城市经济预警机制研究——以上海市为例

《经济０￣））２ｏｏ８年第９期　●博士硕士论坛　●安咏梅摘要：在当前全面开放环境下，我国城　市面临着内外双重夹击和多元竞争的风险，城　市经济安全问题日益受到重视，因此，建立健　全城市经济预警机制成为当务之急。文章在　总结经济预警研究成果的基础上进行创新性　研究：提出了“警源——警情——警兆”三维预　警的研究框架，并依据城市经济预警评价指标　体系及五级评判标准，对上海相应指标进行了　预警判断。　李宇　域学派，以美国学者怀特为首的灾害学派，以　罗马俱乐部为代表的未来学派，以美国内布拉　斯加大学为代表的系统学派等，都对预警进行　了研究及探讨。　有城市经济预警预报功能的强警戒性指标，简　洁性尤为重要，要防止面面俱到，指标过于繁　杂。　４．数据可得性与量化可操作性原则。充分　从上世纪８Ｏ年代中期，我国政府及学术　界才运渐开始组织宏观经济预警研究，并运步　发表和建立了有关我国宏观经济动态的监测　预警体系方面的研究和预警系统。总体而言，　国内关于城市经济发展预警管理方面的研究　仍然不多见，主要侧重于在国家经济安全方面　的研究。　考虑到统计现状，尽量采用易于获取数据的指　标，提高指标体系在实际工作中应用的可操作　性。确保指标原始数据可以搜集到。　（二）指标体系基本框架　依据上述原则，结合相关研究成果，以及　关键词：城市经济预警机制上海　中图分类号：Ｆ２９０　文献标识码：Ａ　文章编号：１Ｏ０４—４９１４（２００８）０９—０１３—０２　上海经济系统运行总体评价　国内外经济社会发展史表明，在不同的国　家和地区，经济的波动：和社会的失衡都是一种　客观ａ－，ｇ。严重的经济波动就是经济发展中的　一三、城市经济预警方法及其选取原则　（一）预警方法　参考头脑风暴法所得到的结果，提出了一套对　城市经济进行预警的评价指标体系，文章主要　关注的是那些具有较强警戒作用的敏感性指　标，其共分成７个一级指标（包括富裕化指数、　稳定化指数、集约化指数、城市化指数、公平化　、根据不同的分类标准，经济预警方法可以　有不同的类型划分，依据预警机制。可以分为　黑色预警方法、黄色预警方法、红色预警方法、　绿色预警方法、白色预警方法；其中黄色预警　指数、竞争力指数、全球化指数），２３个二级指　标，来反映城市经济发展状态，各指标相应简　’迷如下：　１．富裕化指数。（１）人均ＧＤＰ：衡量经济　发展成就的综合性指标，计算公式为ＧＤＰ／常　住人口。（２）恩格尔系数：富裕化程度的重要指　数，计算公式为食品支出／居民支出总额。（３）　第二产业占ＧＤＰ比重：指城市第二产业增加　值占ＧＤＰ比重。　警情，其严重情况可能引发社会动乱，影响经　济的健康发展。城市作为区域的政治、经济、　科技、文化中心和高密度的人口聚居区。在汇　集人类巨大的能量并产生城市功能的同时．也　产生大量的城市经济社会问题。　当前，上海建立城市经济预警系统有其必　要性和紧迫性。首先，国际城市比较研究结果　显示，目前上海人均ＧＤＰ已达到８０００美元．　正处于发展的关键阶段。在此阶段，经济高速　增长的同时，往往也是各种社会阶层分化、社　会各因素矛盾突出、社会弊病滋生比较严重的　时期。其次，伴随城市经济的高速增长，资源问　题、能源问题、环境问题、交通问题、人与自然　是最常见的预警方法，如果依据预警手段。黄　色预警方法具体可以分为指数预警、统计预警　和模型预警；其中的模型预警方法，如果依据　是否采用计量模型方法，又可以分为计量模型　预警和非计量模型预警。　（二）选取原则　纵观国内外预警方法体系的发展进程和　在实践中的不断完善，预警方法的选择和科学　运用需要遵循以下几个原则：　１．