16岁必须办身份证。公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在在的机关申请领取居民身份证。
公民申领临时居民身份证的具体程序如下：
1、向常住户口所在地的派出所办理申请手续，交验居民户口簿、本人近期一寸免冠黑白相片（相片尺寸标准同居民身份证），交纳证件工本费人民币10元。未满16周岁的公民，由监护人代为申领；
2、派出所将公民个人信息核准后报送县（市）或设区的分局审核签发，并负责；
3、机关在收到申请后的3日内将证件发给申领人；
5、我国的临时居民身份证的有效期限为三个月，有效期限自签发之日起计算；
4、领取了临时居民身份证的公民在领取居民身份证时，应当交回临时居民身份证。
法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十二条
公民申请领取、换领、补领居民身份证，机关应当按照规定及时予以办理。机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证；交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。
公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由门规定。
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