡察，被巡察单位党委（党组）主体责任落实⽔平得到进⼀步提升，实现党风廉政建设与业务⼯作同部署、同要求，咬⽿扯袖、红脸出汗逐渐成为了单位的⼯作常态。纪律规矩⽴起来了，也严起来了，真正成为了“带电的⾼压线”，抓早抓⼩的“⼀岗双责”落实成为⾃觉。

⽽将巡察发现的问题进⾏分类处置，既能在⾯上形成有⼒震慑，也有⼒助推了市县党风廉政和反腐败⼯作。针对巡察发现的廉政隐患以及⼀般性问题，被巡察单位从落实主体责任出发，主动践⾏“四种形态”，通过廉政约谈、组织处理、党政纪处分等措施，在件件有着落、事事有回⾳上集中发⼒，实现标本兼治。发⽣在群众⾝边的不正之风和腐败问题得到有效遏制，⼲部作风有了明显转变，群众在全⾯从严治党中的获得感正在增强，党的政治基础进⼀步巩固。