２０１３年第２５期 总第２０７期 经济研究导刊 ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．２５．２０１３ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．２０７ 发挥区位优势 打造文化廊坊 王俊荣 （廊坊师范学院，河北廊坊０６５０００） 摘要：城市文化是城市社会的重要构成要素，城市文化建设，对促进城市经济社会事业的全面发展，提升城市 的文化品位，加快现代化进程，具有十分重要的作用。相对于廊坊市经济的快速发展，廊坊市文化产业的发展相对滞 后。廊坊拥有独特的区位优势和悠久的历史文化资源，但目前文化产业整体水平还处在初级阶段。如何采取主动的应 对措施加快产业发展已经迫在眉睫。面临机遇和挑战，廊坊市可以充分利用区住优势，通过思想、扶持、学习 借鉴其他城市发展的经验、实施人才战略等方面制定策略，提高文化产业的层次和竞争力，把廊坊市文化产业推上一 个新台阶。 关键词：区位优势；文化产业；机遇与挑战 中图分类号：Ｆ１２７ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１３）２５—００８８—０２ 每一个城市的发展方向与空间都直接受其资源拥有量的 制约。如何充分利用现有资源存量以及如何有意识地培育新 务的经营性活动的行业总称。文化产业的迅速发展是经济和 社会发展的必然结果。在中国，它属于新兴产业，但在发达国 家，却已成为支柱产业或先导产业。廊坊市独特的区位优势和 的资源优势，对一个城市发展具有同等重要的意义。廊坊独特 的区位优势和相对匮乏的自然资源决定了其“三二一”产业倒 拉格局的发展，而在第三产业中大力发展文化产业、培植文化 相对匮乏的自然资源决定了其“三二一”产业倒置格局的发展 定位，而在二、三产业中大力发展文化产业、培植文化资源，无 资源，无疑是廊坊城市化发展最经济、最富战略眼光的选择。 一疑是区域经济和社会发展最有效、最富战略眼光的选择。加快 发展我区文化产业，必须根据廊坊市经济和社会发展实际，对 全区文化产业发展的条件、趋势、问题要做具体分析，对产业 发展的基础优势、资源潜力和对策措施要有清醒的认识。 、廊坊的区位优势分析 廊坊地处京津两大都市之间，拥有独特的区位优势。丰 富的地理和人力资源、秀美宜人的环境、淳朴好客的民风和 古老的文化，拥有现代科技带来的城市文明，又不失大自然 ２０世纪９０年代以来，经过十余年的培育和建设，廊坊市 文化产业已初具规模，初步形成包括新闻出版、图书音像、休 赋予的田园风情，既可依托京津高密度的人才和科研体系， 又拥有发达便利的交通网带和庞大的消费市场，作为“京津 走廊上的明珠”，区位优势十分明显。 “半小时进京下卫、一小时上天人海”，快捷便利我交通 闲娱乐、体育健身、文艺演出、工艺美术、信息服务、广播影 视、群众文化等行业在内的综合型文化产业体系，成为全区 经济的重要组成部分和新的增长点。 （二）廊坊市文化产业发展存在的问题 尽管廊坊市文化产业的发展已经有了长足进展，但是， 运输和通讯等条件，使廊坊市成为面向京津两市、渤海湾地 区乃至整个北方市场的重要枢纽。随着环渤海经济圈的构 文化产业的发展还很不充分，总体发展水平仍然较低，突出 表现在：文化产业组织规模小而分散，科技含量少、竞技争力 建、天津新港的建设和北京创意文化产业园的开发，廊坊“金 三角”的地理优势将更为明显。 坐拥京津是廊坊最核心的优势。京津市场集中性、多样 性、分层次等特点，为廊坊文化产业提供了巨大的发展和创 差，市场机制不健全，文化资源没有得到充分利用，以及宏观 管理政出多门、产业结构不合理等诸多问题。行业上除印刷 业一枝独秀外，其他领域的发展层次较低，大多数以服务本 新空间。凭借生产要素价格低、宽松和环境宜居的优势， 只要策略得当，廊坊便可“吸收”京津两市人才多、技术高、信 息灵、资金富、市场大的突出特点，将之全部“归为己有”。 