动态性原则。警兆指标体系应随着不同　时期进行调整，一般每３～５年局部调整一次。　如日本过去的警兆指标中曾舍有外贸入超量　指标，现在皆删除了。　２．差别化原则。表现在：（１）警戒的确定地　区随条件变化而变化。（２）预警时间单位的确　定要依据预警对象的客观实际。　３－定　性预警与定量预警相结合的原则。　２．稳定化指数。（１）失业率：反映就业市场　稳定性，计算公式为失业人数／（失业数＋就　业人数）。（２）通货膨胀率（％）：反映货币与物　价的稳定性，计算公式为名义利率一实际利　率。（３）财政赤字率（％）：赤字占ＧＤＰ的比重．　反映财政风险。（４）房价收入比：反映房地产市　场稳定性，计算公式为房均售价×套均面积／　可支配收入。　３．集约化指数。（１）万元ＧＤＰ的能源消　的和谐问题等成为无法逾越的障碍。再次。随　着上海经济的发展、改革的推进，社会不同阶　层之间的摩擦和冲突不可避免地有所增多。　因此，如何在保证经济高速、健康发展和体制　顺利转轨的同时，尽量避免不和谐现象的加　剧，防止社会不稳定、经济受影响的出现，成为　一耗：折算为万元ＧＤＰ的标煤消耗量（吨标煤／　万元ＧＤＰ）。（２）万元ＧＤＰ的水资源消耗：指　万元ＧＤＰ的新鲜水消耗量。（３）万元ＧＤＰ三　废排放强度：包括废气、废水、废渣的排放强　四、上海城市经济预警评价指标体系设计　（一）指标体系设计原则　为了准确、及时、全面、客观地测定城市经　个严峻而紧迫的问题。　度。（４）全员劳动生产率（万元／人）：根据产品　二、城市经济预酱机制及相关研究的缺憾　“预警”一词的本意是“事先警告，提醒被　告知人警惕”。而经济预警（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｅａｒｌｙ—Ｗａｒｎｉｎｇ）则是指围绕经济循环波动这　特定经济现象所展开的一整套经济监测、经　济评价、经济预测：和政策选择的理论和方法体　系。它主要包括预警指标的选择和确定、预警　方法、警限界定和报警等几个方面的内容。　在国际组织的倡导和支持下，许多国家开　展了生态环境的监测、评价和预警研究。并使　之发展迅速，具备了一定的规模，呈现出良好　的发展势头，如以英国科学家齐舒姆为首的区　一济运行的实际状况，为预警预报提供基础性数　据，在设置城市经济预警指标体系时应遵循以　下几条基本原则：　１．科学性与权威性原则。依据城市经济学　价值量指标计算的每个从业人员单住时间的　产品生产量，计算公式为ＧＤＰ／从业人数。　４．城市化指数。（１）非农就业人口占比　和经济安全理论建立评价指标体系，符合有关　的理论和方法，充分考虑到现阶段国内外学术　界公认的，具有通用性、权威ｌ生ｌ特征的评价标准。　２．整体性与相关性原则。把经济、人口、资　源、环境视为一个整体的大系统，要反映城市　社会经济现象的内在联系，充分考虑指标之间　的相互联系性。　３．简浩性与强警戒性原则。尽可能选择具　（％）：计算公式为非农就业人口／总就业人　口。（２）城市化水平：指非农业人口占总人口比　重。（３）非农产业占比（％）：用非农产业增加值　／ＧＤＰ来进行计算。　５．公平化指数。（１）基尼系数：描述收入整　体差距程度的重要指标，计算方法为实际收入　分配曲线和收入分配绝对平等曲线间的面积　／实际收入分配曲线右下方的面积。（２）城乡　收入水平差距（倍）：描述城乡二元结构的重要　—．