工程造价论文

学生： XXX

学号：XXXXXX

指导老师：XXX

摘 要

工程造价的合理确定，就是在工程建设的各个阶段，即在项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招标投标阶段、合同实施阶段以及竣工验收阶段，根据相应的计价依据和计算精度的要求，合理的确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价，并按有关规定和报批程序，经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。工程造价确定的合理程度，直接影响着工程造价的管理效果。

工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理的使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。通过以上的手段形成以设计阶段为重点的建设全过程造价控制、事前预防控制、技术与经济相结合的控制，三条控制原则。最终实现有效地工程造价控制。

关键词：全过程控制；最优化设计；造价限额；投资效益；价值工程

1 项目决策阶段的工程造价确定与控制

项目投资决策是项目投资行动的依据，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较、选择及作出判断和决定的过程。投资决策阶段对工程造价有着重要的影响，其投资项目工程造价的高低及投资效果的好坏，将受到投资项目决策的正确与否的制约。项目决策的内容是决定工程造价的基础；决策的正确性是工程造价合理性的前提；决策的深度影响投资估算的精确度。

1.1 可行性研究

工程项目要经历投资前期、建设时期、生产经营时期，三个阶段。投资前期是决定工程项目经济效果的关键时期，是研究和控制的重点。可行性研究能够排除盲目性，减少风险，在竞争中取得更好的经济效益。为投资者提供直接的依据。

可行性研究一般分为投资机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段。投资机会研究主要是为了鉴别与选择项目，寻找投资机会；初步可行性研究是为了对项目进行初步经济分析，筛选项目方案；详细可行性研究是通过深入细致的技术经济分析，进行多方案优选，提出结论性意见。其基本的工作步骤为：签订委托协议、组建工作小组、制定工作计划、市场调查与预测、方案编制与优化、项目评价、编制可行性研究报告、修改完善。

基本建设项目可行性演技报告应包括的内容：总论；市场需求和拟建规模；资源、原材料、燃料及公用设施情况；建厂条件和厂址选择；项目设计方案；环境保护与劳动安全；企业组织、劳动定员和人员培训；项目实施计划和进度要求；投资估算和资金筹措；项目的经济评价；综合评价与结论、建议。

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1.2 投资估算

投资估算是在建筑项目整个投资决策过程中，依据已有的资料，运用一定的方法和手段，对建筑项目全部投资费用进行预测和估算。是工程项目建设前期从投资决策直至初步设计以前的重要环节，是项目建议书、可行性研究报告的重要组成部分，是保证投资决策正确的关键环节，有着非常重要的作用。

作为主管部门审批项目建议书的依据，投资估算在多方案比选、优化设计、合理确定项目投资的基础，发挥着重要的作用。投资估算的内容，从费用构成来讲应包括该项目从筹建、设计、施工直至竣工投产所需的全部费用。

投资估算编制的依据：项目建议书、可行性研究报告、方案设计；投资估算指标、概算指标、技术经济指标；造价指标；类似工程的概预算；设计参数，包括各种建筑面积指标、能源消耗指标等；概预算定额及其单价；当地人工、材料、机械台班、设备价格；当地建筑工程取费标准；当地建设要素市场价格情况及变化趋势；现场情况，如地理位置、地质、交通、供水、供电等条件；其他经验参考数据。

在编制估算时资料越具体、越完备，编制的投资估算就越准确、越全面。项目总投资可分为静态投资和动态投资两部分。在投资项目不同前期研究阶段，应根据项目的性质、占有的技术经济数据和资料的具体情况，选用适当的估算方法。

1.3 决策阶段经济分析与财务评价

建设工程项目的经济分析是指以建设工程和技术方案为对象的经济方面的研究。是可行性研究的核心内容，是工程项目决策的主要依据。

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主要内容是对工程项目的经济效果和投资效益进行分析，采用现代化的经济分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）内投入产出等诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，作出全面的经济评价，提出投资决策的经济依据，确定最佳投资方案。通过动态分析与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合、全过程经济效益分析与现阶段经济效益分析相结合、宏观效益分析与微观效益分析相结合、预测分析与统计分析相结合，实现对项目的全过程有效管理。

