律师解答：
是先付款还是先开票，由双方的合同约定，属于民事范围。只要双方同意，签字盖章，就有法律效益，可以先开票后付款，也可以先付款后开票。
【法律依据】：
《中华人民共和国发票管理办法》 第三条 发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。
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