安全生产责任制、安全生产管理制度

白城发电公司2×660MW机组#1、#2炉

脱硝改造工程

编制人： 审核人： 批准人： 日 期：

安 全 生 产 管 理 制 度

目 录

施工组织设计（安全技术部分）和专项安全施工方案编制审查制度3 施工安全技术措施计划执行制度--------------------------------------------7 分部（分项）工程安全技术交底制度--------------------------------------9 机械设备安全管理制度-------------------------------------------------------10 架体、设备安装验收制度----------------------------------------------------12 施工机具进场验收与保养维修制度----------------------------------------13 施工现场安全检查制度-------------------------------------------------------15 施工项目安全教育培训制度-------------------------------------------------17 施工项目伤亡事故快报制度-------------------------------------------------18 施工项目考核奖罚制度-------------------------------------------------------19 施工现场安全管理制度-------------------------------------------------------20 施工现场消防防火责任制度-------------------------------------------------21 施工现场动火审批制度-------------------------------------------------------22 施工现场卫生保洁制度-------------------------------------------------------23 施工现场不扰民措施----------------------------------------------------------23 班组安全活动制度-------------------------------------------------------------24 总工程师安全生产责任制----------------------------------------------------24 项目经理安全生产责任制----------------------------------------------------25 项目技术负责人安全生产责任制-------------------------------------------26 项目施工员安全生产责任制-------------------------------------------------26 项目安全员安全生产责任制-------------------------------------------------27 项目材料员安全生产责任制-------------------------------------------------28 班组长安全生产责任制-------------------------------------------------------29

施工组织设计（安全技术部分） 和专项安全施工方案编制审查制度

施工组织设计是企业投标和施工管理的重要文件，是施工过程中的主要技术依据。为使施工组织设计（安全技术部分）和专项安全技术方案具有针对性、科学性，在实施过程中的可操作性和指导性，以提高编制水平，确保安全生产、文明施工，塑造良好的企业形象，特制订本编制审查制度。

一、指导思想

安全技术措施是施工组织设计（或方案）的重要组成部分，它是工程施工中安全生产的指令性文件，是进行安全技术交底、安全检查和验收的依据。工程施工中应根据工程特点、施工方法、劳动力组织、作业环境、使用的机电设备、架设施工工具等情况，为保障安全，在防护、技术、管理上制定针对性的措施。 二、编审技术措施计划的依据

１、国家和上级安全生产法律、法规和标准； ２、工程设计图纸或扩初设计图纸； ３、国家有关施工验收规范；

４、施工安全检查中发现而尚需解决的问题。 三、编制主要内容 １、工程概况

（１）综述：建设单位（业主）及设计单位、施工单位、地理位置、等。

（２）地质情况：地质条件、土层构造，主要突出桩基所穿过的土层层顶、层底标高、层厚及必要的力学性能指标。 （３）建筑情况：基础开挖、基础垫层及基础支柱等。 （４）结构情况：对基础工程特点和上部钢结构特点作简述。 （５）环境情况：有无架空高压线路、有无沟、洼和地下设施，

包括工程管线、电缆沟及构筑物等。 ２、施工条件及准备

（１）施工条件：简要叙述四通一平：交通运输、施工用水、用电、现场通讯及现场临建设施等情况，并应附有必要的计算过程和平面布置图。各种设施布局的合理，道路坚实平坦，排水通，物料堆放整齐有序，符合文明施工安全要求。

（２）施工准备工作：从生产、技术、安全、质量四方面准备，包括人、财、物的调配。①即劳动力计划，各工种人员配备，进出场时间；②机具计划，土方机械，塔吊、井架、水泵、切割机、电焊机等机械型号、数量和脚手架，钢模板的规格、数量，进出场时间；③构配件、半成品进货计划等。 ３、主要安全技术措施

（１）施工测量定位：根据建设单位给定的定位基点，画出“施工测量定位图”。

（２）土方工程：①土方开挖方法，机械选用，分段分层挖土顺序，深坑围护等；②降水、排水措施；③土方运输、围填。要根据基坑、沟渠等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡度和采用支撑、支护和护地桩等，以防坍塌。

（３）基础工程：基础工程施工方案是施工组织设计的重点内容之一，若为桩基，应编写桩基施工方案；若为其它基础形式，则应编写其相应的施工安全方案。

（４）钢筋工程：①钢筋加工成型的组织方式；②钢筋接头形 式与要求，焊接的工艺要求、设备、组织的简述；③钢筋保护层措施；④特殊钢筋的施工方案，如超高、超长、预应力等安全操作注意事项。

（５）模板工程：①模板形式的选择，支撑系统的确定；②模 板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及验收，并应画出主要节点的拼装图。

（６）混凝土工程：①砼来源的确定，现场搅拌或商品砼；②砼

的运输方式；③施工缝的布置及处理；④砼浇筑顺序，分层厚度；⑤砼的振捣要求、保养方法；⑥大体积砼，特殊要求砼的施工措施。 （７）砌筑工程：①确定砌筑材料的品种、标号；②确定组织方法和工艺标准；③解决工艺安装与砌体有特殊要求的施工方法和工序配合问题，如附着件、预留洞、后砌墙等。

