企业内部控制中全面预算管理的运用

企业内部控制中全面预算管理的运用

作者：黄鑫

来源：《环球市场》2018年第14期

摘要：本文针对企业内部控制中的全面预算管理开展深入研究，在阐述内部控制的概念和全面预算的概念的基础上，分析了企业在开展内部控制期间全面预算的作用，并在分析二者关系的同时，探析在开展内部控制过程中强化全面预算管理运用的有效策略。 关键词：全面预算；内部控制；精确定位

作为企业内部控制的核心内容之一，全面预算管理近几年来在我国企业中得到广泛运用，在企业内部开展科学、合理的全面预算管理能够很大程度促进部门、上下级之间的沟通，让企业的绩效考核有据可循，还能实现企业资源合理分配，降低企业在经营期间发生风险的概率，因此，对内部控制中全面预算运用开展深入研究，对于企业的发展至关重要。 一、内部控制与全面预算概述 （一）内部控制概述

内部控制是单位通过一系列的约束、调整、规划、评价、控制等活动，实现经营目标，保障企业资产完整安全，会计信息准确真实，经营方针得到贯彻的执行，同时让企业的经营活动具备的效率性、效果性、经济性。 （二）全面预算概述

全面预算管理是企业就一年或一段时间之内，针对企业的业务活动，资金需求等进行总体上的预测。全面预算涵盖了财务预算中的投资预算，利润预算，资金预算等，同时还包含经营预算，例如销售预算、开发预算等等。具体来讲，全面预算就是在企业战略目标指导下，全面、充分地预测未来的经营活动以及通过活动获得的财务结果，同时对执行的过程进行全面的监控，不断将目标与实际的完成情况进行对照，及时对经营活动进行调整，从而使企业最大化实现战略目标。

二、内部控制中全面预算管理的作用

内部控制是提高企业管理水平，让企业获取最大化经营效益的重要途径，而在内控期间开展全面预算管理，可以对企业年度的发展规划、发展目标开展量化式的管理，作为一种量化式的计划安排，开展有效的全面预算管理，可发挥如下作用：

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（一）企业进行全面预算的编制，能够增加企业在经营期间，上级与下级，部门与部门之间的沟通，促进个体、部门之间的相互了解程度，并加深员工对企业经营目标的认同和理解程度。

（二）开展绩效管理。由于以企业的全面预算管理作为基础，将全面预算管理作为针对员工开展绩效考核的依据，将全面预算管理同绩效考核有效关联，使绩效考核制度在运行期间做到有章可循。

（三）通过全面预算管理可以优化企业资源分配，强化企业内部控制，及时发现管理中的漏洞，有效降到企业经营风险。

（四）开展全面预算管理可以有效控制企业经营期间的支出费用，即将企业的经营成本降低，最大化实现经营目标。

三、内部控制与全面预算之间的关联 （一）全面预算能够弥补内控的不足之处

1.企业开展全面预算管理期间，预算编制是从下到上、从上到下、上下/纵横结合的方式开展工作，经过反复、多次的修正、调整才能够形成科学、合理的企业年度总预算。这种精细化的管理模式很大程度弥补了一些企业在开展内部控制期间只对下不对上，只针对员工，对领导层却难以实施内部控制的不足。

2.可促进内部控制个体之间的衔接。企业开展全面预算编制，一般都会对战略目标、战略方针充分加以考虑，同时预算编制部门会同业务部门保持着信息高度畅通，进而是预算得以落实，所以全面预算管理从每一个员工出发，对企业内部关系加以协调的工作，因此全面预算管理可以在企业开展内部控制期间确保部门与部门、岗位与岗位之间加强信息沟通，有利于内部控制顺利开展，避免部门之间衔接不利的现象发生。

3.全面预算管理需要企业所有部门、岗位共同参与、共同努力，同时在编制全面预算期间，需要充分考虑现有状况与经营目标，而在对人员和部门进行情况分析期间，可以对其工作成绩进行客观评价，这就为企业内部控制中的绩效考核提供强有力的依据，保证了绩效考核评价的客观性，公平性。

