新形势下的纪检监察工作

新形势下琴棋乡的纪检监察工作开展情况

琴棋乡今年以来认真贯彻十七届纪委第五次全会和湖南省九届纪委暨全省反工作会议精神，按照岳纪办[2010]4号文件的要求，全面分析当前问题的新特点，针对当前反腐倡廉建设的薄弱环节，积极探索惩治和预防体系工作的新思路、新方法，纪检监察工作全面、有序开展。

一、 认真学习，抓好反腐倡廉的宣传教育工作

2010年以来，乡、认真贯彻落实相关文件精神，一是把建立健全与社会主义市场经济相适应的惩治和预防体系工作纳入经济社会总体规划，全面推进惩治和预防体系建设。二是认真抓好党风廉政建设宣传教育活动，促进乡、村干部及各企、事业单位廉洁自律，重点学习《党章》、《中国党纪律处分条例》和《中国党党内监督条例》和总关于纪检监察工作的重要讲话精神，进一步加强干部思想道德建设。琴棋乡宣传教育主要采取“一课”的形式，即会、干部会及电教课，始终坚持开展主题教育和常规教育等活动，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。三是重点抓好党政班子成员廉政建设，以好的党风、政风带出好的乡风、民风。在全乡干部中开展廉洁自律教育，进一步贯彻落实好党风廉政建设责任制，宣传好、贯彻好“两个条例”。切实抓好纪检监察干伍建设，不断提高纪检干伍的整体素质。四是把学习贯彻中纪委十七届五中全会精神当做党风廉政建设的大事来抓，对中纪委十七届五中全会的精神以文件的形式进行了转发，要求各支部认真组织学习好、贯彻好文件精神，五是开展主题教育活动，琴棋乡于6月9日下午组织机关工作人员集中学习了王瑛、姚止平等新时期的楷模事迹。引导干部以饱满的精神状态投入到反腐倡廉的建设事业中。

二、积极探索防治工作领域的新路径

党的十七届五中全会指出，要充分发挥纪检监察职能作用，加强监督检查，保证有关措施和重大决策部署的贯彻落实。今年以来，琴棋乡在反腐倡廉建设中始终把损害群众利益的问题摆在突位置，在实际工作中，把坑害百姓、与民争利的行为作为打击的重点，切实维护人民群众的根本利益。同时，加快构建惩防体系，不断加大预防的力度。

（一）把服务科学发展作为纪检监察的重要任务。一是着力营造保护与激励干部干事创业的良好环境。通过建立廉政风险提示制度，完善信访举报核查制度，建立勤廉兼优先进典型奖励制度，把广大干部的主要精力引导到推动科学发展上来。二是把改进作风作为服务科学发展的重要举措和切入点，促使干部把外在环境压力转化为内在修养动力，自觉加强党性修养和作风养成，以良好的作风推动科学发展。三是建立健全监督检查的长效机制。完善监督检查机制，改进监督检查方式方法，建立专家参与监督检查机制，利用专家专长提高监督检查的科学性、实效性，促进监督检查工作的经常化、规范化、科学化。四是努力形成服务科学发展的合力。注重协调各方面力量，统筹好治标与治本、惩治与预防、保护与激励等多方面的关系，使各项工作相互协调、相互促进。

（二）围绕惩防体系建设来推进反腐倡廉工作。一是牢固树立系统推进的理念。建立健全有效的统筹协调机制，把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项工作有机结合起来，系统推进。整合惩防体系建设力量，形成推进惩防体系建设的合力。二是大力加强风险防控。根据各地实际，充分依靠群众力量，着力构建具有琴棋特色的区域性风险防控体系，以此作为推动惩防体系建设的重要抓手和载体，把预防工作落实到权力运行的各个环节，实现预防工作的具体化、程序化、制度化。三是加大重点部位和关键环节的制度建设力度。琴棋乡对一些预防的关键性制度和重要改革措施实行“项目化”管理，把相关措施落实到具体工作流程和操作层面上，同时，积极借鉴和大力推广一

些地方预防的成功试点经验四是着力构建惩治和预防的长效机制。建立权力监督的责任机制，实行监督责任制，制定科学周密的责任追究办法。把反腐倡廉的要求融入经济社会发展和各职能部门业务工作之中，五是探索建立惩防体系考核评估体系。琴棋乡采取检查评估、专家评估、行政服务对象和群众测评相结合的办法进行综合评价，以定量指标为主，以一定的定性指标为辅，通过系统评价、对比研究和社会调查等方式开展测评工作。

（三）加快反腐倡廉民主化进程。一是大力推进民主反腐，强化民主制权，对各级领导干部特别是“一把手”的权力范围予以科学界定，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。加强民主监督，完善重大情况报告、述职述廉、巡视、质询等监督手段的工作程序，切实提高党内监督实效，把党内监督与党外监督结合起来，不断扩大人民群众的监督范围。二是大力推进阳光反腐。琴棋乡按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点，进一步规范公开内容。强化对公开工作的监督，把公开工作与目标考核、服务承诺、开展政风行风评议结合起来，推进党务公开、政务公开、村务公开的有效落实。当前，琴棋乡把扩内需保增长措施的落实和惠农强农资金的使用管理作为的政务公开的重点工作，把公开透明的要求贯彻于投资项目实施和资金管理使用的全过程，以公开的办法预防资金使用环节发生现象。

（四）进一步加强新形势下纪检监察队伍建设。琴棋乡在完善纪检监察干伍制度的过程中，对纪检监察干部设置相应的准入门槛，对纪检监察人员进行公开选拔，并制定了轮岗交流机制、提升素质的教育培训机制、严格管理的内部监督机制和争先创优的激励机制。同时制定了纪检监察干部培训规划，建立了在岗自学制度、岗前培训制度。建立纪检监察队伍绩效考评体系。设定详细的考核指标，促进各项工作的有效推进。

总之，在新形势下，琴棋乡始终把做好纪检监察工作作为本乡工作的重中之重，在严峻的挑战面前，积极探索党风廉政建设和反腐倡廉工作工作的新思路、新方法，为促进乡域经济社会协调发展和改进党风、政风、民风作出了重要贡献。