（８）起重吊装工程：①选择吊装机械的型号与数量；②确定构件的制作、堆放、运输、拼装、吊装、校正、焊接等各施工环节的方法，吊装顺序和要求；③如有必要应绘制吊装施工平面图和吊装工艺图；④编制“起重吊装工程施工方案”，经审核同意后作为一个章节编入施工组织设计。

（９）垂直和水平运输：①确定垂直和水平运输方式、数量、平面布置；②大型垂直运输设备应设计基础及附着构造。施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安装装置齐全、可靠。 （10）架子工程：①结构施工架子的架设材料选择和搭设方法；②高层或高耸构筑物架子要进行设计计算，并附有计算书和设计图、建筑物拉结点、现场杆件立面、平面布置图及基础做法；③装修工程架子形式的选择确定，桥架或吊架的设计、组装、悬挑、平面布置，升降机具等安全措施等。各种架体搭设方案都应符合安全规定，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、密目式网）布置合理、有效，并做到分段验收。

（11）保温工程：确定保温工程的合理施工顺序，重要和特殊保温分项工程的材料品种、数量、规格、工艺要求、质量标准以及成品保护措施，并提出保温工程中的机具计划。

（12）防水工程（地下室、施工缝、预留洞、屋面防水）：①防水材料及做法；①新材料、新工艺的应用；③防水层在施工过程中的 保护措施。室内楼层防水：①防水材料及做法；②防水地面的各道 工序与安装工序的交叉施工安排；③节点细部的防水处理方案；④防水层的保护措施；⑤试漏的实施办法。

（13）安装工程：①电气、热控、钢结构、卫、水、暖、通风及

设备安装等工程如由分包单位施工，应由分包单位编制施工方案，经审核同意后作为一个章节编入施工组织设计；②说明各专业工程与土建工程、钢结构安装工程的关系及配合要求，如施工协调、技术措施、成品保护等；③各专业应按分部工程编制施工方案。 （14）新材料、新工艺、新技术的编制方案。 ４、安全技术措施其它要求；

凡结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高的特殊工程，都应编制单项安全技术措施。如：大型吊装、特殊架设、超高层脚手架搭设和拆除等。这些工程的安全技术措施，要有设计依据、强度计算，并有详图和方案说明。

（１）施工阶段防护重点：①基础施工：防止塌方、机械伤害、高处坠落的措施及对坑边大型机械的限位要求等；②结构及保温施工：制定关键部位的防护措施及吊装临时支撑的安全保障措施。 （２）架子、通道、井架、塔吊等的搭拆、防护符合安全要求，经验收合格后方可使用。

（３）深、高、窄、小场地，易燃易爆物，塔吊等应有重点安全防护措施。

（４）施工临时用电，应满足各种安全要求，包括架空线安全距离，按“三相四线制”要求设置电箱，使用合格电气设备，采有三级配电、三级漏电保护等。

（５）防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。 （６）文明施工，减少噪声，控制烟尘。 ５、季节性施工的安全技术措施：

（１）雨季施工：重点防坍塌、防雷击、防触电等。 ①防坍塌，搞好排水，坑、沟、槽边坡放足， 薄弱部位设支撑，有人监护，发现危险应立即停止施工；②防触电：电源线不得用裸导线和塑料线，所有线路不得沿地敷设，导线截面符合要求，电箱及电气应有防雨措施，工作零线和保护零线不得混用，电机设备外壳应与保护零线可靠连接，使用移动电动工具，应戴绝缘手套。③防雷击：凡高出

建筑物的塔吊、井架、脚手架应有防雷装置，设置可靠防雷接地。 （２）冬季施工，重点防冻保暖、防暑、防火、防中毒等。①恶劣天气、刮风下雨、霜冻天气，尤其是高处作业应有防滑措施，及时清除斜道、通道、爬梯上霜冻积雪，遇六级以上大风或大雪应停止高处作业和吊装作业；② 教育职工提高冬防意识； ③严格执行动火审批制度，配备足够消防用具，训练职工正确使用；④不得用木料、干柴在施工现场烧火取暖，室内煤炉应注意通风换气。⑤严禁线路乱拉乱接，禁止在工棚里烧炊，使用电炉等。 四、专项方案范围

除施工组织设计中有安全技术措施内容以外，对专业性较强的项目，如打桩、基坑支护、模板工程、脚手架、临时施工用电、塔吊、物料提升、外用电梯、起重吊装等均应编制专项的安全施工方案，其方案应有具体文字阐述，计算书和详图说明。

五、施工组织设计和专项安全施工方案必须由专业技术人员编制，部门技术负责人审核，经企业总技术负责人（总工程师）审查 批准，签名盖章后方可实施。在施工中确需要改动方案的，应由原编制人或施工技术负责人提出修改意见，经原批准人审查批准后再实施。

施工安全技术措施计划执行制度

根据上级有关文件精神，按照“所有脱硝改造工程的施工组织

设计（施工方案）必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上，执行好安全技术措施计划，确保施工现场安全文明，特制定本制度： 一、指导思想

电厂脱硝改造施工是一个复杂的动态过程，在同一施工现场需要多个部门、多工种协同作战。因此，安全技术措施计划是一个指令性文件，在整个施工过程中应自始至终贯彻“安全第一、预防为