（二）全面预算不能脱离内部控制

当全面预算脱离内部控制，企业就会在经营期间出现预算实效的问题，首先，企业全面预算管理将无法依据控制环境的变化，做出有效的调整，无法对企业内部环境的变化和一些特殊情况进行有效的把控。而加强内部控制中的全面预算管理，就可以增强对全面预算的适应能力，进而有效规避不确定性带来的风险。第二，全面预算一旦脱离了内部控制，就有很大的几率出现预算松弛现象，在编制预算期间，企业下级管理者就会肆意的夸大预算，同时压缩业务

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活动，从而让上级被蒙蔽其中，误认为企业的经营目标很轻松的实现，影响了后续决策的准确性，企业真实的漏洞、弊端就无法凸显[1]。 四、内部控制中全面预算管理运用的有效策略 （一）对全面预算管理精确定位

为了使全面预算管理可以在企业经营中正常运行并有效发挥的作用，就需要对全面预算管理进行精确的定位，同时正确调整企业全面预算管理的观念，使企业内各部门、岗位之间加强沟通，实现信息通畅。同时，要将全面预算管理方法，在企业所有的业务活动中进行精确的定位和推广，确保全面预算管理贯穿于企业所有业务活动环节中，并开展良好的落实，以促进企业节约成本，合理调配资源。 （二）建立全面预算管理机构

只有建立专门的机构才能保证全面预算管理得到有效的落实，企业在开展全面预算管理期间要单独设立全面预算机构，同时建立健全全面预算的相关制度，在企业经营期间将这些管理方法，相关制度在企业所有活动中有效实施，从而利用全面预算管理机构，确保全面预算可以在企业运营的过程中得到全面落实，使企业每个部门的运行和管理同全面预算管理有效关联，充分发挥全面预算管理的效应[2]。 （三）健全全面预算编制制度

在企业内部控制中开展全面预算编制，是对企业经营期间的经济、业务活动进行的事前控制，将预算编制制度健全完善可以很大程度提高全面预算管理的水平，明确预算编制的方法、依据和程序，从而有效保障预算编制具备合理性，预算编制程序适当，编制方法具备科学性，有效规避预算指标制定得太高或是太低，影响预算管理目标的实现。企业开展全面预算管理过程是对战略目标进行分解、落实、管控、实现的全过程，因此企业开展的全面预算管理应该将企业发展目标、战略计划作为预算编制的着手点。此外，在制定预算目标期间，预算的内容需要可以反映企业在在不同时期下企业战略的重点。 （四）建立全面预算考核体系

企业开展内部控制过程中，建立完善的全面预算考核体系，能够保证开展的全面预算管理具备合理性、可行性。企业在内部控制中落实全面预算管理，并对全面预算的执行情况进行考核，是对企业经营期间的经济活动开展事中与事后的管理，为了使企业全面预算管理得到良好的落实，企业在开展内部控制期间，应该以“权责相当原则”对预算管理中各部门、岗位的权责合理分配并将预算指标分为月度、季度、年度落实，定期进行预算指标执行情况考核[3]，从而激发广大员工参与全面预算管理的积极性，确保全面预算管理有效落实。 五、结语

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在企业内部控制中开展全面预算管理，能够加强内部控制中个体之间的沟通，确保绩效考核制度有章可循，合理分配资源，有效控制企业经营成本。同时，在分析内部控制与全面预算关系的基础上，对全面预算管理精确定位，在健全全面预算编制制度的同时，建立健全的全面预算考核体系，使企业开展内部控制期间的全面预算管理水平进一步提高，从而有效实现企业的经营管理目标。 参考文献：

[1]生.企业内部控制中全面预算管理运用浅析[J].中国乡镇企业会计，2016（5）：75-76.

[2]杨柏顺.全面预算管理在企业内部控制中的应用探讨[J].财经界，2016（29） ：60-60. [3]于金杰.全面预算管理在企业内部控制中的重要作用[J].中国管理信息化，2016，19（18）：12-13.