主题一对话 从长航管理局第一轮１ ４ＯＯ万字的《长江航运史》 （古代、近代、现代）等５２本长江航运史丛书的成书过程出发，回溯 长航发展历史，提出新一轮编史的指导思想和做法。 Ｉｎ ｔｈｅ １９８０ｓ，Ｙａｎｇｔｚｅ ｒｉｖｅｒ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ ｏｔ ｎａｖｉｇａｔｉ（ ａｄ ｃｏｍｐｉｌｅｄ ｔｈｅ ｆｉｒｓｔ ｒｏｕｎｄ ｏｆ ｔｈｅ Ｙａｎｇｔ￣．ｅ Ｒｉｔ’ｅｌ Ｓｈｉｐｐｉｎ，￣ ｆ ５２ ｂｏｏｋｓ，ｗｉｔｈ Ｉ ４ ｍｉｌｌｉｏｎ ｗｏｒｄｓ．Ｎｅｗ ｒｏｕｎｄ ｏｆ Ｙａｎｇｔｚｅ ｉｓｔｏｒｙ，ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｇｕｉｄｉｎｇ ｉｄｅｏｌｏｇｙ ａｎｄ ｔｈｅ Ｈｉｓｔｏｒｙ（ｉｎｃｌｕｄｉｎｇ ａｎｃｉｅｎｔ ｍｏｄｅｒｎ ａｎｄ ｃｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙ） ｒｉｖｅｒ ｓｈｉｐｐｉｎｇ ｈｉｓｔｏｒｙ ｏｆ ｔｈｅ ｒｅｖｉｓ ｐｒｉｎｃｉｐｌｅ ｏｆ ｒｅｖｉｓｉｏｎ ｗｏｒｋ 水运史志 以史鉴今再展辉煌 Ｌｅａｒｎｉｎｇ ｆｒＯｍ ｈｉｓｔｏｒｙ．ａｃｈｉｅｖｉｎｇ ｆｕｒｔｈｅｒ ｇ［ｏｒｙ “盛世修史”，是中华民族的优 良传统。２Ｏ世＿￣Ｅ８０年代，按照上级要 求和安排，长江航运系统开展过一轮 在交通运输部和中国航海学会的统一 部署下再次启动。这是一件很有意义 的Ｔ作，需要各方的高度重视和共同 努力。 里，是世界ｌ＝大河流之一 长江水运 条件优越，干流横贯东西，支流沟通 南北，十线通航里程２８３８ ｋｍ，水系 通航里程达６．４万多公里，是我国重要 较大规模的修史活动．编写ｊ｝Ｉ版了 《长江航运史》（古代、近代、现 代）等５２本长江航运史丛书，计１４００ 万字，填补了长江航运专业史的空 的“黄金水道”。无沦是水体流量、 发展概述 长汀横贯中华大地，全长６３Ｏ０ 多公 ，流域面积达１ ８０多万平方公 自然气候，还是流域内的社会经济条 件，部非常适合发展水运事业。长江 航运发展的历史源远流长，自有独术 白。时隔２０余年，新一轮的修史＿ｒ 作 Ｗｏｄｄ Ｓｈｉ＿ｐｐｉｎｇ＿＇￣界海运 １ ８黄强 男，博士学位，研究员职 称。２００５年９月至今任长江 航务管理局党委书记。主 持“长江航运发展战略研 究”“长江水系内河航运 ｊ水系丌发研究”“长汀 水系航运规划报告”“长 汀干线航运总体布局规 划”等重大规划研究项 目，主持完成的“长江干 线航道发展规划”获得 ２００３年交通部水运工程咨 询成果一等奖和国家工程 咨询成果一等奖，主编山 版ｒ《长汀航运文化》 《扬帆奋进——长汀航运 文化成果集锦》《跨世纪 的长 ｒ航运》《长江儿 女》《长汀桥梁船闸及通 航》和《聚焦长江航运》 等专著．公丌发表了《长 汀航运建设与长三角地区 港Ｈ发展的战略思考》 《长江航运物流发展战略 研究》等论文６【】余篇。 舟到木帆船产生再到轮船业的兴起，已有约 ７０００年的历史。旧中国的长江轮船业历尽沧 桑，至１９４９年新中国成立时，经营长江上的航 运企业３００余家，其中规模较大的仅有国民政 府公营的轮船招商局，私营的民生实业公司、 三北轮埠公司和益祥轮船公司等数家，其余 大部分是规模小、只有一两艘船甚至没有船的 “皮包公司”，以及为数众多的由各地封建行 会（帮）所控制的木帆船。旧中国长江航运所 有制的形式有官僚资本、民族资本和小业主， 这样的所有制形式加上社会动荡，阻碍了长江 航运的发展。新中国成立后，在中国共产党的 正确领导下，没收了官僚资本，使其改变为社 会主义国家所有制，对其进行社会主义改造， 直至成立统一管理和经营长江航运的长江航运 管理局，生产资料所有制的变革推进了运输生 产力的发展，长江航运才较好地发挥了社会主 义建设“先行官”的作用。