主”方针，从基础工程到竣工验收，都应按照施工组织设计和专项施工方案执行。

二、安全技术措施计划执行要求

编制安全技术措施应全面、具体、有针对性。对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生的各相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，使各类隐患能全面得到克服和治理。执行安全技术措施的技术人员应熟悉安全技术措施计划内容，并掌握工程概况、施工方法、场地环境条件等第一手资料，以保证安全技术措施准确执行。

（１）针对不同工程的特点可能造成的危害，从技术上采取措施，消除危险，保证施工安全。

（２）针对不同的施工方法，如立体交叉作业、烟道及反应器本体整体提升吊装、钢结构施工等，可能给施工带来的不安全因素，从技术上采取措施，保证安全施工。

（３）针对使用的各种机械设备、用电设施给施工人员可能带来的危险因素，从安全保护装置等方面采取的技术措施。

（４）针对施工中有毒有害、易爆、易燃等作业，可能给施工人员造成的危害。从技术上采取防护措施，防止伤害事故。

（５）针对施工场地及周围环境，给施工人员或电厂员工带来危害，以及材料、设备运输带来的困难和不安全因素，从技术上采取措施，给以保护。

执行安全技术措施计划力求细致、全面，对各种不利因素和条件，考虑周全，措施运用得当。 三、安全技术措施计划执行重点

应根据工程施工特点，对不同危险因素，按照有关规定，结合以往的施工经验与教训进行实施。

（１）文明施工技术措施：包括现场围档、封闭管理、施工场所、材料堆放、现场防火、治安管理、施工现场标牌等。

（２）一般安全技术措施：包括打桩、基坑支护与土方开挖、支

拆模板、起重吊装、脚手架、塔吊、物料提升、施工用电、施工机具和“四口”“五临边”防护等。

（３）安全防护用品及装置：安全网、安全带、安全帽、绝缘鞋等个人安全防护用品；漏电保护器、行程开关、高度限制器、超重限制器等机电安全防护装置等。 四、安全技术措施计划的执行步骤

要按照“严格执行安全技术措施。所有建设工程都必须有安全技术措施，没有安全技术措施的不得开工”的规定，做好安全措施执行落实工作。若遇到条件变化或考虑不同必须变更技术措施内容时，应由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。 （１）开工前安全技术交底，工程项目经理或施工技术负责人，按施工安全技术措施计划内容，在开工前应对施工员、班长和作业 人员进行安全技术交底，交底除口头交待外，应有书面记录材料。交底人和接受交底人应签字，并注明日期。

（２）安全技术措施计划的实施，安全技术措施中的各种安全设施，防护装置应列入施工任务单。采购的安全设施所需材料、设备及防护用品，应有相应的质量保证要求。安全防护用品和机械产品都必须有合格证和准用证，并实行验收手续。在实施安全技术措施计划过程中，要做到项目技术负责人和安全员应进行全过程的监督，做好记录，待计划完成时由相关人员对其进行验收，验收资料存入技术档案。各级安全部门要以开工安全技术措施为依据，以安全法规和各项安全规章制度为准则，经常对各工地实施安全技术措施情况进行检查，纠正违反安全技术措施的行为、监督措施落实。 （３）把安全技术措施计划的实施列入项目安全管理，安全技术措施计划的实施过程中应进行督促检查，并将检查结果，列入经济指标考核和年终安全生产考核内容，对完成出色的应予表彰，验收不合格予以批评，并责成限期整改。

分部（分项）工程安全技术交底制度

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，提高作业人员自我保护能力，防止各类事故发生，根据建筑施工企业的生产特点，特制定本制度。

１、交底范围：施工项目中，凡专业性、技术性较强的施工，如、基坑支护、土方开挖、支拆模板、起重吊装、钢结构的安装、电气热控的安装、搭拆脚手架、布设临时施工用电、安拆塔吊、物料提升机等，在开工前都应进行安全技术交底。

２、交底内容：施工组织设计（安全技术部分）和专项安全技术方案中的内容，安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等。交底既要做到有针对性，又要简单明了。

３、交底应在工程项目开工前，由项目经理或施工技术负责人， ４、分部（分项）工程，应根据其施工危险程度和工程特点，按照安全技术措施计划（专项方案）要求，对涉及工种的作业人员作详细地安全技术交底。否则，施工负责人不得分派施工任务，工种负责人及作业人员有权拒绝接受施工任务。

５、凡特种作业人员，须经有关部门安全技术培训后，取得特种作业操作证方可作业。

６、分部（分项）工程的安全技术交底，必须以书面形式进行双方履行签字手续。

７、交底材料存入台帐档案。

对班组长和作业人员进行普遍性安全技术交底。否则不得上岗作业。

机械设备安全管理制度

为加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善机械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的监督检查。施工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而滥用设备的现象。

一、机务人员管理

1、机械设备操作人员须身体健康，没有妨碍从事本作业的疾病的缺陷，受过专门训练，熟悉机械性能，经考核合格，取得安全操作证后，方可上岗操作。

2、特种作业人员必须按国家《特种作业人员安全技术考核管理规则》的要求培训和考核，取得特种作业人员安全操作证后，方可上岗。

3、实习机操人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械设备。未经师傅指导擅自操作机械设备或接受违反安全操作规 程的命令，违章操作，不管是否造成后果，均应严肃追究强令人及操作人的责任。

