关于我国基础教育课程改革政策的几点思考

・教学与课程研究・　关于我国基础教育课程改革政策的几点思考　郭福仙　（湖南师范大学自考办）　一、我国基础教育课程改革的背景　推进素质教育的速度与成效，如不及时有效地解决基　础教育中存在的问题，提高民族素质，培养创新人才，　增强综合国力就无从谈起。正是在这样的背景下，国　随着我国改革开放和社会主义现代化建设进入新　时期，现行的基础教育课程存在的问题、弊端明显地　凸现出来。主要表现在：教育观念滞后，人才培养目　标已不能完全适应时代的要求；思想品德教育的针对　性、实效性不强；部分课程内容陈旧；课程结构过于　务院作出了《关于基础教育改革和发展的决定》，　《决　定》指出：　“基础教育是科教兴国的奠基工程，对提　高中华民族素质，培养各级各类人才，促进社会主义　现代化建设具有全局性、基础性、先导性作用。”　二、我国基础教育课程改革的特点　单一，学科体系相对封闭，以致难以反映社会发展的　新内容，脱离了学生经验和社会实际；学生死记硬背、　题海训练的状况普遍存在；课程评价过于强调学业成　绩和甄别、选拨的功能；课程管理强调同一，致使课　程难以适应当地经济、社会发展的需要和学生多样发　展的需求。这些问题严重地影响了基础教育的质量和　第一，在基础教育课程设置上，重视基础学历和　公民素养的提高。我国新～轮基础教育课程改革依然　强调使学生掌握基础知识和基本技能，同时还着重强　调学生学习能力、分析问题和解决问题的能力、合作　■　价值的、信仰的，无论他们参加任何活动都是以一个　完整的生命体的方式参与和投入，而不是局部的、孤　立的参与投入”１５１，学生是社会的个体，　“他们不可　能把自己的生活、自己的想象、自己的感受远远地丢　在校门外，怀着纯而又纯的愿望来到学校”１　６１。我国　社会转型时期的复杂性也一定会影响学生，加之学生　身心的不成熟性，使得教师与学生在相处的过程也有　一（三）民主的领导方式是师生和谐发展的有力保障　教师的领导方式直接影响到课堂气氛和学生的学　习成就，这已为许多中外研究成果所证实。师生之间　的和谐关系在于良好的意见沟通。良好的意见沟通不　仅有助于教师与学生之间的磋商，而且也可以增进师　生间的感情，避免出现对抗。另外，民主的领导方式　还表现在尊重学生的合理要求，树立在学生心中的人　格威信和专业权威。　只有在一个充满真情与关爱、融洽和谐的氛围中，　定的复合性，这种复合性用平等、民主、尊重等这　些简单的话语和形式化的东西是难以应对的。教师应　具体问题具体分析，用多元的视角去关注多元的需求，　学生才能得到真正的发展。　（二）教师也需要用孩子的视角看待现在孩子的　行为　学生和教师一起成长，共同感悟生活，和谐发展，才　能实现学生和教师真正意义上的全面发展。　苏霍姆林斯基告诫教师“时刻不要忘记，你曾也　注释：　是个孩子”。社会在发展，时代在变化，因此我们不仅　要关注学生的年龄特征，还要关注学生的时代特征。　只有在充分研究学生心理的、生理的、社会的、价值　的需求的基础上，通过心与心的交流，才能听到学生　的“心声”。“如果学生把老师看作是他遇到的灾难，　老师把学生看作是一个沉重的负担，他们都同样盼望　彼此摆脱的时刻早１３到来”［７１，那么教师和学生就构　成了一种义务关系。在这种师生关系下，也许教师所　追求的升学率达到了，学生的高分也被高一级的学校　所认同，评价者说：　“教师发展了，学生也发展了。”　然而这样的发展不仅没有意义而且是危险的。　［１］十二院校主编．教育学基础［Ｍ］．北京：教育科学　出版社．２００２．　［２］李秉德，李定仁．教学论［Ｍ］．北京：人民教育出版社，２００１、　［３］万明钢，王平．教学改革中的文化冲突与文化适应问题【Ｊ］、　教育研究，２００５，　（１Ｏ）、　［４］吴康宁．课堂教学社会学［Ｍ］、江苏：南京师范大学　出版社，２０００．　［５］叶澜、时代精神与教育理想［Ｊ］．教育研究，１９９４，　（１０）．　［６］一个学目的总谱ｆＪ］．外国教育资料，１９８７，　（４）．　［７］［法］卢梭．爱弥儿（上卷）　［Ｍ］．北京：商务印书馆，１９７８．　（责任煽辑：曹庆红）　维普资讯 http://www.cqvip.com ・　‘　盎　毒，场・　●２００８年第１期●一　■　能力、．创造能力、探究能力　、搜集和处理信息的能力、　信息技术意识能力、获取新知识的能力等的培养，改　变课程内容“繁、难、偏、旧　和偏重书本知识的现　状，精选终身学习必备的基础知识和技能，为学生开　展终身学习、适应学习化社会的需要打好基础。　第二，重视全国课程标准的制定。