工作开展情况汇报
尊敬的刘副区长，区创建全国文明城市工作领导小组：
沾益区教育局在全区未成年人思想道德建设工作的开展中严格按照《全国青少年思想道德建设工作测评体系》和《关于做好〈全国青少年思想道德建设工作测评体系〉相关工作的实施方案》，认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进青少年思想道德建设的若干意见》的指示精神，紧密围绕区委、区政府中心工作和全区改革发展稳定大局，以加强和改进未成年人思想道德建设为重点，大力开展青少年的思想道德教育、法制教育、心理健康教育和关爱留守学生活动，为青少年健康成长作出了积极贡献。现就未成年人思想道德建设及校园周边环境整治工作汇报如下。
一、主要工作任务和工作目标完成情况
（一）健全和完善学校未成年思想道德建设工作领导职责和工作机制
1.教育局坚持育人为本，立德树人，德育为先的育人方针，强化对未成年人思想道德建设工作的领导，成立未成年人思想道德建设工作领导小组。全县228所中小学、幼儿园成立相应的未成年人工作领导小组，各校（园）长任组长，分管德育的学校行政领导任副组长，团队干部、班主任、政治（品德）课教师、学校
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聘请的校外辅导员和家长代表等为成员，组成学校未成年人思想道德建设工作领导小组，负责学校未成年人思想道德建设工作。
2.切实把加强未成年人思想道德建设工作列入学校年度工作计划和目标管理范畴，明确分管领导、分管科室职责，每学年定期召开未成年人思想建设工作会议，听取汇报、研究解决重大问题、制定各年度的未成年人思想道德建设工作方案。
3.充分发挥“三结合”教育网络在未成年人思想道德建设中的重要作用。全区各中小学按要求成立家长学校，每学期组织家长会，建立家长微信群，开展家长开放日活动等，及时了解孩子的生活、学习情况，向家长传授家教经验，让家长了解孩子在校学习生活情况。
在抓好家庭教育的同时，各学校与派出所、交警队、司法所等部门加强联系，聘请法制副校长，开展法制、道路交通安全、食品卫生、传染病防治等方面讲座，组织开展安全疏散演练和防火、防震自救演练，加强教师值日工作管理，要求值日教师提高责任感，做好护导工作。充分发挥学校、社会、家庭等各方面力量，做到学校、家庭、社会齐抓共管，形成德育工作网络科学化、制度化、规范化。
4.教育局每年度加强对全区各中小学校（园）的未成年人的思想道德建设工作的评比考核工作不少于2次。及时反馈评比考核情况，针对出现的问题严格督促整改。不让未成年人的思想道德建设工作留有空白。
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（二）积极开展未成年人思想道德教育实践活动
1.全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的意见》等文件精神，通过各种方式和途径让学生牢记24字社会主义核心价值观，开展了形式多样、内容丰富的班、团队活动，并利用张贴标语、校园广播、黑板报、学校法制宣传栏等途径，结合清明节、“五一”、“六一”等重要节日，对学生进行社会主义核心价值观教育。充分利用开学毕业、入队入团、成人仪式等契机，开展有庄严感的典礼活动，坚持每周一次的升旗仪式，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，落实立德树人根本任务。
2、扎实有效地开展“三爱”教育和感恩教育等德育系列主题活动。组织开展 “传承中华文化经典”，青少年爱国主义读书教育活动、童心向党歌咏活动、向国旗敬礼、“五四”运动系列活动、“少年传承中华传统美德”等系列主题教育实践等活动，通过征文、主题演讲、经典诵读、班团队活动等途径大力开展感恩教育活动。
2.开展以党的十九大为主题的宣传教育活动。在全区各中小学开展以六·一、五·四、建党节等节日为载体，在各校以文艺演出、诗歌朗诵、小征文、书画展等形式，对广大师开展十九大精神主旨的宣传教育活动。开展实现伟大中国梦，为学习和宣传贯彻党的十九大精神，教育引导青少年学党史、知党情、感