特别是改革开放３０ 年间，长江航运的发展实现了腾飞。 体制改革，极大地解放了长江航运的生产 力。建立完善的市场运输体系，摆脱计划经济 束缚，为长江航运发展注入生机活力。冲破体 制性机制障碍，建立统一开放、竞争有序的长 江航运市场，鼓励多种经济成分共同发展，不 断解放和发展航运生产力。随着国家经济社会 的发展，长江航运生产各要素通过供求关系、 价格杠杆、竞争机制相互影响，实现了合理流 动和优化配置，使长江航运始终保持强劲的发 展势头。经过改革开放３Ｏ年的建设，长江黄金 水道作用充分发挥，成就举世瞩目。如今的长 江干线货运量相当于１７条京广铁路，是美国密 西西比河的２倍、欧洲莱茵河的３倍。长江航运 每年Ｘ￣ＧＤＰ的直接贡献超过７ＯＯ４Ｌ元，间接贡献 达１万多亿元，为社会直接提供就业岗位２００多 万个，间接带动就业达千万人。 对外开放，开阔了长江航运的国际视野。 １９８０年，国务院正式批准张家港等８个港口开 Ｄｉａｌｏｇｕｅ 办外贸运输业务；１９８２年，又批准张家港、南 通港对外籍船舶开放。通过开放，一方面不断 引进先进技术、资金和管理经验，另一方面也 通过多方面、多层次的深入交流，将长江航运 丰富的航运经验和技术推广到国际内河航运 界。目前，长江干线已拥有南京、苏州、南通 ３个亿吨大港，张家港、重庆２个保税港区，ｌ５ 个一类水运口岸，万吨级泊位２７５座，５个港口 年吞吐量超过５０００万ｔ，１ ２个港口年吞吐量在 １０００万ｔ以上，开放里程达１３５６余公里，成为世 界上开放里程最长的港口群。长江干线港口现 代化进程加快，以枢纽港口为核心的长江航运 物流体系初步形成。 改革开放，充分调动了各方建设长江“黄 金水道”的积极性。通过改革，长江航运的投 融资体制发生了重大变化，开创了广开资金渠 道、多方办好航运的新格局。２００９年，长江干 线航道按照“深下游、畅中游、延上游、通支 流”的总体思路开展较大规模的整治建设，全 年建设投资１６．７亿元，相当于“十五”期间的 总投入。由此，大大提高通航能力，使第五代 集装箱船和１０万ｔ散货船可乘潮进入上海港， 南京至武汉航段可通航５０００ ｔ级海船。此外， 支持保障系统建设成果显著。长江干线已建成 重庆至上海船岸通信、重庆至武汉数字传输系 统、水上１１０报警服务联动系统、水上安全联 播信息台和重点河段船舶交管系统，安全监管 及应急救助能力不断提高。尤其在“科技是第 一生产力”思想的指导下，在航道维护、生产 研究、港口装卸、船舶研制、装备开发、安全 管理、三峡通航、管理科学和软科学研究等方 面都取得很大成绩，多项成果获得国家科学技 术进步奖。随着信息化的发展，长江航运各级 网上办公平台逐步建立，完成了长江干线电子 航道图研制，在长江干线普及应用了太阳能一 体化航标灯，全长２４２５ ｋｍ的重庆至上海光纤 电路全线贯通，数字航道、智能航道建设加快 ２０１Ｏ Ｏ７ １９ 主题一对话 了步伐，信息化发展逐步走向统一标 准、协同共享、综合服务的新阶段， 逐步向现代化方向迈进。与此同时， 行业文化建设不断深化，长江航运整 体素质得到提高，这是全面实施长江 航运发展战略、加快提高长江航运文 化软实力的需要。为此，经过６０年特 别是改革开放以来的不断探索，长江 航运已经形成完备的行业文化建设体 系。“同舟共济、扬帆奋进”的行业 精神， “中国黄金水道，世界内河一 流”的行业愿景，“竭诚服务”的核 心价值观，以及“长江一家人，行业 一盘棋”等理念，成为广泛共识与行 为准则。长江航运波澜壮阔的发展历 史，尤其是当代长江航运发展史是值 得赞颂和载人史册的。 历史掠影 历史是一面镜子。修史的意义不 仅仅在于记录历史，更在于通过回顾 过去，从历史发展的脉络中去探索其 规律，承前启后，继往开来。今天， 党和各级政府高度重视修史工作，不 仅仅是为修史而修史，而且是通过修 史全面地总结各个时期长江航运发展 的历史经验，启迪人们更好地把握规 律，不断推进长江航运事业向前发 展。