１３—　维普资讯 http://www.cqvip.com ●博士硕士论坛　《经济师））２００８年第９期　２００７年中国大学生职业规划研究综述　●董研均　摘要：文章分析了学术界在２００７年发表的关于大学生职业规划　实践与理论的研究论文，从大学生职业规划现状研究，职业价值观、职业　信念和择业意向研究，职业效能感研究，职业兴趣研究，生涯教育、就业　指导与咨询研究，职业成熟度研究几方面进行回顾。在此基础上，一方面　指出被综述作者的观点。另一面也对研究方法与过程本身进行探讨和评　价，试图为今后开展大学生职业规划研究指明方向。　关键词：大学生职业规划教育职业生涯中图分类号：Ｇ６４５　文献标识码：Ａ　文章编号：１００４—４９１４（２０Ｏ８）０９—０１４—０３　研究方法　职业生涯规划理论西学东渐已将近２０年，近几年社会各界对在大　学里开设就业指导和职业规划课程的呼声渐高，已有不少高校在各方面　做出大胆尝试。然而，实践和理论相辅相成，没有理论的指导很难开展有　层次、有成效和有深度的实践活动；而没有实践的探索，西方理论始终只　是停留在纸上谈兵的阶段。有研究指出，１９９６＿　０Ｏ６关于大学生职业规　划的论文呈逐年上升，但论文水平偏低以及本土化和实证研究相当不足　（刘献文、李少芬，２００７），客观反映了当前大学生职业生涯规划教育踟蹰　不前的原因。　从目前来看，还没有研究者对２００７年我国大学开展职业规划理论　与实践研究的现状进行综合整理的文献，所以，本文尝试对这一方面进　行探索，为今后开展有关研究进一步指明方向。　一、研究的现状　２０ｏ７）。（４）大学生对自己和高校职业规划水平均表示满意（符孝莉、梁建　春，２００７）。（５）符孝莉、梁建春针对重庆市大学生和吴琪针对上海金融学　院的调查均指出大学生遇到生涯问题依靠父母、同学或者自己想办法，　寻找专业人士或机构的比例相对较低。　第二，有研究者对大学生生涯定向、自我认识、职业规划认识等多因　素的现状、差异和关联性进行了深入研究。研究发现大专生生涯定向、自　我认识、规划认知、职业认知和就业信心五个纬度上的得分分别为　３．６１４、３．３４９、３．１２６，２．９７９、２．９６１（最高为５分）；职业认识和就业信心两　个纬度最为薄弱，没有达到“中等程度”的水平；研究同时发现，男生的就　业信心和自我认知显著高于女生；来自城镇的学生的“职业认知”显著高　于非城镇学生（夏海燕，２００７）。甘国寿、蔡涛对广东金融学院学生的调查　对职业规划状况的关联因素进行了深入分析，研究发现自我了解越多越　认为职业规划重要；男生的态度要比女生自信和积极；大学学习的计划　性与就业密切相关；学习的计划性、学习成绩和自信心与承受就业压力　的能力相关。该研究还指出“学习成绩也与专业选择方式密切相关：自己　选择专业的学生学习成绩一般居中等偏上；亲属或老师帮选专业的，以　及转专业的，学习成绩一般在中等水平；调剂录取的学生学习成绩则往　往较差。”　第三，李利宏和马文艳研究了大学生职业规划上存在男女性别差异　的原因。发现大学期间女生打工的比例低于男生，打工经历缺乏导致她　们对自己的判断不够准确。研究同时认为女生虽然学习比男生努力，但　未来目标设定、对就业和职业的认知均不如男生；女生认为专业更加重　文献主要通过中国期刊网搜索相关主题所得，所选文章均必须有明　确的研究方法。所以，虽然相关主题发表的论文数量并不少，但符合这一　要求的并不多，大量经验之谈或者对西方理论泛泛而谈的文章被摒弃，　仅选出３０余篇。通过对这些论文进行分析，笔者发现２００７年关于大学　生职业规划的研究主要集中在以下主题：　１．大学生职业规划现状。