我国新一轮课　程改革用课程标准取代了教学大纲，课程标准与现行　教育大纲有着根本区别，课程标准对每一学科课程的　性质、价值与功能进行了开发，重新确定了课程的性　质、价值与功能，确立了知识与技能、过程与方法、　情感态度与价值观三位一体的课程目标，强调教学要　紧密联系学生的生活实际和社会实际，发挥学生的主　体作用。新的国家课程标准从培养目标、课程内容到　教学安排都体现出全新的教育理念。新课程标准的执　行，必将对基础教育领域全面实施素质教育带来深远　影响。　第三，在基础教育课程改革的组织实施上，都是　在教育行政部门的领导下，由课程专家、课程主管人　员和广大师生及学生家长的积极参与和配合下进行的，　从而形成了专家、行家与广大师生结合的基础教育课　程改革队伍。　第四，基础教育课程改革关注职业技术教育的改　革与发展。我国《基础教育课程改革纲要（试行）》在　课程结构的改革中提出学生要了解必要的通用技术和　职业分工，形成初步的技术能力。农村中学要根据现　代农业发展和农村产业结构设置需要的课程，实行　“绿色证书”教育和其他技术培训的教育；城市的普通　中学也要逐步开设职业技术课程。这是我国在普通教　育中加入职业教育的突破性进展。增加职业技术教育　的课程，体现了我国基础教育的双重任务，为中学毕　业生能够尽快适应社会的发展作好准备。　三、我国基础教育课程政策的发展趋势　从国际的大气候与我国的课程实际来看，我国未　来的基础教育课程政策将更加关注以下几个方面。　（一）政策理念：以学生的发展为本　在２ｌ世纪的知识经济和信息时代，我国把素质教　育引向深入，课程政策的理念正在发生变化，　“以学　生发展为本，培养学生创新精神和实践能力”已经成　为国家和地方共同选择的课程政策理念，形成一种比　较明显的儿童发展本位的价值取向。从这种价值取向　出发，未来课程政策着重强调以下三个方面：改革注　重智育和传承知识，强调课程要促进每个学生身心健　康发展，培养良好品德，培养终身学习的愿望；改革　课程结构过分强调学科独立性、门类过多和缺乏整合　的取向，加强课程结构的综合性、均衡性与选择性；　改革在课程内容方面强调学科体系严密性、过分注重　经典内容的倾向，加强课程内容与现代社会、科技发　展及学生生活之间的联系，体现课程内容的现代性与　适应性。总之，要从学生全面发展的需要出发，注重　学生的学习状态和情感体验，注重教学过程中学生主　体地位的体现和主体作用的发挥，强调尊重学生人格　和个性，鼓励发现、探究与质疑，以培养学生的创新　精神和实践能力，让学生学会学习。　（二）课程决策：走向均衡化　当今课程决策的发展趋势是：由集权化的课程决　策开始转向重视地方和学校在课程中的自主权，分权　化的国家开始加强对课程的干预力度。尽管在方式上　存在不同，但目的都是为了课程决策的民主化、科学　化。同时，随着人们课程意识的增强，越来越多的个　人、团体以及其他的民间组织以积极的态度参与到课　程决策中去，以使课程知识能够最大程度地体现最广　大人民的利益。在课程决策的过程中，除了行政部门、　课程专家参与决策，一些科研机构、利益团体、高等　院校、出版部门、社会团体以及媒体等也都直接或间　接地参与课程决策过程，教师、家长和学生在课程决　策中的地位也得到一定程度的提高。　（三）政策制定：走向科学化　课程政策不仅是一个静态的文本，它更是一个动　态的过程。这一过程包括四个最主要的环节：政策议　题、政策决定（决策）、政策执行和政策评估。从这个　过程来看，素质教育的课程政策的制定尽管存在一定　的缺陷，但与以前的经验型政策相比，在政策制定的　科学性方面还是大大地向前迈进了一步。就政策议题　而言，素质教育的课程问题是素质教育的核心，它涉　及面广，影响巨大，是政府必须关注的问题。就政策　决策而言，这项课程政策在理念上不仅与世界先进的　课程理念相适应，而且政策目标明确，这对于政策的　评估也起到很好的作用。就政策执行来看，尽管在不　同的地区也存在政策失真的问题，但实践的效果与影　响是巨大的，所取得的成绩也是值得肯定的。就政策　评估而言，改变了过去只颁布与执行政策，缺乏政策　评估的局面，加强了对课程政策的更新、修订、补充　和完善，这种反馈系统的完善使政策过程始终处于良　性的循环状态，以利于课程政策走向科学化。由此来　看，无论从政策的透明度、适切性、可行性租政策的　延续性来看，我国的基础教育课程政策正在由“经验　型”向“科学性”转变。　参考文献：　【１】黄忠敬．我国基础教育课程政策：历史、特点与趋势　【Ｊ】．课程・教材・教法，２００３，　（１）．　【２】穆岚．中美基础教育课程改革政策的比较与分析［Ｊ】．　课程与教学，２００４，　（３）．　（责任编辑：曹庆红）