观今必须借古。长江航运自产生 以来，经历了多种不同性质的社会制 度更替，其运输手段、经营方式也在 不断演变，形成了古代、近代和现代 各具特点的三个发展阶段。从１９４９年 １０月１日新中国成立￣２００９年，长江航 运在短短６０年问经历了恢复发展、曲 折发展、较快发展和科学发展四个时 期，基本上形成航道、运输、港口、 造船及保障系统等诸要素配套发展的 ２０＿Ｗｏｒｌｄ Ｓｈｉｐｐｉｎｇ＿￣界海运 社会主义长江航运事业。 １ ９４９—１ ９５７年：长江航运恢 复发展时期。随着国民经济恢复和 “一五”计划实施，长江航运逐渐恢 复，干线全面复航，客货运量逐年上 升，有力地支援了解放战争、抗美 援朝战争期间的物资运输，保障了 “一五”期间Ｔ业建设和沿江人民生 活的运输需求。始于１９５３年的川江航 道整治，大大改善了长江上游航道条 件，并于１９５４年实现夜航，改变了自 古川Ｉ江不夜航的历史。特别是１９５４年 长江发生百年未遇的特大洪水，在公 路冲毁和铁路阻断的情况下，通过长 江从各地测集大批船舶为夺取抗洪救 灾胜利发挥了巨大作用。这一阶段长 江航运为新中国政权稳定和经济建设 作…了重要贡献。 １ ９５８—１ ９７８年：长江航运曲 折发展时期。ｌ９５８年后国民经济在探 索中前进，长江航运也经历了干支流 航运体制改革和试办“托拉斯”的过 程。由于受到多种政治运动的影响， 长江航运历经曲折，但是经过全线干 部职Ｔ的努力奋斗，干线运输进一步 调整，生产秩序得到整顿，港口吞吐 量也有所增长，港口设备能力、水运 Ｔ业和航道事业及通信设备等也有很 大发展。“文革”期间长江航运实行 军事管制，运输生产未曾中断。这一 时期长江水路运输有力保障了沿江经 济发展和人民的生产生活。 １ ９７８—２０００年：长江航运较 快发展时期。改革开放以后，伴随着 国民经济快速发展和生产力进一步解 放，长江航运也迎来了发展的新时 期。改革伊始，交通部实行了“有水 大家行船”的政策，鼓励多种所有制 经济共同发展，极大地解放了长江航 运生产力，促进了长江航运，特别是 船舶运力的发展和繁荣。１９８４年，国 务院批准实施长江航运管理体制改 革，成立了交通部长江航务管理局， 实行政企分开、港航分管，港口逐步 下放，充分发挥地方政府参与长江航 运建设的积极性，港口建设进程加 快。此后相继实施了海事统一管理、 航道疏养分离和公安离企归政。ｌ９９５ 年全国内河水运建设会议后，长江航 运基础设施建设大规模展开，国家对 航道整治的投资力度进一步加大，交 通部、水利部会同湖北、湖南两省联 合实施的界牌航道综合整治工程，拉 开了干线航道系统治理的序幕。这一 时期长江水上客运经历了一个时期的 高速增长之后逐步回落，货运生产增 速加快，外贸、集装箱运输从无到 有，发展迅猛，极大地促进了沿江经 济发展和社会繁荣。 ２０００年之后：长江航运科学发 展时期。进入新世纪，党的十六大作 出了全面建设小康社会的战略部署， 提 要贯彻落实科学发展观，着力建 设资源节约型、环境友好型社会的总 体目标。国家和沿江各级地方政府高 度重视长江航运，加大了对长江黄金 水道的资金投入和政策支持力度。这 一时期货运发展势头强劲，滚装运输 从小到大、从无到有，发展势头迅 猛。客运旅游化趋势明 。２００５年１ １ 月２８日，交通部和沿江省市共同召开 了“合力建设黄金水道、促进沿江经 济发展”高层座谈会，成立了长江水 运发展协调领导小组，形成了共同促 进长江航运发展的强大合力。２００９年 底，张德江副总理专程到长江调研， 提出要努力实现内河水运发展新跨 越，长江航运开始走上了一条合力建 设、资源节约、环境友好的科学发展 之路。 到２００９年底，长江沿江地区完 成水路货运量ｌ４．９９｛￣ｔ、货物周转量 ２０ ７９４．９６亿ｔ・ｋｍ；港口完成货运量 ２２￣Ｌｔ，同比增长１１．５％；拥有运输船 舶１０．９万艘，净载重量７３４５．２７ｉｔ。