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党恩、听党话、跟党走，培育引导孩子践行社会主义核心价值观。青少年“五好小公民”主题教育读书活动“红旗飘飘•引我成长”，并于4月24日，沾益区青少年“五好小公民”主题教育读书活动“红旗飘飘•引我成长”演讲比赛在望海小学举行，龙华街道太平小学徐王恬冉同学在区、市、国家层层演讲比赛中经过激烈的角逐，最终荣获全国小学组三等奖。
3.全区各中小学完善健全未成年人心理咨询室工作机制。加强城区中小学校和乡镇中心学校心理咨询室建设，完善心理健康教育工作制度和责任制度，认真开展心理健康教育和辅导活动，配备专、兼职教师，开展心理咨询活动，各类档案资料齐全真实，心理咨询活动有相关记录。运用网络、电话、授课等多种形式开展教育引导，注重人文关怀和心理疏导，培养未成年人良好的心理素质和健全的人格。
（三）深化对未成年人的服务管理
1.从普法教育、预防青少年违法犯罪入手，组织法律工作者、心理学专家进学校、社区、乡村开展讲座，举行行为习惯养成报告会，开办模拟法庭等系列活动，大力开展《未成年人保护法》、《预防未成人犯罪法》，《预防校园欺凌事件方案》宣传活动，最大限度地预防和减少未成年人犯罪。全区所有学校都聘请了法制副校长或法制辅导员，他们将定期为学校开展法制讲座。学校、社区开展法制共建模式，区公安分局与学校开展警校共育模式，有效的维护了青少年的合法权益。
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2.“关心、重视、参与”困难家庭、流动人口、建档立卡家庭子女帮扶救治活动，倾情帮扶救助困难妇女儿童，促进困难家庭、流动人口子女能正常公平的接收教育的权利。同时，教育局督促和指导各职能部门做好儿童工作，精心组织开展“六·一”慰问活动。每年“六·一”儿童节来临之际，由教育局工委牵头，深入城区、农村小学、幼儿园、开展慰问活动，为儿童送去节日的祝贺和慰问，让儿童感受党和政府的温暖。
3.继续开展贫困学生资助活动。认真落实党的惠民政策，紧紧围绕服务教育教学，不断完善资助体系。在大坡乡、菱角乡、炎方乡、德泽乡、播乐乡、白水镇、花山街道设置7个信用助学贷款办理点，每个办理点做到“六有”（有办公场所、有固定人员、有设施设备、有办事流程、有规章制度、有职责要求）。全面落实资助政策，2018年春季学期，争取农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生生活补助经费1434.01万元，救助农村义务教育阶段贫困家庭寄宿制学生24969人。争取中央、省、市区学前教育家庭经济困难学生资金75.84万元，共资助2528名家庭经济困难儿童。
4.努力争取完善留守儿童之家建设。对全区留守儿童情况进行全面摸底和调研，积极开展留守儿童关爱工作。在全区所有中小学建立了“留守儿童亲情联系室”，其中庄家湾小学，菱角乡卜嘎小学、大坡乡亮泉小学、播乐鸭团小学建立市级“留守儿童之家”。
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二、加强校园周边环境的整治，全面保障未成年人权益。 （一）加强领导，层层落实
区教育局成立了教育系统“平安校园”创建工作领导小组，把“平安校园”创建工作列入全年工作计划，并认真抓好综治工作的落实。教育局和区直各中小学校、各乡（镇、街道）签订了社会治安综合治理责任书，学校主要领导是综治工作第一责任人。学校也成立了综治工作领导小组，把综治工作列入学校总体规划之中，学校与相关处室、年级组签订三级责任书，使综治工作责任落实到人，做到人人重视综治工作。
（二）加强对学校及周边治安隐患和矛盾纠纷的排查。 1.教育局深入了解全区学校的实际情况，对学校及周边治安秩序进行摸底排查。将治安隐患、矛盾纠纷的化解和调处任务层层分解，落实到人，落实到部门，做到目标明确，责任落实。 加强安全防范和治安保卫工作。
2.积极加大安全保卫工作的人力物力投入，全区90%以上的中小学幼儿园都配备了保安服，警棍，防割手套，共投入50余万元。对全区中小学、幼儿园安装监控系统，目前，全区所有中学和有条件的小学在校园重点部位安装了监控设备，有效地解决了校园重点部位安全问题。
