首先，行政复议是行政机关按照《行政复议法》的规定，根据全案出现的问题，就具体问题作出的处理，以书面方式表达，是一种书面处理。
申请人对案件存在有异议，向复议机关提出复议申请，复议机关根据提出的异议重新对案件进行审理。行政复议的主要内容是对具体行政行为进行审查，包括行政机关是否是在对案件的事实认定清楚、证据确实充分、适用法律准确以及适用程序合法的基础上作出的处罚决定书。然后根据审查得到的结果，需要针对申请人提出的各项异议，进行一份详细的阐述，同时也要给相应的行政机关一个处理意见。
在书写行政复议答复书时，开头要写清楚答复人、法定代表人(若有委托代理人还需在法定代表人下行写清法定代理人)、职务及地址，然后写清楚申请人对案件的异议是什么，以及对申请人提出的异议进行一个答复，即正文。
行政复议答复书的重点要放在正文部分，要将申请人的异议进行答复，主要是围绕事实认定清楚、适用法律准确以及适用程序合法这几个方面来答复，要对提出的复议理由进行答辩意见。
最后在结尾部分，需要写出总结以及理由。如果行政机关的处罚是没有问题的，就要在答复中说明相关机关作出的具体行政行为是事实认定清楚、有确凿的证据、适用法律准确、适用程序合法，予以维持；如果行政机关的处罚是有问题的，就要把问题都指出来，要求相关行政机关重新审理。
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