法律分析：已设立土地抵押的项目，不能办理商品房预售许可。
法律依据：《城市商品房预售管理办法》 第五条 商品房预售应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证和施工许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。
由上诉条件，将土地抵押，即不可获得土地使用权证书，因此，已设立土地抵押的项目，不能办理商品房预售许可。
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