4、机管人员和操作人员队伍应相对稳定。 二、机械设备的安全使用和管理

1、施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案。每台机械设备的例行保养、定期保养及安全运行和检测记录，必须准确及时齐全，两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认真填写交接班记录，并归入技术档案。

2、施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度。塔式起重机和人货电梯等大型机械设备，应由项目部、安全科、机管人员和机操人员进行初验，合格后再由技监局设备检测部门进行验收。井机管人员和机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。大型塔式起重机、人货电梯等技术性能复杂的机械设备，编制拆装方案，经公司总工程师审批后，方可进行作业。各类施工机械的安全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度；大型塔吊设备应实行人机固定，建立机长负责的专业机组。

3、起重机机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级含（六

架、卷扬机、搅拌机、等中小型机械，由项目部安全科、

级）以上大风或大雪、大雨、大雾等恶劣天气，应停止起重机作业。吊具和索具应符合相应的国家标准，并应严格按有关规定使用。起重机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥。

4、所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格执行机械设备的保养规程和安全技术操作规程，机械设备应按原机技术性能的 规定正确使用，必须严格执行条例制度和定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐工作，当机械设备运转到保养周期定额工时，必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修，按有关安全技术标准，制定各类设备的安全检查表，定期进行检查评定，检查出的问题要纳入安全技术措施计划，限期整改。

5、施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照明。做好冬季和雨季期间机械设备的安全管理，入冬前，应对机械设备进行一次全面检修保养

架体、设备安装验收制度

为规范施工现场的架体、设备验收，确保其安全可靠性，防止各类事故发生，特制定本制度。 一、验收范围

１、脚手架，包括落地式脚手架、悬挑式脚手架、附着式升降脚手架、吊篮脚手架和龙门架、井字架等； ２、塔吊和其它起重设备。 二、验收依据

１、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及省建设厅实施意见（试行）相关内容；

２、龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-92)； ３、建筑塔式起重机安全规范(GB5144-85)；

５、建筑安装工人安全技术操作规程（第一部分第二章）。 三、验收主要内容 １、架体

落地式脚手架(1)立杆基础；(2)架体与建筑物拉结；(3) 杆间距 与剪刀撑；(4)脚手板与防护栏杆；(5)杆件搭接；(6)体内封闭；(7)脚手架材质；(8)通道；(9)卸料平台。

悬挑式脚手架(1)挑梁及架休稳定性；(2)脚手板；(3)荷载；(4)杆件间距；(5)架体防护；(6)层间防护；(7)脚手架材质。

井架、龙门架(1)基础及制作；(2)架体稳定；(3) 卸料平台防护；(4)架体防护；(5)操作棚。 ２、设备

塔吊(1)力矩限制器；(2)限位器；(3)保险装置；(4)架体稳定； (5)钢丝绳；(6)电器安全。 四、验收程序

１、验收前应对架体、设备出厂资料（合格证、准用证）等检验。装拆单位许可证、作业人员上岗复印件验证。

２、查阅安装使用说明书及方案，安全技术交底资料，安装调试记录等。

３、按验收内容逐项进行检测验收，验收不合格的，待整改完后再复验。检验不合格的不得投入使用。检测验收工作应由专门技术人员承担，检测人员在检测中应注意自身安全。

４、施工项目对架体和设备安全应设专人负责，明确操作和维修人员，严格执行维修保养制度，确保设备、设施安全运输。 ５、检测记录存入设备档案，检验合格牌挂在现场备查。

施工机具进场验收与保养维修制度

为提高施工现场各种施工机具的安全可靠性，现根据上级有关规定，特制定本制度。

一、范围

钢筋机械、电焊机、搅拌机、气瓶、翻斗车、潜水泵、挖土机械、切割机等。 二、依据

１、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)及省建设厅实施意见（试行）──施工机具；

２、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)相关部分； ３、《建筑安装工人安全技术操作规程》（第二部分）。 三、验收内容

１、钢筋机械(1)一般规定；(2)安全装置；(3)控制箱及规格；(4)部件紧固；(5)传动装置；(6)润滑；(7)运转检查。

2、电焊机(1)电器装置（电源漏电保护、二次漏电保护等）；(2)电缆线（电原线及二次回路线）；(3)绝缘；(4)防护用具

3、搅拌机(1)电气安全；(2)安全装置；(3)防护棚；(4)操作平台；(5)基础。

4、桩机(1)基础；(2)连接紧固；(3)油路系统；(4)安全防护；(5)危险部位；(6)电器安全；(7)警戒。

5、挖土机械(1)一般要求；(2)空载试验；(3)荷载试验。 6、切割机（1）一般要求；（2）空载实验（3）荷载实验。 四、验收程序

１、核验产品出厂合格证、准用证。

2、验收时按验收表，逐项对照检查，并做好量化记录。验收不合格的，待整改完毕再复验。凡验收不合格的，不得投入使用。 3、归档：验收记录存入台帐，合格证挂在施工机械旁备查。 五、保养维修

机械设备的合理使用和精心维护是设备安全运行的关键，尽量减少机械磨损，节约能源消耗，延长使用寿命都有重要的意义。 １、日常保养工作操作工承担，每天开机前、使用中、停机后，按规定要求进行检查、保养、润滑，这是机械设备保养工作的基础，

