中美教师教育认可标准比较研究

中美教师教育认可标准比较研究

一、教师教育认可标准的内涵分析

教师教育，英文名称为teacher education，是对教师培养和培训的统称，包括职前培养、入职培训和在职研修三个阶段的教育。有机统合教师的职前教育和在职进修，使这三个阶段具有连贯性，是当今教师教育改革的主要目标，也是新世纪教师教育发展的显著特征。

认可，英文为accreditation，有认证、鉴定、评审之意。1992版出版的《the encyclopedia of higher education》(高等教育百科全书)认为，认可是一种质量保证和质量控制的过程，其结果是某个院校或该院校的计划被确认符合既定的最低标准；1994年版的《international encyclopedia of education》(国际教育百科全书)认为认可是一种至关重要的过程，目的在于保证公众利益；1996年出版的《the manual of teacher education》（教师教育研究手册）认为认可是一种自愿的行为，是专业团体对某个计划进行鉴定并承认其符合特定的专业标准的过程。

标准由主管机构批准发布，作为共同遵守的准则和依据，具有权威性、科学性和适用性等特点，不过标准只是开展活动的最低要求和基本要求。

美国“全美教师教育认证委员会”（ncate）认为，教师教育认可标准一种全国性的、专业的、非的认可，用于确认那些符合特定标准的教师教育计划或机构的身份。其目的是向公众保证教师

教育的质量，确保由受过良好教育的教师来培养儿童和青少年，通过改进培养计划，从而改进教学专业，与各州实施的教师资格证书形成互惠。

综上所述，教师教育认可标准是为确保教师教育活动的有效实施而制定的各类标准，一般由教师专业标准、教师教育课程标准、教师教育机构资质认可标准等共同构成，评价的是合格毕业生的表现，以及机构的专业培养能力。 二、教师教育认可标准研制的背景

（一）提高教师专业化水平的需要。确认教师职业的专业性，推进教师专业化进程，是有关国际组织和各国提高教师质量的共同战略和长期努力的目标。1966年国际劳工组织和联合国教科文组织提出《关于教师地位的建议》，首次以官方文件的形式对教师专业化做出明确说明。自此，提高教师的专业化水平成为许多国家教师教育改革的内在追求，教师专业化成为各国教育改革的主题之一。

（二）基础教育质量改革对教师教育提出的要求。20世纪80年代以来，基础教育的质量改革也将教师教育定位在教学专业化的方向上。各国纷纷认识到，提高教师质量的关键是提高教师教育的专业性，对教师教育要进行彻底的改革。

（三）社会发展对传统教师教育的挑战。20世纪80年代以来，除了教育本身的改革，社会、经济、科技的发展对于学校特别是教师提了一系列挑战。教师的工作职能出现了深刻的变化，这种变化

极大地提高了教师劳动的复杂程度和创造性质。此外，信息时代的经济与社会发展也为教师教育提出了越来越高的要求，提高教师教育的质量是历史进步使然，信息时代的教育改革使然。 三、美国教师教育认可标准的研究

美国教师教育在长期的历史发展中形成了较为成熟、完善的认可标准，评估体系较为完备。

（一）教师专业标准。教师专业标准主要指教师应该知道什么和能够做什么。美国目前约有1/3的州成立了相对的专业化标准委员会，负责研究和制定教师的专业标准。这些标准为新教师提供了入职水平标准（类似于我国的教师资格标准）。

与此同时，美国全国范围的教师考核机构，如nbpts（国家专业教学标准委员会）、ncate（全国教师教育认可委员会）等也制定了教师专业标准。

nbpts标准主要是针对有经验的教师而设立的较高标准。从某种程度说，nbpts证书是超越教师资格证书，作为优秀教师的主要标准。它与各州教师资格标准的关系是：nbpts证书辅助各州颁发的教学证书，而不是取而代之。取得nbpts证书要以拥有州教师资格证书为前提。nbpts教师专业标准提高了教师的专业地位，提供了鉴别优秀教师的方法。

ncate教师专业标准（2002年）主要包括以下6个部分的内容：帮助从幼儿园前到高中各个阶段所有学生进行学习；按照各个专业协会和各州制定的标准来对上述学生进行教学；根据来自研究和最

佳实践的知识来解释教学方面的不同选择；对不同发展阶段，不同学习方式和来自多样化背景的学生实施有效的教学方法；对实践进行反思，根据反馈进行教学；能够将技术与教学有效地结合起来。 （二）课程标准。ncate（全国教师教育认可委员会）标准（2002年）中关于课程方面的标准是标准3“教学实习和临床实践”和标准4“多样性”，主要包括以下5个部分的内容：广博的文理教育；对所教学科进行深入的学习；教学决策赖以依据的专业知识的基础；多样化的、精心安排的和有序的中小学各个阶段的教育实践；通过各种表现评价措施对学生的实践能力进行连续性的评价。 （三）教师教育机构资质认可标准。教师教育机构资质认可标准用于评估和鉴定办学机构的专业培养能力。ncate标准（2002年）中关于教师教育机构资质认可标准的是标准5“大学教师的资格、表现和发展”和标准6“教师教育机构的治理和资源”，主要包括以下7个部分的内容：确保新教师能够地或与他人合作进行教学所必需的学科内容、教育学和专业的知识和技能；确保所有新的教育行政人员和其他专业人员获得为学生创设学习环境的知识和技能；实施各种形式的评价，参考追踪研究，以评价结果来确定未来教师是否达到专业标准，毕业生能够帮助学生进行学习。致力于培养满足多样化学生群体需要的教师；培养的教师能够将技术与教学相结合，以促进学生的学习；鼓励分享，反思实践，不断改进，在教师、学生和有长之间进行合作；把教师培养和发展作为一个从职前培养到的指导的入门实践再到持续性专业发展的连续过程。

四、我国教师教育认可标准的研制情况

开展教师教育认可标准研制是与国际教师教育接轨的必然要求，也是建立现代教师教育的必然要求。

（一）教师资格证制度。我国教师资格制度的法律法规、依据是《教师资格条例》（1995年12月12日令第188号发布）。条例规定，中国公民在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，必须依法取得教师资格。在我国，师范类大学毕业生须通过学校开设的教育学和教育心理学课程考试，并且在全省统一组织的普通话考试中成绩达到二级乙等（中文专业为二级甲等）以上，方可在毕业时领取教师资格证。非师范类和其他社会人员需要在社会上参加认证考试等一系列测试才能申请教师资格证。教师资格分为：幼儿园教师、小学教师、初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师和高等学校教师等7种。

（二）《中国教师教育标准研究》。2004年教育部启动教师教育的改革工作，面向全国招标的课题《中国教师教育标准研究》由华东师范大学中标。该课题下分4个子项目，“教师专业标准”、“教师教育课程标准”、“教师教育机构认证标准”、“教师教育质量评估标准”。

目前，《教师教育课程标准（试行）》已于2011年10月开始执行；系列教师专业标准的征求意见稿（包括《幼儿园教师专业标准（试行）》、《小学教师专业标准（试行）》、《中学教师专业标准（试

行）》）从2011年底起在全国范围内公开征求意见。其他两个项目尚未见相关成果报道。