财务评价主要是对项目的盈利能力和清偿能力的分析。盈利能力分析的主要指标：财务内部收益率（FIRR）、投资回收期、财务净现值（FNPV）、投资利润率、投资利税率、资本金利润率。清偿能力分析的主要指标：固定资产投资国内借款偿还期、利息备付率、偿债备付率。

1.4 决策阶段的风险管理

风险一般表示产生不良后果的可能性。在工程项目的整个建设过程中，决策阶段是进行造价控制的重点阶段，也是风险最大的阶段，因而风险管理的重点也是投资决策阶段。

风险可分为：人为风险、经济风险、自然风险和特殊风险。风险分析也称风险评价，是对处于不确定性环境中建设项目的建设和运营进行定性与定量的分析，预先计算项目的风险指标。评价项目的抗风险能力。项目风险分析的主要方法有：盈亏平衡分析、敏感性分析、概率分析。

2 项目设计阶段工程造价的确定与控制

设计阶段是工程建设和控制工程造价的关键。它对建设项目的建设工期、工程造价、工程质量以及建成后能否较好的发挥经济效益或使用效益，有着关键的作用。建筑项目一般按两阶

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段设计：初步设计和施工图设计。

，规模、产品方案、结构形式、建筑标准及使用功能，形成了设计概算，确定了投资的最高限额。施工图设计完成后，编制出了施工图预算，准确地计算出工程造价。设计对整个工程建设的效益是至关重要的，必须正确处理好工程设计和工程造价的关系。

2.1 限额设计

限额设计是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。

限额设计保证了投资的合理性和设计的科学性。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定，体现了有关概预算基础资料的合理确定，通过一层一层的限额设计，实现了对投资限额的控制。影响工程设计静态投资的项目都应作为限额设计的控制对象。

限额设计控制工程造价可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前向后依次进行控制，这种方法称为纵向控制；一种是对设计单位内部各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖罚，进而保证设计质量的控制，这种方法称为横向控制。

2.2 设计方案的优选

优化设计方案是设计阶段的重要工作，是控制工程造价的有效方法。优化设计方案主要采用设计招标投标及设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案，设计方案的技术经济评价。

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设计方案竞选是组织竞选单位邀请有关专家组成的评定小组，采用科学方法，按照适用、经济、美观的原则，以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求，综合评定方案优劣，择优确定中选方案，最后双方签订合同等一系列活动；价值工程优化设计方案：价值工程（VE）是目前广泛应用的一种技术经济分析方法，也是世界各国公认的行之有效的现代管理技术，通过分析如何提高项目价值，来选择最优方案。

2.3 设计概算

设计概算是在初步设计或技术设计阶段，根据设计要求而确定的工程概算造价，是设计文件的重要组成部分。在两阶段设计中，初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的，在技术设计阶段必须编制修正概算。

设计概算分为三级概算，即单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。各级之间的概算依次递进。设计概算是编制建设计划、确定和控制建设项目投资的依据；是评价设计方案的依据；是筹集建设资金、签订贷款合同的依据；是工程招标投标、签订工程总承包合同的依据，是控制施工图设计及工程造价的依据；是考核和评价工程建设项目成本和投资效果的依据。

单位工程是单项工程的组成部分，单位工程概算由建筑安装工程中直接费、间接费、利润和税金组成。单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。单项工程综合概算是以其所辖的建筑工程概算表和设备安装概算表为基础汇总编制的。当建筑项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算还应该包括工程建设其他费用、预备费和固定资产投资方向调节税的概算；建设项目总概算是设计文件的重要组成部分，是确定整个建设项目从筹建到竣工交付使用所预计花费的全部费用的文件。

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2.4 施工图预算

施工图预算是确定建筑安装工程预算造价的经济技术文件它又称设计预算。是指在施工图设计阶段，根据施工图纸、基础定额、市场价格及各项取费标准等资料，计算和确定单位工程或单项工程建设费用的经济文件。无论采用清单计价方式，还是定额计价方式，其核心及关键是“量”、“价”、“费”三要素。

工程量要计算准确，定额及基价确定水平要合理，取费标准要符合实际，才能综合反映工程产品价格确定的合理性。施工图预算的费用主要包括直接费、间接费、利润及税金。在建筑工程造价计算中，应用最广、涉及单位最多的就是施工图预算。