关于大学生职业规划现状的调查相对丰　富，调查对象上既有以某一学校或者整个地区大学生为样本的调查，也　有某一专业或学科学生的调查；调查内容上则集中在大学生职业规划的　现状、需求和对高校职业规划教育的满意度等。　第一，较多研究者从不同角度对大学生职业规划的现状以及存在的　问题开展调查。研究发现：（１）大学生职业规划基本缺失，就业和专业选　择都比较盲目，仅约１，３的学生参加过职业规划的课程或活动，或接受　过师长的职业规划指导，一半左右的学生形成比较明确的意向。（２）对职　业规划的需求以及实际采取的行动存在较大差距，大多数学生都认为职　业规划很重要，但主动采取行动的学生并不多。（３）低、中年级的学生参　加职业规划活动或接受指导严重不足（张生妹、吕京宝，２００７；邓宏宝，　指标，计算公式为城镇居民人均收入／农村人　均收入。（３）社会成员社会保障率：反映社会保　障覆盖情况，计算公式为城镇居民人均收入／　要，兴趣在其次（男生把兴趣放在首位）；女生认为职业生涯规划很重要，　但高达８６．３％的女生大学期间没有做过职业规划。　２．职业价值观、信念和择业意向研究。职业价值观和择业价值观相　似而又不同，前者是职业心理学的范畴，后者反映的是大学生现实层面　的择业意向。　职业价值观和职业信念方面：（１）有研究者对相关理论进行了探索。　金泽勤、李柞山回顾了西方职业价值观（ｗｏｒｋ　ｖａｌｕｅｓ）的理论演变，心理　测量工具的开发情况以及对青少年职业价值观的相关研究。李海星等人　（李海星、甄炜、李和凤，２０ｏ７）提出对凌文铨、方俐洛１９９５年研制的则业　价值观问卷进行修订。修订后的量表可以提取５个因子，分别为发展因　子、情感因子、保健因子、生存因子和声望因子。修订后的信度和效度均　较好，但重测信度为．８６９，内部一致性０ｔ值为：８６７１，宜慎重作为指导个　体的施测工具。（２）有研究者对我国大学生的职业价值观开展研究。雷腾　（２００７）通过综合多年我国对大学生职业价值评价与择业标准的调查，得　出经济收入、自我发展、社会地位是大学生职业选择的主要标准，同时现　在社会市场经济价值观和传统文化的冲突在他们身上也有体现的结论。　３．尹晓波．社会经济与生态协同发展预警　系统分析ＩＪ］　工业技术经济，２００４（５）　４　王超，樊宏烨．我国危机预警方法研究现　状评析Ⅱ１．交通企业管理，２ｏｏ５（１２）　５．继鸿，雷战波，凌超．经济预警方法研究　综述【ｌ１．系统工程，２００３（２）　之比，计算公式为出口总量／进口总量。（２）外　贸依存度，计算公式为进出口总额／ＧＤＰ。（３）　外资占本地ＧＤＰ比例，计算公式为外资总额　／ＧＤＰ。　农村人均收入。　６．竞争力指数。（１）Ｒ＆Ｄ经费占ＧＤＰ的　比例：反映科技研发投入水平，计算公式为　Ｒ＆Ｄ经费／ＧＤＰ。（２）高等教育毛入学率：反　映教育与人力资本状况，计算公式为高等学校　注册生人数／规定年龄组人口数。（３）服务经　济占ＧＤＰ比重：反映新经济的发展水平，计　算公式为服务经济产值／ＧＤＰ。　７．全球化指数。（１）出口总量与进口总量　．－－——参考文献：　１．宋文华，徐晓梅，陈洪娟，牛东，朱坦，戴　树桂．天津经济技术开发区（ＴＥＤＡ）社会发展　预警系统建立的研究Ⅱ１．城市环境与城市生　态，１９９９．１２（３）　２．李曦辉，徐蒙．民族地区经济社会发展失　衡与预警系统Ⅱ】．北方经济，２Ｏ０４（７）　６．顾海兵．宏观经济预警研究：理论・方法・　历史Ⅱ】．经济理论与经济管理，１９９７（４）　７．王耀中，侯俊军，刘志忠．经济预警模型　述评Ⅱ】．湖南大学学报（社会科学版），２００４（２）　（作者单位：上海大学国际工商与管理学　院上海２００４４４）　（责编：若佳）　１４．－－——