是确保设备达到整齐、清洁、润滑、安全、预防事故和故障产生的重要环节。

２、一级保养以操作工为主，维修人员辅导，按计划对机具进行局部和重点部位拆卸、检查，其主要内容包括清洁机容，疏通油路，更换滤油器，检查磨损情况，调整间隙，紧固各部件，达到机容整洁，油路畅通，操作灵活，运转正常的目的。电气部分的保养工作由电工负责，主要内容检查电气元件和仪表反映是否准确灵敏。 ３、二级保养以维护工为主，操作工参加，对施工机具的规定部件进行分解检查和修理，包括一保的内容。对机电维修更换磨损的零部件，更换润滑油，其主要目的是使设备达到完好标准，延长大修周期。二级保养的间隔时间一般为一年（运输设备、塔式起重机不在此例），也可以单项工程完成后进行。

４、三级保养以维修工为主，操作工配合，对机械设备进行解体检查，其主要内容除二保的内容外，根据实际可更换主要部件和部分零部件，以提高和巩固设备完好率，能在较短时间内投入使用。三级保养一般三个二保的时间间隔，也可根据实际适当延长和缩短。 ５、新机或经过大修施工机具，应经过走合期，内燃机走合期为100小时，电动机50小时。走合期内内燃机械采取减速30 ％和减荷载20─30％，电动机减少荷载20─25％。施工机具经维修保养应做好详细记录，并存入台帐资料中。

施工现场安全检查制度

１、 全检查的目的是预知危险、消除危险；为及时发现施工 现场存在的不安全因素和事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥和违章作业，以提高施工现场的安全防护水平和安全管理工作。为此，施工项目除接受公司和上级部门检查外，项目应组织定期和不定期安全检查。

２、安全检查的内容是：查思想、查制度、查教育、查防护、

查隐患。同时，对安全检查中发现不安全因素和事故隐患应按“三定”要求，即定人、定时间、定措施做好整改，贯彻边检查边整改的精神。

３、定期安全检查：项目部每半月组织一次文明安全检查，班组每天进行安全检查。项目安全检查由项目经理负责组织，班组检查由班长负责组织。

４、项目中每半月的安全检查应按检查评分标准执行( JGJ59-99)《建筑施工安全检查标准》，对安全检查签发的事故隐患通知书应及时填好整改回执并做好整改复查。

５、安全检查时应采用“看”、“量”、“测”、“动作试验”等方法进行。

“看”：查看安全技术资料、持证上岗、现场标志、验收检查资料、“三宝”使用情况、“四口”防护情况、机械设备防护装置、生活设施和现场文明等。

“量”：主要用尺进行实测、实量。如脚手架各杆件间距、塔吊道轨距离、电箱安装高度、工程与临近高压线安全距离等。 “测”用仪器、仪表进行实测，如水准仪测道轨纵、横向倾斜 度，有接地电阻仪测接地电阻值等。

“动作试验”：对各种限位装置进行实际动作检验其灵敏度， 如塔吊力矩限位、行走限位、超高限位，物料提升机上极限位、停靠装置、防坠保险装置，漏电保护器等。

６、项目部应作好安全检查记录，除每半月进行安全检查外，项目部安全管理人员应坚持做好日常安全巡查，填写工地安全日记等。 ７、施工班组应做好班前、班中、班后的安全检查，特别是施工作业前对作业环境进行认真检查，认真做好班前安全活动记录。 ８、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、三宝防护、施工用电、卷扬机、塔吊、施工机具、大型材料的吊装和现场防火等。

９、除定期安全检查外，还要进行季节性安全检查。针对雨季

施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查；节假日前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。

10、安全检查中，发现各种隐患应及时落实整改，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的应立即停工整改。制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，对经教育不听劝阻者和未及时整改的，给予经济处罚。

施工项目安全教育培训制度

１、开展安全生产教育，使广大施工管理人员和操作人员牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，增强安全意识和素质，提高遵守各项安全生产规章制度自觉性。

２、安全教育内容，主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育。

３、新入企业工人三级安全教育

新工人上岗前，不管以前是否何种安全教育，都应按三级安全教育规定重新接受安全教育，总教育时间为50学时。

公司级（分公司、办事处）安全教育，由公司安监处（分公司、办事处）组织，教育内容为劳动安全法律、法规、企业劳动安全规章制度，安全生产形势和劳动安全卫生知识及有关事故案例教训等，教育累计时间不少于15学时。

项目部安全教育，由项目经理（或项目安全员）组织，教育内容为本工程特点、项目部规章制度、本工程安全技术操作规程、现场危险部位及安全注意事项、机械设备及电气安全事项和防火、防毒、防爆知识，防护用品使用知识等，教育累计时间不少于15学时。 班组安全教育由班长组织，教育内容为安全生产规章、纪律、岗位安全技术操作规程，安全防护装置及劳动保护用品的使用、本岗位作业环境危险部位和不安全因素及其防范对策、使用机械设备、

工具的安全要求等，教育累计时间不少于20学时。

４、采用新技术、新工艺、新设备、新材料和工人变换工种（包括临时变换工种）必须进行新技术操作规程和新岗位的安全教育。 （厂）工人，应填写安全教育登记表，并履行签字手续，由项目安全员负责管理。未经三级安全教育的不得分配工作上岗作业。 ６、对电工、电焊工、塔吊司机、架子工、机操工、起重机械作业、机动车辆驾驶等特种作业人员必须经有关部门进行安全技术培训考核取得操作证后，方可独立操作，特种作业人员的培训工作由企业负责管理，并建立培训档案。