新 的世纪里，长江航运正从传统营运向 “平安长江、数字长江、阳光长江、 和谐长江”迈进。随着长江经济带的 兴起和上海、武汉、重庆三大航运中 心的建立，长江航运迎来了新的历史 机遇和更大发展。处在这样的大好形 势下，如果我们对长江航运的历史发 展和经验教训一无所知或知之甚少， 对长江航运的地位作用缺乏足够的认 识，对长江航运的发展规律不去认真 加以总结，就不能适应２１世纪深化 改革开放的新形势、新要求，就不能 推动长江航运实现更好更快发展。 翻开长江航运发展的历史，不难 看出，一代代长江儿女为长江航运的 发展苦苦探求，奋力拼搏，是他们与 大自然斗、与封建制度斗、与帝国主 义列强斗，在抗争中推进长江航运艰 难地向前发展。新中国的成立，使长 江儿女真正站了起来，成为长江航运 发展的主人，在党和各级政府以及行 业主管部门的有力领导下，一代又一 代长江人立足长江，放眼世界，万众 一心，团结拼搏，写就了长江航运事 业快速健康发展的史诗。我们今天修 史就是赞美新中国的伟大，赞美中国 共产党的伟大，赞美长江儿女的伟 大，记录一代代长江人是如何用智慧 和汗水去写就一篇篇惊天地、泣鬼神 的历史，从而激励新一代长江儿女向 先辈们学习。长江后浪推前浪，把千 古永恒的长江事业不断推向前进。 恒久修史 修史必须对历史负责，经得起时 间的检验。因此，一定要以高度的责 任心做好这项１二作。 一是要作到实事求是，尊重历 史。这是修史所必须遵守的一条铁 律。它要求我们要客观公正地对待历 史、尊重历史。长江航运是如何发展 的，我们就如实地去记叙，通过我们 的手笔还历史的本来面目，从中总结 经验教训，得出其规律。绝不允许添 油加醋，更不能捏造事实。那种带着 一定主观意愿去编写历史的想法万万 不可取，只有客观公正地总结历史， 才能较好地把握住长江航运发展的脉 搏，从中找到规律性的东西；反之， 则是对历史、对长江航运的发展不负 责任的表现。 二是要作到广泛收集，史料翔 实。此次修史，主要是编写当代长 江航运发展史丛书，有６０年的时间跨 度。长江自西向东，横贯数千里，从 事长江航运的企事业单位（仅指规模 性企事业单位）有数千家之多，想要 在这样一个范围内修好当代长江航运 发展史，不作艰苦的努力，不坚持深 入渊研，不广泛地收集资料是万万不 能的。这一方面要求各单位给予大力 支持，另一方面要求修史的同志乐于 吃苦，发扬腿勤、手勤、嘴勤的良好 作风，大量地收集和占有第一手资 料，为编写好史书奠定基础。 三是要作到统筹安排，合理分 工。针对参编Ｔ作人员少、涉及单位 Ｄｉａｌｏｇｕｅ 多、修编任务重的Ｔ作实际，只有坚 持科学调度、统筹安排，将长江航运 发展史丛书的修编工作按照内容进行 任务分解，量化丁作目标，在宣传发 动、成立机构、聘用人员、收集资 料、研究资料、整理资料、编纂资 料、校对资料等每一个环节都明确专 人，分工负责，才能保证修史工作高 效、有序进行。 四是要作到汲古纳新，质量第 一。这好比有了原料须精心加工才能 做ｍ一桌好菜一样，修史的过程就是 对已有的资料进行深加工的过程。这 个过程除了有一个详细的编写大纲之 外，还要求编写人员在大纲的框架内 认真梳理材料，去伪存真，精心构思 编写，不仅要认真学习消化已有的 《长江航运史》及系列丛书，充分运 用已有成果，还要深入研究，运用最 新的历史研究成果，使我们的史书作 到：既反映历史的本来面目，又符合 史书编写的要求；既详略得当，又能 使长江航运发展的各个阶段、各个方 面很好地展示给世人。这个要求很 高，只有坚持高标准、严要求，才能 做出有意义、有特色、有影响、高质 量的精品。 总之，修好当代长江航运发展史 是一件功在当代、利在千秋的事情。 我们一定要满腔热情地“编好史书、 ｍ好史书、用好史书”，用我们的心 咀和汗水为长江航运的发展作出积极 贡献，以史鉴今，再展辉煌。＠ 版面负责：柯冰 ｅｍａｉｌ＠ｓｈｉｐｐｉｎｇ—ｗｏｒｌｄ．ｎｅｔ ｗｏｒｌｄｓｈｉｐｐｉｎｇ＠１ ６３．ｃｏｒｎ ２Ｏ１Ｏ ０７ ２１
