费结构升级的新需求，使我们顺利跨越“中等收入陷阱”，推动经济 建设再上新台阶。 金融风险该怎么防 口欧阳洁 以完善产权制度和要素市场化配置为重点， 推进基础性关键领域改革取得新的突破 在杉杉能源宁乡厂房中，一条４．４５伏高电压钻酸锂专用生产线 上，从原料生产到包装出厂全部在智能化操控下进行，大幅提升了 经济工作会议确定，今后３ 产品的一致眭和稳定性。更严苛的是产品合格率，如果１ ０（）０吨产品 年，要打好防范化解重大风险攻坚战， 中掉入一个２５克的别针，这１（）００吨产品将被全部纳入不合格。 “无论是当年做男装，还是现在深耕新能源，高品质才是企业 的核心竞争力。”据杉杉控股董事局郑永刚介绍，与不少“中 国制造”类似，目前中国锂电池技术与日韩先进企业相比，主要落 重点是防控金融风险，要服务于供给侧 结构性改革这条主线，促进形成金融和 实体经济、金融和房地产、金融体系内 部的良性循环，做好重点领域风险防范 后在质量稳定性上，要实现超越式发展，企业要加大创新投入，政 府也需科学引导，将补贴“量”转为奖励“质”，特别是奖励核心零 部件提质，更有利于行业健康发展。 推动高质量发展，“有效市场”“有为”缺一不可，且是个复 杂的系统性Ｔ程。作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经 济、实施宏观的根本要求，推动高质量发展，就必须加快 形成推动高质量发展的指标体系、体系、标准体系、统计体系、 和处置，坚决打击违法违规金融活动， 加强薄弱环节监管制度建设。 过去一年，货币推动金融机 构逐步消解存量业务，约束和控制增 量业务，监管部Ｉ］专项整治市场乱象， 弥补制度短板，弓１导金融机构旧归本 源，专注主业，增强服务实体经济能 力。放眼未来，金融风险该怎么防？金 绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境。特别是以完善产权制 度和要素市场化配置为重点，推进基础性关键领域改革取得新的 突破。 融如何更好地服务实体经济？金融监 管方向如何？ 潘建成认为，改革的关键一环就是变过去的要素驱动为创新 驱动。自２０１４年开始，我国的研发投入占ＧＤＰ的比重超过２％，国 三个良性循环促进金融回归本源 江苏瑞涛机械设备制造有限公司 际公认这是一个国家进入创新活跃期的关键时Ｉ司窗口。“要紧紧抓 住这一有利的时Ｉ司窗口，着力推进创新型国家的建设。特别要瞄准 世界科技前沿，强化基础研究和前瞻性研究，重视引领性、原创性 成果。”潘建成说，这与过去的以“引进、消化、吸收、再创新”为主要 特征的技术路径完全不同，关键是要完善鼓励原创的外部环境，包 是一家从事建筑机械设备生产销售的 企业，最近与一家公司签订一项委托生 产合同，金额高达５３９万元。由于款项 是完工后支付，公司前期不得不自行垫 括建立更加完备高效的专利保护制度，以及宽容失败、鼓励原创、 杜绝山寨的创新文化。 推动高质量增长，必须树立正确的政绩观。潘建成建议，扭转 过去唯ＧＤＰ论的衡量标准，今后不妨着重从四个维度来评判经济 发展的质量：一是创新及经济增长新动能，比如新兴经济增加值占 ＧＤＰ比重等；二是效率，比如全要素生产率等；三是产品质量，比如 付费用采购原材料。 “听说银行正在推银税互动产品， 小微企业可以凭借良好纳税记录到银 行申请信用贷款。”公司负责人商划Ｊ涛 到靖江农商行申请了“税易贷”，银行根 据企业２０１６年实际销售情况，计算出 其２（）１６年纳税金额约为４（）万元序右， 中高端产品占比等；四是社会资源的充分利用，ｌｊｇｔ；￣单位ＧＤＰ的 能源消耗、产能利用率等。 查询到企业Ｉ，纳税的信用评定结果为Ｂ ３７ 级，符合“税易贷”贷款条件。第二 天公司就贷到１６万元。 过去一年，信货资金开始回 归主业，聚焦主业。传统的贷款业 务快速增长。据统计，２（）７１７年前 １１个月新增贷款１２．９万亿元，已 超过２０１６年全年规模。银行业各 项贷款同比增长１３．２％，新增贷 款主要投向制造业、新兴战略陛 产业和薄弱领域、薄弱环节。其 中，制造业贷款增速已连续９个 月保持正增长，较２０１６年同期上 升２．６个百分点。 企业还有更多的期盼。商灿 涛说，现在银税互动解决了小微 企业缺失抵押、贷款难的Ｉ司题，但 贷款额还是偏小，不够企业发展 宜宾市南溪区国税局与南溪区邮政储蓄银行签订了“邮银·税贷 资服务项目合作协议和方案，为银行和企业搭建起高效快捷的贷款 图为首笔“邮银·税贷通”贷款发放签约仪式现场。 宜宾新闻网 李 时也要服务于房地产长效机制的 设立中船降本增效私募摆 金，首期规模７５亿元，由建 京）投资基金管理有限责任 国寿投资控股有限公司共 管理运作。