７、施工现场应运用安全会议、宣传栏、读报栏、黑板报、安全宣传标语、安全生产录像等多种形式进行教育，包括节日前后教育和经常性的安全教育，以不断提高工人执行规章制度和安全技术操作规程的自觉性。

８、项目经理每年度应接受不少于30学时的安全培训，其他施工管理人员每年应接受不少于20学时的安全培训。

９、专职安全员必须经有关部门进行安全技术培训。取得岗位合格证书，并持证上岗；每年度应接受不少于40学时的安全技术培训，并经年度考核合格。

５、施工现场必须建立安全教育档案，经三级安全教育新入场

施工项目伤亡事故快报制度

为了及时报告、统计、调查和处理施工现场职工（含临时用工）伤亡事故，积极采取预防措施，防止类似事故重复发生，特制定本制度。

１、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动（施工）过程中发生的人身伤害和急性中毒。

２、施工发生伤亡事故以后，负伤者或事故现场有关人员应当

立即向项目经理（负责人）报告。

３、工程项目部负责人接到事故报告后，凡发生重伤和死亡事故应立即向公司领导和项目管理部报告，然后公司向上级有关部门报告。对一般轻伤事故应在月报中作详细填报。

４、发生伤亡事故的施工项目，应按国家规定做好事故现场保护，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物件时，必须做出标记，拍照，详细记录和绘制事故图。伤亡事故现场清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。

５、事故快报内容：(1)项目名称；(2)地址及电话；(3) 发生事故时间（年、月、日、时、分）；(4)发生事故地点；(5)事故类别（物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、气体爆炸、中毒和窒息、其它伤害）；(6)伤亡情况（姓名、性别、年龄、工种、工龄、 伤害程度、受过何种教育、直接经济损失等）；(7)事故经过和主要原因。

６、事故调查处理：轻伤事故由工程项目部组织调查，在对事故分析基础上，提出处理意见，写出事故调查处理报告。重伤事故，由公司组织、分公司配合调查，工程项目部配合调查。发生死亡事 故，接受上级有关部门调查处理，做好善后工作，落实防范措施等。

施工项目考核奖罚制度

为强化安全管理，落实安全生产规章制度，实现安全生产管理目标，使安全生产、文明施工走向规范化、制度化，特制定本制度。 一、奖罚对象

施工项目实施考核奖罚对象与安全生产责任制目标考核制度对象相一致，即项目经理、项目技术负责人、项目施工员、项目安全员、项目材料员、各班组长等。 二、奖罚依据

１、公司（分公司）与项目签订《安全生产目标管理责任书》约定内容。

２、施工项目《安全生产责任制考核表》、《安全责任目标考核表》中月度、季度考核实施。 三、奖罚办法

１、施工项目将工资总额提取2─3％款额作为本项目安全生产考核奖励基金。

２、统计好本项目奖罚对象在每次考核中得分取算术平均即： Σ实得分

考核平均分 ────

考核次数

３、奖罚范围：70分以上为合格，85分以上为优良，70以下为不合格。优良者奖，不合格者罚，合格者不奖不罚。 ４、奖罚标准：奖罚金额由检查平均得分确定。 ５、奖罚程序

(1)根据历次考核，计算奖罚对象考核平均分； (2)由安全员计算出奖罚对象奖（罚）金额； (3)项目班子审核； (4)项目经理批准；

(5)分公司（或财务审计部门）核准。

施工现场安全管理制度

1、根据“谁主管、谁负责”的原则，项目负责人是施工现场责任人。

２、凡项目部管理人员及工人凭电厂颁发的工作卡进入施工现场大门。外来人员请其主动出示有关证件，并进行登记后方可进入工地。

3、进入工地的材料，必须登记注明材料规格、品种、数量、车

的种类和车号。外运材料须有项目经理签字，电厂许可方可放行

4、要对广大职工进行遵章守纪的教育，提高其法制意识。要加强对外来民工的管理，掌握人员底数，掌握每人思想动态，同时进行教育，非施工人员不得留宿，特殊情况要经过保卫工作负责人批准同意。

5、施工现场不得打架斗殴、不得从事盗窃、窝赃、销赃、赌博、酗酒等违法犯罪活动。

6、施工现场发生各类案件和治安灾害事故，要立即报告并保护好现场，配合公安机关查破。

施工现场消防防火责任制度

１、施工项目应认真贯彻《中华人民共和国消防条例》等有关法律、法规，建立健全由项目经理为责任人的防火领导小组，进一步落实防火安全措施，努力做好本施工项目消防安全工作。

２、在编施工组织设计和防火方案时，应有总平面布置图，施工方法和施工技术均应符合消防安全要求，消防设施应在总平面布置图反映。

３、施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。施工现场严禁吸烟，按要求设置吸烟室。

４、施工现场应配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、 定期更新，保证完整好用。

５、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶等危险物品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米。

