维普资讯 http://www.cqvip.com 文章编号：ｌ００３一ｌ４２ｌ（２００２）ｌ０－００５ｌ－０２ 中图分类号：Ｆ ５３０．６９ 文献标识码：Ｂ 坚持联控联防 建立安全管理长效机制 雷程良 （蚌埠铁路分局 滁州车务段，安徽滁州 ２ ３９０００） 安全的纲领。 摘 要：滁州车务段通过不断完善安全管理制度，对干部实行“安全绩 效”考核，对职工实行“安全积分”考核，有效推进安全逐级负责制的落 实；并通过规范管理，联控联防，完善了一系列安全管理制度、作业标准 和激励与约束机制；在强化安全意识教育方面，坚持“以人为本”的方 按照“管生产必须管安全一、 谁 主管、谁负责”的原则，以岗位责任制 为核心，通过自上而下层层展开．自下 而上层层保证的方法．研制了全段 《安全逐级负责制实施办法》 建立了 针，全面提高职工队伍的整体素质。截至２００２年１月底实现行车安全 ５ ２５６天，实现连续ｌ４个行车安全年。 关键词：安全管理；提高；联控联防；机制 “安全分层管理体系”、“安全责任制 体系”、“逐级考核评价体系”全面界 定了段、站以及各部门的安全管理职 责，使运输安全工作达到管理界限清 晰、责权利统一、考核严格、运行有 序，在全段上下形成一个纵横层次分 滁州车务段地处京沪干线 是蚌 强基达标”的要求，强化安全关键的 埠铁路分局的南大门，管辖京沪正线 联控联防，建立安全管理的长效机制， １ ３７ ５ ｋｍ，１ ５个中１＂４站。管内日均接 使滁州车务段的安全管理工作不断向 明的安全逐级负责制体系。 （２）完善考核办法 推进安全机制 落实。为加大安全机制的落实力度 段领导通过不断完善考核办法．加强 了对安全管理绩效的激励与约束。在 月度考核中．对现场干部职工实行了 发列车３ ６００列，平均每２４ Ｓ就要接发１ 列车；接发有停点旅客列车１ ２６列。年 前发展。 乘降旅客５６（３万人次；到发货物２４０万ｔ； 施工作业３００余次；调车作业４万余 １优化机制，不断完善安全逐 级负责制 （１）立标明责，优化安全管理机 考核基数与计件工资总额挂钩．实行 了全员全额考核和互控、他控的联锁 钩：调动车辆１ ２０万辆，是全路运输网 中运量最大、密度最高、速度最快和 最为繁忙的区段之一。截至２Ｏ０２年１ 制。为使安全工作有章可循，车务段 责任制考核，为鼓励自查违标问题，对 先后制定和完善了《安全管理条例实 车站自查问题除按分值计算统计 位 月底，实现行车安全５ ２ ５６天，实现连 施细则》，《百日安全考核办法》、《干 达标率外，段对车站免于考核；对机 续１ ４个行车安全年，创下了建段２４年 部“五定”实施办法》、《干部安全管 关管理人员实行浮动工资、效益工 以来的最好成绩，名列全路车务段系 理失职和事故责任分析处理办法》、 资、误餐费与各项综合奖金捆绑考 统前矛。 始终坚持“六个一”的安全工作方针， 《职工违章违纪处罚办法》，《职工竞 核；对全体“五定三率”人员实行月度 风险抵押考核，对完不成定量指标的 干部，没收当月本人风险抵押金＝ 回顾１ ４年来的安全工作．车务段 争上岗实施办法》，《事故赔偿办法》、 《安全风险抵押考核办法》，《安全生 产专项整治实施方案》等～系列安全 即：提高一个认识，安全第一不动摇； 坚持一条主线，预防为主不放松；突 ２００ ２年初，对获得“优秀”的／ｊ、溪河、 门台子站领导给予风险抵押金２倍白乞 管理制度．对干部实行“安全绩效”考 出～个重点，确保旅客列车安全；抓 核，对职工实行“安全积分”考核。每 奖励。同时，也有一大批干部和工班 住一个关键，转变干部作风；搞好一 年初，车务段还以“一号文”公布当年 长因安全质量扎实被提拔重用。用 个结合，上级要求与本段实际相结 的《运输安全工作意见》，对当年的安 干部任免的实例来体现车务段对安全 合：实现一个目标全确保管内运输安 全方针、奋斗目标、重点工作内容、质 管理真抓实干的决心从而增强了广 认真贯彻铁道部关于“规范管理， 量保证描施做明确规定，作为年度抓 大干部职工搞好安全运输 责任感： 维普资讯 http://www.cqvip.com 坚持联控联防建立安全管理长效机制 雷程良 ２联控联防，强化现场安全控制 １ ９８７年以前 车务段曾多次发生 产特点，研究了以“九防”为目标（防 实作技能培训教材，由段教育室每月 不问断接发列车错办、防进路错办、 组织面授１次，年末由段统一组织考 防凭证错办、防调车破坏进路、防信 试。四是按照铁道部“强基达标”工 有停点客车误办通过和调车作业溜逸 号错办、防溜逸、防挤岔、防脱线、防 作的要求，对“三员二长”进行技能、 挤岔的事故。实践说明，安全不能靠 道口肇事），由行车、客运、货运、装卸 学历“双达标”的培训。使车务段１ １ ０ 人盯人战术，必须要建立规范的管理， 四大部门、１ ３个岗位、２４个工种同时 名车站值班员技能全部达标。