三方运营所获 建立，以资金和服务创新支持廉 租房建设和租购并举的住房制 度。金融体系内部的良性循环，则 是要继续减少资金空转，禁止过 所需，希望以后除税收外，银行还 能参考企业更多的经营指标，比 如企业缴纳水费、电费、社保，以 及资金流水、在手订单等。银行对 企业的了解更全面，我们的授信 额度也能得到提升。另外，如果融 资成本能再进一步下降那就更好 了。企业所盼正是金融机构改革 度期限错配、严禁监管套利等，继 续深入整治市场乱象，减少由此 要用于偿还存量债务，降ｆ［ 杠杆率。 产生的跨市场、跨行业、跨领域的 金融风险，促进脱实向虚的资金 进一步回归本源，更多投向实体 经济。”中国社科院金融所银行研 究室主任曾刚说。 高杠杆是金融脆弱性 源。曾刚分析说，宏观杠杆昌 带来潜在的金融风险：一 信贷增长超过实体经济需 所向。经济工作会议提出，要 服务于供给侧结构性改革这条主 线，促进形成金融和实体经济、金 易导致金融脱实向虚和 沫，尤其是房地产市场泡沫 融和房地产、金融体系内部的良 性循环。 降低宏观杠杆率， 防范重点领域风险 ２０１７年１２月１３日，中国船 舶工业集团和建行、中国人寿签 部分经济主体的债务负担： 如地方过度负债，不ｆｊ 潜在的偿付危机，还扭曲 资源的配置。 ２０１７年，通过强监管 “金融和实体经济的良性循 环，指的是要求金融回归本源，增 强金融服务实体经济的能力。与 房地产的良性循环，则应是要求 重塑金融与房地产之间的关系， 金融不但要配合房地产，防 署《中船集团降杠杆暨市场化债 转股投资协议》，合力推进市场化 债转股业务。中船集团与建行签 订２４０亿元意向性投资额的债转 股框架协议，再由三方共同出资 融脱实向虚，同时积极推 部门，尤其是国有企业降） 我国宏观杠杆率呈现稳［｛＝ 范房地产泡沫引发金融风险，同 ８２ 的态势，债务风险趋于下陷 据国家金融与发展实验室最新 数据，截至２０１７年三季度末，我 国总体杠杆率为２３９％，较一季 国金融工作会议提出的几个方 向。２（）１７年，金融监管部门专项 整治市场乱象，弥补制度短板， 融环境的初衷。”交通银行首席 经济学家连平分析，经济工 作会议明确提出“管住货币供给 度累计微升１．５个百分点，总体 态势趋稳。而企业杠杆率则开始 下降，２（）１７年三季度末我国非金 融企业杠杆率为１５４．８％，连续３ 下一步则是要加强薄弱环节监 管制度建设，建立防控风险的长 总闸门”，这意味着２０１８年货币 保持流动性合理稳定仍是 主要目标，强调“中性”意味着不 会进一步收紧，特别是考虑到强 监管、严规范下金融部门会有收 效机制，把短期治理乱象的成效 通过更完善的制度建设巩固起 个季度环比下降或持平，较一季 来。防风险、强监管并不是短期 内抑制资产泡沫，而是会延续之 前的，在长期内“将防风险 进行到底”。 “一度末累计下降２．９个百分点，非 金融企业杠杆率下降趋势进一 步确立，宏观高杠杆的风险正在 紧的实际效果，“中性”要求 更加灵活地运用多重工具平抑 市场波动，化解金融体系中可能 有序消解过程中。 重点领域风险防范和处置， 坚决打击违法违规金融活动。中 直以来，就是在稳增 存在的潜在流动性风险，以保持 宏观流动性总体适度和利率水 平相对稳定。 长和防风险目标之间寻求平衡 点。前几年，更多强调稳增长。现 在把防风险放在更加重要的位 置，意味着２０１８年的货币、 国银行业协会行业发展研究委员 连平说，预计未来一个时期， 金融去杠杆进一步深化推进，金 会副主任董希淼分析：“监管部门 对银行业、证券业和保险业‘强监 管’将持续推进，比如，银行体系 的同业业务和资管业务，而非持 牌金融机构从事的违法违规金融 监管会保持定力，不会因为 经济增速放缓而放松金融强监管 的趋势。”曾刚说。 融强监管力度不减，一系列类似 资管新规的监管新政还将陆续出 台。从主要领域来看，预计银行表 外业务、互联网金融、“僵尸企业” 处置以及金融控股公司等将被重 点监管。 “货币保持稳健中性，充 分体现了高层为经济稳增 活动将会被清理，现在风险主要 集中在互联网金融和民间金融领 域。下一步，应继续抓好互联网金 融风险专项整治活动不放松，进 一长、配合去杠杆营造合适货币金 、 步弥补在监管协调和制度建设 等方面的监管短板，从源头把控、 过程严管、事后追责等方面采取 更有力措施，构建针对互联网金 融和民间金融的监管闭环，切实 Ｉ １ 防范和化解突出风险，维护好金 融消费者合法权益，维护好金融 秩序和社会稳定。” 建立强监管长效机制 未来金融监管将怎么走？曾 刚说，在防控金融风险方面，基 本延续了２０１７年７月召开的全 河南安阳华豫ｘ－，３ｋ园某童装加工厂制衣车间，高新区国税局工作人员 正在详细了解童装Ｎｘ．Ｎ每一个环节。 中国青年网 ３３