６、乙炔瓶与氧气瓶之间距离不得少于5米；距明火应大于 10米或采取隔离措施。

７、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的阀、表等附件应完整有效，

乙炔气瓶应有回火防止器，否则不准使用。

８、施工现场的焊、割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧焊”规定。

９、施工现场进行大面积或特殊环境的明火作业，应有防火专项方案和专人监护，并办妥动火审批手续。

10、施工现场用电，应严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》，加强用电管理，防止发生火灾。

11、进行经常性防火检查，发现火险隐患，要做到定人、定时、定措施整改消除，凡发生火警和火灾，应当迅速报警，并积极组织力量扑救。

12、定期对职工进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工消防安全能力和防火警惕性。

13、由项目部专（兼）防火（安全）员负责施工现场每月消防安全检查，检查情况和整改措施及落实情况应按规定详细记录。

14、对违反消防安全规定造成火灾的有关责任人进行必要处罚，情节严重触犯刑律的依法追究刑事责任。

施工现场动火审批制度

为保障施工现场的防火安全，确保施工作业的顺利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规的规定，结合施工现场的实际情况，制定本制度。

1、一级动火作业，由项目负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司项目管理部及主管人员审查批准后，方可动火。

2、二级动火作业，由工地负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目经理及主管人员审查批准后，方可动火。

3、三级动火作业，由班组长填写动火作业申请表，经工地负责人及主管人员审查后，方可动火。最长有效期限为7天，期满后应

重新办证，否则不准动火。

施工现场卫生保洁制度

1、施工现场应认真贯彻执行施工现场卫生责任制，确定一名施工负责人（或一名保健急救人员）为卫生负责人，全面负责施工现场的卫生工作，贯彻执行施工现场卫生责任制，搞好施工现场的场容场貌。

2、工地必须设置围档，围档高度、外观要求、宣传标语应符合当地建管部门的有关规定。严格执行“门前三包”制度，工地内污水不外溢，施工垃圾集中堆放并及时清运。

3、施工现场必须保持道路畅通，各种材料、成品、半成品应按施工平面布置图整齐堆放。

4、每完成一层工作面或一项分部工程，必须清理干净，做到现场落地清、日日清、场地内无落地灰和杂物、无积水。

5、施工现场的噪声、粉尘、有毒有害作业、施工污水处理等应符合国家卫生、环保规定，定期测试、落实防范措施。

施工现场不扰民措施

１、施工现场应加强环境管理，控制扬尘、噪声和水、气污染，把环境保护作为文明施工的重要内容。

２、施工现场应经常采取多种形式进行环保宣传教育活动，不断提高职工环保意识和法制观念，经常进行检查，并做好记录。

3、凡现场有搅拌作业的，应在搅拌机前台及运输车辆清洗处设置沉淀池，废水经沉淀后可排入市政排污管线或回用于洒水降尘。

4、施工污水严禁随地外溢，污染环境。

5、对人为的施工噪声应有降噪声措施，并进行严格控制，最大

限度地减少扰民。

6、施工现场不得焚烧有毒、有害物质。

班组安全活动制度

通过检查和教育，分析摆事实、讲道理、举案例，消除施工中不安全因素，查找问题，整改隐患，促使减少事故的发生，做到警钟长鸣。

1、班组每天施工前，进行安全检查，在检查中，发现问题及时采取措施解决。较大隐患短期不能彻底解决的要采取应急措施，及时报告项目部领导和公司安全部门。

2、带班长在当天开工前，应向班组人员讲明当天生产任务特点及周围作业安全环境状况，利用上下道工序交接进行安全检查或验收，确认无误后方可施工。

3、反对违章指挥、违章作业，教育大家自觉遵守操作规章和安全纪律，确保安全生产。

4、对一些技术难度大、危险性作业多、结构复杂、进度要求快的工程，要有一个周密的安全技术措施。施工过程中，每一项部署，首先要考虑如何保证安全。

5、根据季节气候变化、节假日工程突击赶任务等情况变化，更应加强对职工的管理和教育。

6、每周安排一个安全活动日，回顾一周安全生产情况，提出下周安全生产要求，分析班组人员的安全思想动态及现场的安全生产情况，表扬奖励遵章守纪人员，批评和处罚违纪人员。

总工程师安全生产责任制

１、对本企业安全生产在技术上负全面责任。

２、认真贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规及安全技术标准，指导并审定各部门制订各种安全技术操作规程，安全防范技术措施和专项安全技术方案，建立企业内部安全生产技术保障体系。

３、指导、帮助职能科室组织学习、贯彻、执行相关安全技术标准、规范。

４、在组织科研、设计、施工、技术攻关、技术改造过程中，积极推广应用先进安全技术，把好安全关。

５、参与重大事故的调查分析，组织技术力量对重大事故发生的技术原因进行分析鉴定，并提出安全防范措施，防止类似事故重 复发生。

项目经理安全生产责任制

１、认真贯彻执行国家、行业有关安全生产的方针、政策、法规，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，是本工程项目安全生产的第一责任人，负责制定项目部各项安全规章制度，建立项目安全管理组织，配备好专（兼）职安全员，负责对项目管理人员的责任制考核。

