工地老板拖欠工程款，可以去工程所在地或被告所在地人民起诉，管辖应该是区或者县人民；拖欠工程款属于民事纠纷，凭借欠条可以直接起诉建设单位，但是应当尽可能提供施工合同，竣工结算文件；起诉时尽量申请财产保全，查封被告名下账户，可以保障案件判决的顺利执行。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。
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