车务 细化的联控联防措施，才能达到标本 参加的３０项《运输作业内部工种安全 兼治的效果。 在认真总结安全工作经验和教 联控作业标准》，使段管内的工种之 间、岗位之间、工序之间的结合部得 段又与南京运校签订了校段联办铁道 运输成人中专班（半脱产）协议、受到 广大干部职工的欢迎。在铁路分局车 务系统技术业务竞赛中，车务段多次 训的基础上，车务段先后建立了“五 到有效控制。１ ９９２年，为防止客车锚 大基础管理体系”、“１ ８项专业管理体 办进路，实行了“三站联控”措施；对 获得团体第一名，还多次被铁路局、 系”、“九防三控一加强”的安全防控 设备临时故障采取“四不准”的联控 分局评为“教育先进单位”。 体系和“三级安全管理体系”等一系 办法。还针对检查清扫道岔时发生 （２）深化“自控型班组”创建活动。 列安全管理制度和作业标准，对“以 的人身伤害事故和漏检、不检的违标 １ ９ ９ ９年，车务段成立了以段长、 法治理安全”起到了重要保证作用。 现象，制定了“三集中”的联控措施。 为组长的创建领导小组，开展了 为规范施工作业管理，先后研制 ２００ ２年初，为落实“问路调车”措施， 创建“自控型班组”活动，３次修订完 了《施工作业管理办法》、《非正常接 又制定了由调车人员、行车人员和机 善创建办法和标准，使其更贴近现场． 发列车控制措施》，施工中把住“五大 车司机共同参加的“七不准”联控办 符合实际，利于操作。在班组创建标 关键”：施工开始登记关；施工开始 法 准上，力求简练实用。在簿册填记上． 第一列进路关；行车凭证双人确认 ３以人为本，完善安全保障体系 要求每条信息内容在《班组写实表＞、 关 引导员联控检查进路关；列车反 《班组生产台账》、《站信息记录簿＞上 方向运行、两邻站联控共同查明区 （１）加强培训，提高职工队伍整体 “三合一”，防止了造假虚假现象。统 间空闲关。１ ４年来共进行大／Ｊ、施 素质。安全长效机制的落实，是对人 了全段《自控型班组写实表＞、创建 工４ ０００余次，非正常接发列车１ ２ ０００ 的管理，因此，必须坚持 以人为本 基金、奖惩标准、等级划分、评定条 多列，均未发生任何安全险情，受到工 抓人的安全意识教育和业务技能的培 件、考评办法等内容，使其更加科学 务、电务部门和铁路分局领导的好 训ｌ，全面提高职工的整体素质。 化、规范化。 评。 在强化安全意识教育方面。针 （３）优化作业环境．激发职工凝聚 为规范调车作业管理，研制了 对安全工作中的新情况、新特点和新 力。１ ９ｇ ３年，以建设安全文明标准示 《中间站调车安全工作若干规定》、 要求，经常在干部职工中开展安全宣 范线为契机，从改变段容段貌 站容 《手推调车安全管理办法》、《无线电 传活动，引导干部职工学习领会江总 站貌、人容人貌入手 对各作业岗点 调车管理使用办法》，对调车计划编 关于“隐患险于明火、防范胜于 生活文化场所等环境氛围进行了全面 制、车辆停留、车辆防溜、作业中关键 救灾、责任重于泰山”等一系列重要 清理和美化。本着自力更生 勤俭节 控制等内容均做了具体规定，为防止 指示的深刻内涵，充分认识安全工作 约的精神，首先改善行车室的设备， 调车作业破坏列车进路，要求站长必 的重要性，引导职工自觉执行各项安 做到夏有空调 冬有水暖 一年四季 须提前到岗把关。为减少／Ｊ、站穿越 全措施和“两纪～化”。 有太阳能淋浴。接着配齐了 四小一 正线调车次数，将四等站的南北向车 在业务技能培训方面。一是抓关 室”（小食堂、小浴室、小宿舍、小厕 辆全部挂到管内的３个大站，实行“二 键作业的实作技能培训Ｉ。施工作业 所 文化室）的生活文化设施，解除了 次编组”挂运。这种大、小站之间联手 前，对全体作业人员进行系统学习列 职工的后顾之忧。按半军事化要求 联防的方法，为减少和防止调车事故 车运行特定办法和有关规章、安全措 做到卧具专用化、床铺线条化、衣物 发挥了重要作用。 施，并进行事故案例教育；对管内四 定置化。同时结合 绿色长廊 建设 另外，针对行车备品箱等钥匙管 等站助理值班员每年举办两季调车技 对各站绿化做了统一规划调整，使站 理不规范，制定了《行车备品钥匙管 能培训Ｉ班；每年组织一次救援演练， 容站貌、岗容岗貌得到明显美化。从 理办法》，保证了紧急 情况下操作有 以提部职工的事故救援能力。二 而使车站有凝聚力，职工有向心力 序。还研制了《行车工种二、五、六班 是抓“三职”人员培训Ｉ。对新职、改 安全运输生产有保障力。 制作息时间规定》，使全段行车班组 职、晋职人员实行“三卡死”，做到 作息时间明确、规范，管理有序。 １ ００％先培训后上岗，杜绝了无证上 收稿日期：２００２－０４－１９ 多年来，车务段对安全关键问题， 岗。三是抓行车主要工种系统培训Ｉ。 责任编辑：王学智 采取联控联防措施，有力强化了现场 按照铁路分局有关教学大纲，自编了 安全控制。１ ９ ９０年，根据车务部门生 车站值班员等７个工种的理论学习和 一 嗍