对于投资方而言，依据施工图预算是修正建设投资，确定招标标底，拨付和结算工程价款的依据；对于施工企业而言，依据施工图预算可确定投标报价，进行经济核算，拟定降低成本措施，进行施工准备；对于工程咨询单位而言，尽可能客观、准确地为委托方作出施工图预算，这是其水平、素质和信誉的体现；对于工程造价管理部门而言，施工图预算是监督、检查执行定额标准、合理确定工程造价、测算造价指数及审定招标工程标底的重要依据。

定额计价模式下单位工程施工图预算是编制方法通常有单价法和实物法两种。

3 项目施工阶段工程造价的确定与控制

建设项目施工阶段，是实现建设工程价值的主要阶段，也是资金投入量最大的阶段。施工阶段的工程造价管理是建设项目全过程造价管理的重要组成部分，施工阶段工程造价管理的工作主要包括组织、经济、技术、合同等多个方面的内容。

3.1 编制资金使用计划

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资金是任何项目的灵魂，合理的安排资金是保证项目进行的重要条件。项目投资目标的分解，是编制资金使用计划最重要的步骤。根据投资控制目标和要求的不同，投资目标的分解可以分为：按投资构成分解的资金使用计划、按子项目分解的资金使用计划、按时间进度分解的资金使用计划。三者之间并不是相互的，在实践中，往往是将这几种方法结合起来使用，从而起到互补的效果。

3.2 施工组织设计优化

施工组织设计是由施工单位编制的用以实施施工准备和组织施工的技术经济文件，是施工企业管理现场施工的内部规划。其任务是根据工程客观条件、施工特点、合同约定的工期、质量等级要求等，结合施工企业的技术力量、装备和管理水平，对人力、资金、材料、机械和施工方法等基本要素，进行统筹规划、合理安排、全面组织；充分利用有限的空间和时间，采用先进的施工技术，选择经济合理的施工方案；建立正常的生产秩序和有效的管理方法。力求取得安全、质量、低成本、短工期、好效益的建设产品。

一般从以下几个方面对施工组织设计进行优化：充分做好施工准备工作、遵循均衡原则安排施工进度、力求提高施工机械利用率、施工方法施工技术的采用以简化工序提高经济效益为原则、施工方案的优化。

3.3 编制施工预算

施工预算是施工企业在单位工程开工前，根据施工图、施工定额或劳动定额、材料消耗定额及机械台班定额，并结合中标报价、施工组织设计及施工现场的实际情况，编制的建筑安装工程施工中所需消耗的人工、材料、施工机械台班的数量级相应费用的文件。施工预算应在施工图预算或工程量清单报价的控制下编制，它是施工企业内部对单位工程进行施工管理的技术

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经济文件。

3.4 工程变更与合同价的调整

工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及出现原招标文件与工程量清单中未包括的“新增工程”。

工程变更的产生，一方面是由于主观原因，以致在施工过程中出现许多招标文件中没有考虑或估算不准确的工程量；另一方面是由于客观原因，造成停工和工期延误等情况，致使工程变更出现的不可避免。

工程变更的处理程序：建设单位需对原工程设计进行变更的处理程序、承包商要求对原工程进行变更的处理程序、由施工条件引起变更的处理

3.5 工程索赔与索赔费用

索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是工程承包中经常发生并随处可见的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免的出现索赔，进而导致项目的投资发生变化，因此索赔的控制将是建设工程施工阶段投资控制的重要手段。

按索赔目的分为：工期索赔、费用索赔；按索赔依据分为：合同之内索赔、合同之外索赔、道义索赔。

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3.6 工程价款的结算

工程结算是指承包商按照合同约定和规定的程序，向建设单位（业主）办理已完工程价款清算的经济文件。可分为工程价款结算、年终结算和竣工结算。

工程结算是考核经济效益的重要指标。对于承包商来说，只有工程价款如数的结算，承包商才能够避免经营风险，也才能够获得相应的利润，进而达到良好的经济效益。

工程结算的方式一般有：按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标结款方式。

预付款一般是指发包单位（甲方）在开工前拨付给承包单位（乙方）一定限额的备料周转金。在工程承包合同条款中，此预付款构成施工企业为该承包工程项目储备主要材料、结构件所需的流动资金。

4 竣工验收及项目后评价工程造价的确定与控制

建设项目的施工达到竣工条件进行验收，是项目施工周期的最后一个程序，也是建设成果转入生产使用的标志。

为了保证建设项目竣工验收的顺利进行，必须遵循一定的程序，并按照建设项目总体计划的要求以及施工进展的实际情况分阶段进行。项目施工达到验收条件的验收方式可分为项目中间验收、单项工程验收和全部工程验收三大类。

