大力推动两化深度融合 促进区域产业转型升级2

——开发区两化融合发展情况调研

推动信息化与工业化深度融合是党的“十”提出的明确要求。两化深度融合在改造传统产业，推动战略性新兴产业发展，加快推动区域经济转型升级，走新型工业道路大有可为。为推动开发区两化深度融合工作，开发区财政局对开发区两化融合发展情况进行了专题调研，加深了两化深度融合对加速改造传统产业、推动产业结构转型升级和区域经济创新发展的认识。

一、开发区两化融合工作的基本情况

今年以来，开发区面对当前国内外复杂严峻的经济形势，大力推动两化融合，实现了产业转型和企业增效的良性发展，取得了较好的成效。##科技、##药业、##化肥等一批重点企业的信息化应用水平位居全省前列，成为企业抵御全球经济动荡的最佳“防震器” 。

##科技早在1996年就引进美国霍尼韦尔公司控制系统，在全国首次实现了30万吨以下炼油装置DCS计算机系统控制。随着企业的发展和信息化技术的升级，公司逐年投入资金共5000万元，在工业化控制、财务电算化、供应、销售、办公等领域取得重大进展，实现了底层设备及生产线自动化全覆盖。如采用TPS系统的8万吨/年聚丙烯装置，采用

JX-300XP系统的2万吨/年MTBE装置，采用ECS-100系统的100万吨/年延迟焦化项目等在国际国内都处于领先水平。

##化学于2011年完成了针对易燃有毒气体泄漏的自动化改造，建立安全监控系统。在生产工艺上，离子膜烧碱装置自动化控制提高了烧碱的浓度精度，高纯盐酸的产品质量合格率达到了98%以上，有效地降低了产品销售的浓度损失。

##化肥、##药业等企业通过技术升级，在中心控制室对各个重要的设备及工作岗位安装了数字化仪表，只需要坐在中控室观查各个设备的运行情况既可完成化工产品制造。同时，中心化验室通过网络共享与各生产车间主控室、调度室、技术部门共享分析数据，及时指导生产车间调整生产，控制产品质量。

截止目前，全区所有规模化、连续性装置均实现了DCS自动化控制，用技术手段实现了安全、环保、稳定、高效的生产，产品质量明显提高，生产成本大幅下降。##化工、##集团、##涂料等老牌企业也纷纷新上了一批两化融合改造项目，拉开了传统产业向信息化、自动化、现代化的序幕。

二、开发区两化融合过程中存在的问题和困难 一是企业信息化意识不强，信息化资金投入不够，信息化应用整体水平不高。除##科技、##药业、##化肥等一批重点企业在两化融合发展上比较重视外，一部分传统行业的企业尤其是企业老板对两化融合发展重要性认识不足，加上部

分中小微企业面临资金、技术、人才等方面条件制约，行动不积极。

二是信息化建设所需要的制度、人员、标准还不完善，需要在实施的过程中逐步去完善。十七大、十都提出要大力推进两化融合，在贯彻落实上还需制定具体的、有针对性的。

三是信息化建设综合人才匮乏，内部的生产技术、管理力量与信息化力量需要进一步整合。在两化深度融合的背景下，中小企业需要的是有工科知识和技能的复合性管理人才以及开发和应用信息技术能力强、具备专业工业生产知识、既懂信息化又懂相关工业领域的复合型人才，而除了少数重点企业外，大部分企业无条件引进和留住这种复合型人才。

四是信息化、资金支持力度不够。从层面来看，两化融合任务很艰巨，推进两化融合发展的手段不多。是推动企业信息化建设的重要力量，可以通过引导、资金扶持、示范带动等多种方式推动两化融合进程。尤其是引导与资金扶持具有明显效果，可以引导企业主动开展信息化建设，是推动两化融合的重要手段。但目前信息化建设能够争取到的资金十分有限，因此对企业信息化建设的推动作用并不明显。

三、对推动两化融合的建议

1、认清形势，强化责任。两化深度融合是我国制造业

转型升级的有效途径。十明确指出“推动信息化和工业化深度融合”是“发展现代产业体系、改造提升制造业”的重要措施，是促进制造业与服务业的融合、加快发展服务业的重要支撑，是依靠“科技进步和创新”推进“经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式”的重要途径，是促进我国十大产业振兴和战略性新兴产业发展的重要手段。对于开发区来说，转型升级是开发区生死攸关的任务，而信息化是新型工业化的推动“引擎”，我们应该牢固树立信息化引领工业化的战略意识，把两化深度融合作为企业转型升级、创新发展的主战略。积极利用信息技术，支持企业在产品研发、生产、销售、服务等诸多环节实现信息采集、加工和管理的系统化、网络化、信息流通的高效化，提高企业生产效率、管理水平和产品竞争力。

2、建立机制，强力推动。建议成立推动两化融合工作领导小组，领导小组要明确要做好细化两化融合工作落实和检查督促工作；要加强工作联系，落实好国家、省、市信息化建设的相关，出台和落实本级配套措施；做好经验总结，发挥示范带动作用，将经验成效加以推广。鼓励和引导工业企业根据自身发展战略和发展实际，制定信息化整体发展规划。

3、明确重点，促进升级。石油化工、煤化工、盐化工以及医药、机械、纺织、食品等制造类产业，重点推进用高

新技术改造提升传统工艺，将信息技术应用到企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等各个环节，推动企业业务创新和管理升级。尤其是注重化工等流程制造产业，重点实现基于物联技术的精益控制，建立在线环境监测和污染源监控系统，促进企业节能减排与安全生产。

4、加强引导，扶持推动。要实施具有可操作性的两化融合。制定差别化财政、税收、投融资，对信息化积极的企业给予激励。对企业信息化投资支出，应纳入研发投入加计扣除。要通过引导，对企业实施两化融合工作给予保障。同时争取专项资金引导，用来扶持企业两化融合工作开展，并且帮助企业用好税收优惠。通过考察学习、调查研究、制定方案，企业两化融合工作机制逐步健全。

5、搭建平台，培养人才。打造学习交流平台。要通过培训机构举办“信息化与工业化融合”专题培训，提升重点企业推进两化融合的能力和水平；帮助企业培训人才，为广大企业相互交流学习创造机会。深化服务，强化创新。重点建设与产业发展关联度高、带动性强的公共信息服务平台。以特色产业集聚区为主体，构建中小企业信息化创新服务平台。

6、树立典型，示范带动。一是创建示范试点典型。积极创建开发区两化融合示范试点企业，引领全区企业向两化

深度融合。二是树立先进企业典型。对信息化建设示范企业，在帮助、资金扶持和重大事项协调等方面给予倾斜，推动企业加快做大做强，发挥龙头带动作用。三是广泛宣传。宣传好的经验，好的做法。对推进两化融合成效突出的集体和个人，通过报纸、电视等新闻媒体宣传报道。

二〇一四年九月二十九日