以培训为先导 构建全方位的安全体系

以培训为先导 构建全方位的安全体系

摘要：针对衡阳电业局一基层单位目前安全现状，按照省市安全管理工作要求，提出以培训为首要手段，从构建安全管理框架、加强员工技能培训、组织精干施工队伍、推行设备主人制、落实生产全过程监管几方面入手来构建全方位的安全体系，实现全面、全员、全过程、全方位抓安全的工作格局，从而提高我局的安全水平。

关健词：安全； 安全体系；四全；培训

对安全的理解和思路

安全工作是一个系统工程，不是一项单一的工作，它涉及到每一个部门、每一个工作流程及每一个人，事事、人人、全过程都有安全职责，都存在不稳定的因素，不只是生产和安监员的事情，是全面、全员、全过程、全方位的事情。所谓全面就是每一个环节都要贯彻安全要求，全员就是每一员工都要落实安全责任，全过程就是每一道工序都要消除安全隐患，全方位就是每一项工作都要确保安全。《电力安规工作规程》是电力企业的灵魂、宗旨，“四全”（全面、全员、全过程、全方位）是对《安规》的落实。以培训为先导、以本质安全为目标，以“四全”为手段，构建全方位安全体系，是抓安全的整体工作思路。

培训的机制与方法

制定好的培训机制

培训是一项长期的工作，必将注定要有一个好的机制才能促使培训持之以恒，按照“分级负责、责任到人、注重实效、定期考核”的原则，先确定市县两级的培训专责、教学内容由基层摸底以解决工作中的实际问题为主，缺什么补什么，制订学习年度、月度计划然后分类呈报，由市、县两级负责落实责任主体，定期完成培训任务，确保培训经费，并定期考核。

自学为主岗位成才

根据各自岗位的特点，购买技术书籍、运行规程、行业标准等相关资料。利用空余时间学习专业知识，进行充电。通过考证升级实现一专多能。

外出培训和请人讲授

参加市局组织的各种专业软件、安规、调度规程等的学习；在新设备投运时，认真听取厂家人员对设备的介绍、理解操作和运行要点、理解产品的原理，加强对小故障的排除。工作负责人加强对工程管理的学习；工作班成员加强对操

作技能如收线立杆、仪器和施工工艺等的学习；岗位专责加强对专业的钻研，立足成为行家里手。

以考促学，以比促学

参加各专业的比武，通过考和比可以规范员工行为，开阔视野提高知识面，加强专业交流促进人才培养。

构建安全体系的主要方法

加强安全基础管理创建安全管理框架

一是明确安全目标，班组控制异常和未遂，不发生轻伤和障碍；车间、工区控制障碍和轻伤，不发生重伤和事故；企业控制重伤和事故，不发生人身死亡和重大设备事故，围绕整体安全目标制订各级安全目标和各级管控措施。

二是健全安全责任制，构建自安全生产第一责任人至班组成员的全员岗位安全职责。班组长、签发人、负责人和安全员是安全责任主体是框架，全员落实各自的岗位安全职责，对自己的安全职责负责，形成全员管安全的良好格局。

三是完善规章制度并把安全管理纳入绩效考核，制定不在多贵在执行，开工前签订《施工安全协议》、对施工现场落实《违章积分实施细则》、对班组安全员执行《安全员履责月度考核评分》；重点抓好签发人、负责人、许可人和班组安全员，重点抓好危险性复杂性较大的施工现场，对安全管理实行月度考核并在安全例会上通报，形成制度严格执行。

四是建立安全监督网络，通过培养，选拔一批责任心强业务水平精的同志担任班组安全员，明确职责和应有的权益，通过安监员与班组安全员工作互动的机制加强对班组的安全管理，提升班组在两票、工器具、施工现场、安全活动和安监186软件等的安全管理水平。

五是加强安全工器具的管理，按照“彻底清查、逐件检验、坏的封修、缺的配齐、登记造册、妥善保管、正确使用、定期试验”的32字要求严格落实到位。

加强技能培训，提高操作技能

基层单位重在提高操作技能，今年在仪表使用方面，我们开展了单臂电桥、双臂电桥操作应用，并对新变压器和坏的变压器都进行数据对比；对新购进的电缆故障检测仪，多次进行现场实际操作，目前已有3次成功检测出地埋电缆故障；在员工操作技能方面，我们以市局现场竞赛范本为要求开展日常工作、对扒杆立杆和操作绞磨难度大的工作我们进行示范性操作、在车辆方面学习更换轮胎和冰雪天装防滑链，并知晓简单的车辆保养知识；对新引进的环网柜和智能式断路器，我们利用机会到厂家进行设备解剖学习；在高压试验中对设备试验有关数据向高试班进行一一咨询……通过有针对性的技能学习，提高了操作技能，降

低了误操作带来的风险。

组建精干的施工队伍，强化保障体系

我们根据本局的实际情况,抽调精兵强将组建施工队伍,对工作负责人提出较高要求,首先是负责人必须要有架设同等级及以上线路的施工经验，规定负责人应具备有解决现场问题、能办理开工手续、对危险点分析和掌控到位、对材料和进度计算准确、能了解工作班成员个人能力等综合素质的复合人才;其次是技工队伍应包括立杆、收线、电焊及开绞磨的各种技能人员，并配备安全员,安全员要为负责人把好关起到分工配合作用。三是施工机具、安全工器具和车辆齐全，目前车辆虽没作明确要求，但一个施工队如没有工具车是万万不行。四是物资管理、网改、关系协调、许可人和安监等部门及人员做好关系协调和配合工作，完善工作手续、缩短流程时间，为施工队创造好的外在施工环境和内在的管理环境。

加强设备管理 推行设备主人制

落实设备主人制度，加强线路的巡视、维护，积极开展春秋安全大检查、迎峰度夏和各专项检查，加大设备的缺陷整治力度，防止事故隐患的发生，按照紧急缺陷不过日、重大缺陷不过周、一般缺陷按计划处理的原则落实消缺。

加强电力设施的保护，加强与和城建等部门的联系，在工程开工前进行电缆走向标识和告知；加强电力设施的标准化治理，确保电缆标桩清楚安全标识清晰；加强线路巡视，防止线路下建房和其他破坏；加强对专变用户和大用户用电检查，及时督查整改，防止累及电网安全；加大安全用电宣传和完善漏保投入，确保双抢时节不发生外人触电事故。

做好新设备的竣工验收工作，召集安监、生技、运行和施工方对新建工程进行验收，根据专业和规程，对不合要求的限期整改；在设备投运和移交时要求各种资料齐全合格。

加强施工的安全监管，创无违章现场

一是把好现场查勘关，察看电源、地形、估计工作时间，计算工程材料，分析现场安措、分析施工流程进行危险点分析和预控，由签发人负责组织落实。二是把好开工前的审核关，管好工作票、施工流程和预控措施，重点是施工难度大的、交叉跨越、跨公路、多个班组或人数较多的工作面。三是把好出门关，班组安全员检查票卡资料齐备和工器具要求合格。四是把好现场的安全关，把关人与负责人同进同出，尤其是重要流程和关键工序进行重点把关，配合负责人管好施工现场。五是严格现场安全监督，对违章现场进行痕迹化管理及在安全例会上进行通报。

四、结束语

总之，安全管理是一个系统工程，它涉及到生产的每一个工作环节，每一个岗位，必须坚持全面、全员、全过程、全方位的原则，通过培训来解决目前各个环节中还存在的问题，实现本质安全、从根源上杜绝安全隐患，全面提升我局的安全水平，努力把我局建设成一个安全稳定、持续发展的县供电企业。