法律分析：1、性质不同，人力资源和社会保障局和人才市场是两个完全不同的机构单位，人力资源和社会保障局是事业单位，是统筹机关企事业单位人员管理和统筹城乡就业和社会保障的中国国家权力机构。人才市场是企业单位，可以是前者的下属机构，也可是个人或者企业申报营运的提供就业的服务类企业单位。
2、服务内容不同，人力资源和社会保障局有两个下属机构：人才服务中心和人才市场（有的地市是合二为一）。
法律依据：《人才市场管理规定》 第二条 本规定所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。
人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。
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