3.邀请有关专家做安全管理工作知识专题讲座，对门卫和安全管理人员的素质，提高对突发事故的处理能力，进一步保障学校的安全。
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4.落实值班值守措施，严格执行24小时值班和领导带班值守制度，及时掌控最新的安全稳定动态，信息畅通及时。结合学校实际，制定并完善了针对性和操作性比较强的用电安全、消防安全、传染病防治、值班、门卫管理、食堂食品卫生安全管理、集会和大型活动安全管理、安全报告等制度，还制定了火灾事故、群体性事件和突发事件、食品中毒事件等方面的应急处理预案，并将相应的安全制度的执行责任一一落实到学校校长、安管主任、总务主任、教导主任、班主任和全体教职工，形成了人人有责任、人人有担子的安全管理体系。
5围绕“平安校园”创建目标，进一步完善学校内部管理制度，围绕学校财产安全、学生宿舍安全、师生心理矫治、学校技防建设等日常安全管理工作，将学校安全工作任务层层分解落实到年级、班级和教职人员;完善学校安全各项工作台帐，加强工作协调，及时通报学校安全工作信息，全面开展“平安校园”创建。2018年5月，组织申报省级“平安校园”2所，市级“平安校园”2所。
6.落实责任，建立长效工作机制。每学期进行一次校园综合治理集中整治行动，在集中整治行动期间，和各学校加强对整治工作的督查和检查。
7.加强检查，排除隐患。每学期开学前一周和期中期间，教育局机关全体人员以分片承包的形式，分成小组，分两次对全区所有中小学、幼儿园开展校园安全大检查。
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（三）存在问题和下步工作计划。
区教育局在未成年人思想道德建设及校园周边环境整治工作中，取得了一定的成效，但与创建全国文明城市测评体系标准还有较大差距，对标对表，我们的工作还要在以下几个方面争取更大的完善和改进。
一是要继续加强和完善对学校心理健康咨询的建设和投入力度，加强对专兼职心理教师的业务能力培训，健全和完善学校心理咨询室的监管，认真落实工作制度的领导责任，要求每年度的心理健康教育和辅导活动不少于4次。
二是强化和完善全区中小学家长委员会和家长学校的全覆盖。对家长学校建设不达标的学校要限期达标。每年度的家长学校的家长教育活动不少于2次。并及时认真的做好家长教育活动的准备工作和材料收集、归档、报送工作。
三是大力推进在全区中小学校（园）的社会主义核心价值观进校园活动。培育和践行社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑。开展社会主义核心价值观主题词背诵解读活动，确保创文工作师生知晓率达100%。
五是积极配合相关部门加快我区各级少年宫，区级心理健康咨询中心、社区家长学校等的建设工作。积极参与相关的主题宣传及教育活动。
六是在校园周边环境治理方面，充分协调各职能部门对校园周边还存在的从事非法经营活动的游商和无证照摊点以及“三
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无食品”等，加大整治力度。为未成人营造优质的育人环境。
七是交通安全隐患依然存在。校园周边没有足够的停车位，大量的车辆乱停乱放在校园周围；在接送学生的车辆中有无证无牌车辆；在农村地区，接送学生车辆普遍超员，有三轮车、货车接送学生上下学。
加强未成年人思想道德建设工作是一项利在当代、功在千秋的伟大事业，同样也是一项复杂的系统工程，在创文工作中所占比重较大，光靠教育部门的力量远远不够。还需要各镇各部门及社会各界配合、支持未成年人思想道德建设工作，共同承担起教育培养未成年人的职责和义务，努力为他们健康成长创造良好的舆论环境、文化环境、法制环境和社会环境，通过全县上下的共同努力，把全区未成年人思想道德建设提高到一个新水平，为创建全国文明城市添彩。
曲靖市沾益区教育局
2018年8月31日
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