农村居民建造住宅的，要经乡镇政府审核，并经县级政府批准后，方可以实施。 在合法获得的 宅基地 上按照规划建房，不属于违章建筑。如果超出宅基地范围或者不符合土地利用总体规划，或者未经批准的，就属于违建。
根据《土地管理法》第62条规定，农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
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