4.1 竣工决算

建设工程竣工决算是由建设单位编制的反映建筑项目实际造价和投资效果的文件，是竣工

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验收报告的重要组成部分，是基本建设项目经济效果的全面反映，是核定新增固定资产价值，办理其交付使用的依据。

建设工程竣工决算，应包括从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用。即建筑工程费用，安装工程费用，设备、工器具购置费用和工程建设其他费用，预备费、投资方向调节税支出费用等。竣工决算由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、过程竣工图、工程造价对比分析四个部分组成。

竣工决算的原始资料包括：工程竣工报告和工程验收单、工程合同和有关规定、经审批的施工图预算、经审批的补充修正预算、预算外费用现场签证、材料设备和其他各项费用的调整依据、以前的年度结算、有关定额费用调整的补充规定、建设设计单位修改或变更设计的通知单、建设单位施工单位会签的图纸会审记录、隐蔽工程检查验收记录。

4.2工程保修费用的处理

建筑工程的保修范围应包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目。

建筑工程实行质量保修制度，明确规定在正常使用条件下，建筑工程的最低保修期限。基础设施工程，房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年；其他项目的保修期限由发包方和承包方约定。

4.3 建设项目后评价

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建设项目后评价是指建设项目在竣工投产、生产运营一段时间后，对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产经营等全过程进行系统评价的一种技术经济活动，它是工程造价管理的一项重要内容。

通过建设项目后评价，可以达到改进工作，不断提高项目决策水平和投资效果的目的。项目后评价就是要对照原定目标所需完成的主要指标，根据项目实际完成情况，评定项目目标的实现程度。项目后评价的目标评估主要实现两种目的：项目的预定目标是否去啊年实现，如果未全面实现，则需分析未能实现的原因，并提出补救措施；对项目原定目标的正确性、合理性及实践性进行分析评价。

项目后评价的种类：项目目标评估、项目实施过程评估、项目效益评估、项目影响评估、项目持续性评估。

项目后评估是基于工程造价总结经验的需要、基于吸取造价问题教训的需要、基于研究投资方向和制定投资的需要、基于对新项目或风险项目的慎重。

总之工程造价的确定与控制是一个长期性的工作，这些工作贯穿了整个项目过程，要研究对工程造价的影响，应站在一个宏观的角度，统筹兼顾整个环节，不仅仅是建设阶段，我们应当注意到投入使用后这个更为长久的阶段，只有将所有环节都考虑在内，运用科学的方法，才能合理、有效的对各阶段工程造价进行控制和管理。

致 谢

转眼间，工程造价全过程控制这门课程的学习生活匆匆而过。对于这次课程论文能够顺利的完成，我要特别感谢的是X老师，感谢他的耐心指导和谆谆教诲。同时，还要感谢在设计及

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论文的写作过程中，给予我鼓励和帮助的同学们，谢谢你们。

通过这次的课程论文，我对工程造价有了一个比较深刻的认识，从最开始对工程造价认识的模糊，到现在能对工程造价方面问题进行简单分析，这个不断进步的的过程给了我非常大的学习兴趣。而从课程论文准备工作开始至今，本课题在写作方向、实施过程中得到了吴老师的悉心指导。X老师通过言传身教，不断点出我不足之处，不仅帮助我开拓思路，也给我许多鼓励，促使我有信心的下笔书写。同时，X老师作风一丝不苟，态度严谨求实，教学新颖清晰。不仅让我对工程造价有了深入的认识，领会了工程造价中基本的思考方式，掌握了通用的分析方法，而且还让我还明白了许多为人处世方面的道理。非常感谢老师的谆谆教诲！

在制作实物以及论文编写的过程中，也得到了同班同学、朋友的帮助，感谢你们的无私帮助，没有你们的帮助，也不能顺利完成出来。谢谢！

在课程论文即将完成之际，从开始到最后论文的顺利完成，老师、同学、朋友给了我无数的帮助，在这里请接受我诚挚的谢意！感谢老师耐心的指导和同学们的热情帮助。同时，由于本人水平有限，纰漏之处在所难免，恳请老师批评指正。

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