２、根据经济承包协议书中安全生产指标，负责制定项目安全管理目标，并进行安全责任目标分解，负责实施对项目管理人员的责任目标考核。

３、组织编制施工组织设计、专项安全施工方案，组织落实各项安全技术措施。

４、认真组织每半月一次安全检查，发现施工生产中不安全问题，要定时、定人、定措施，及时解决。

５、抓好职工进场三级安全教育，按规定接受岗位培训和考核。 ６、负责建立施工现场要求的临时设施，按规定发放职工劳动防护用品，建立治安、防火制度、不扰民制度和环境卫生制度，搞

好项目综合治理。

７、组织安全生产活动，抓好安全达标和文明施工，做好场容场貌、封闭管理。

８、组织施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、施工机具等验收、检查。

９、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护好现场，参加事故调查处理工作。

项目技术负责人安全生产责任制

１、组织有关管理、技术人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，负责制定各工种安全技术操作规程，协助项目经理对本工程项目安全生产负技术责任，及时解决施工生产中的安全技术问题。

２、具体负责编制施工组织设计、专项安全施工方案和季节性施工方案，审查制定相应的安全技术措施，并监督执行。

３、参加每半月一次安全检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

４、坚持交施工任务的同时交安全生产，检查和督促班组安全作业，组织上岗人员对新材料、新技术、新工艺的应用进行安全技术培训。

５、结合项目工程特点，负责项目分部分项工程安全技术交底。

６、主持安全防护设施及设备的验收，严格控制不符标准要求 的防护设备、设施投入使用。

７、参加工伤事故调查，从技术人分析事故原因。

项目施工员安全生产责任制

１、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，协助项

目技术负责人制定各工种安全技术操作规程，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

２、具体实施、执行施工组织设计，专项安全施工方案，对施工中不安全的环节主动提出建议。

３、认真执行安全技术措施及安全操作规程，不违章指挥，督促施工班组遵章守纪，对违章作业的班组和人员应及时提出批评、处罚。

４、参加每半月一次安全检查，对检查出的安全事故隐患提出整改意见和防范措施，组织做好事故隐患的限期整改。并经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。

５、负责对工程的检查验收等。对分管工程项目应用的“三新”严格执行申报、审批手续，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

６、负责做好针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行，交施工任务的同时交安全生产。

７、定期不定期组织所辖班组学习安全操作规程和规章制度，经常开展安全教育活动。

８、具体负责场容环境卫生，生活设施和文明施工作业环境。 ９、发生工伤事故，立即组织抢救，迅速上报，保护现场。

项目安全员安全生产责任制

１、认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产的方针、政策、法规，落实“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在项目经理的领导下，对本工程项目安全生产负有直接责任。具体负责健全安全管理组织网络，完善项目部施工管理规章制度。

２、在项目技术负责人的领导下编制和参加讨论施工组织设计、

专项安全施工组织设计，把安全技术措施渗透到设计、方案和施工工序的各环节中，并对贯彻执行情况进行监督检查。

３、检查、督促施工人员及时做好有针对性的分部分项工程安全技术交底，督促施工班组执行。

４、熟悉、掌握安全生产操作规程，具体负责进场职工三级安全教育、变换工种安全教育和安全知识书面考试。

５、具体负责施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、外用电梯、施工机具等验收、检查，做好验收、检查记录。

６、具体负责每半月一次安全检查，按“三定”要求做好事故隐患的整改、复查验收，熟悉、掌握JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》，对施工现场安全生产情况进行检查评分，做好安全检查记录。 ７、制止违章指挥和违章作业，督促职工遵章守纪，督促职工正确使用安全防护用具。

８、具体负责开展安全生活活动，开展文明施工、治安防火、环境卫生宣传教育，督促班组做好班前安全活动并建立班前活动 记录。

９、负责建立工伤事故档案，做好工伤月报；发生事故立即上报，保护好现场，参加调查处理。

项目材料员安全生产责任制

１、认真贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，熟悉、掌握现场安全设施所需材料和劳动保护用品的国家标准、行业标准及当地主管安监部门的规定。

２、供施工现场使用的安全技术措施所需物资，在购入时须检查合格证明，发放时须保证符合安全要求，回收后应当检修。 ３、对采购的保护用品，应符合规格标准，特别是安全帽、安全带、安

全网须符合国家标准，接受安全部门对防护用品质量的监督检查。 ４、按现场平面布置图做好材料堆放，材料、构件、料具等应堆放整齐，并挂设名称、品种、规格等标牌。

５、加强仓库安全防火管理，执行有关危险品的运输、储存、发放等规定，对物品运输应加强管理，保证安全。

６、有计划地及时购进工程所需安全设施的各种物资，不影响安全设施的及时到位，不拖施工进度的后腿。

班组长安全生产责任制

１、认真执行安全生产规章制度和安全技术操作规定，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全健康负责。 ２、认真做好工人上岗安全教育，经常组织学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高班组人员自我安全保护能力。

３、认真落实施工员的安全技术交底，做好班前讲安全和活动记录。

４、不违章指挥，不冒险蛮干，纠正违章作业现象；有权拒绝项目部人员违章指挥。

５、经常检查班组作业现场安全生产状况，做好日常安全巡查， 发现事故隐患和问题及时解决并及时上报。

６、作业前要对所使用的机械、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，认真做好机具设备日常保养。

７、负责宿舍内外环境卫生，抓好班组文明施工，做好落手清，督促班组人员做好防火工作。

８、 发生工伤事故及未遂事故应保护现场并立即上报施工负责人，参加事故调查处理。