律师分析：
公司治理与公司管理的区别依赖于经济学上定义股东与管理者关系的企业理论模型：股东拥有企业但不参与经营管理，股东通过选举董事会作为他们在公司决策中的代理人来监督经营者的行为。
【法律依据】：
《中华人民共和国公司法》 第十一条 设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。
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