地低端市场为主要业务，经济效益欠佳，缺少具有自己特色 的骨干产业群体。即使在印刷业中，也以低技术含量的书刊 印刷为主，高技术含量、高附加值的包装装潢、特色印刷比较 二、廊坊文化产业发展现状及存在问题 （一）廊坊市文化产业发展现状 文化产业是指从事文化产品的生产、流通和提供文化服 收稿日期：２０１３—０６—１９ 少而且规模小。传统文化产业比重过大，新兴的文化产业比 重偏小。以信息化、数字化为核心的新兴产业如软件业、影视 业、动漫业等科技含量和附加值高的产业几乎空白。对宝贵 的人文资源，仅仅停留在浅表的罗列和学术研（下转１３５页） 基金项目：２０１３年廊坊市哲学社会科学研究课题（２０１３０６２）（课题组成员：王俊荣，项巍，徐德华，杨艳花） 作者简介：王俊荣（１９７２一），女，河北廊坊人，讲师，硕士研究生，从事世界政治、经济与国际关系研究。 ８８— 和具体人员负责。 ２．在公司经营决策方面，实现董事会内部利益制衡机制 和监督机制。首先，从制度上规定，上市公司董事会必须有社 制度发挥作用的关键。从一些已发生的财务舞弊案不难看 出，不少上市公司已建立了内部控制制度，但由于没有得到 较好的贯彻，造成恶劣的后果。因此，在进一步完善上市公司 内部控制制度的同时，应注重加强上市公司内部控制制度的 执行力度，并在执行中发现漏洞和问题及时改进，且执行相 应的惩罚措施，以使其发挥作用。 ４．加强风险管理。风险管理是现代企业内部控制的一个 重要方面，对于上市公司而言，由于所有权与经营权分离、股 会公众股东代表进入公司董事会，参与公司经营决策。社会公 众股东代表进入董事会的比例至少不能低于社会公众股东持 股之和占总股本的比例。因为 公司董事会是控股股东与社会 公众股东之间利益博弈的核心环节，只有社会公众股进入董 事会，才能切实维护自身的利益。其次，通过完善董事产 生制，增强董事性，扩大董事在董事会的比例，强 权集中度较高，其风险管理也就显得更为重要。因此，面对市 场经济条件下的各种风险，首先，上市公司的所有员工都必 须树立风险意识，只有意识到了风险，才会主动加强内部控 制，采取措施控制风险。其次，上市公司在经营过程中应加强 化董事的作用，维护社会公众股股东的利益。第三，建立 董事会工作业绩评价制度和工资薪酬制度，规范公司经营风 险防范和经营业绩信息披露。第四，加大董事会义务，对社会 公众股股东提出的各种质询、提案，董事会应定期给予答复，以 保证社会公众股东的知情权、质询权和提案权。第五，强化监 事会对董事会的监督责任，形成良好的内部控制环境。 风险管理，建立健全风险预测、风险评估、风险控制和风险约 束机制，并且在技术上制定风险回避、风险转移和风险分散 等管理策略，以有效防范和控制风险。同时，还要合理客观地 评估企业现状和风险。 ３．加强内部控制制度的执行力度。执行力度是内部控制 参考文献： 【１】财政部ＣＰＡ考试委员会．公司战略与风险管Ｊ￣［ＭＩ．北京：经济科学出版社，２０１３ （上接８８页）究上，没有进行深度的包装和打造。 与此相对照，文化产业的发展已成为世界潮流，在各国 经济发展中的地位越来越重要，许多发达国家的文化产业不 仅在发展速度上超过传统产业，而且在发展规模上已经成为 【责任编辑吴明宇】 化文化资源，调整布局和结构，逐步建成具有较强市场竞争 力、有廊坊特色的文化产业体系，使之成为廊坊市新的经济 增长极，实现经济效益与社会效益的最佳结合。 （一）拓展文化产业 国家的支柱产业。随着人均收入水平的提高和人民群众休 闲时间的增加，人们在精神文化方面的需求会有更大幅度 的增长，文化消费市场潜力巨大。２０１１年全国实际文化消费 除了传统印刷产业、文化服务市场、文体用品制造业，学 习迪士尼、涿州、无锡影视城，西部影城对当地经济的拉动作 用，依托原有的古栈道、地道、古战场等资源，拓展文化产业， 开发文化旅游资源。 （二）提高文化产业的科技含量 由于廊坊市文化新兴产业少，科技含量低，因而缺乏对 总量为２ ６ＯＯ亿元，而且潜在文化消费能力巨大。廊坊市满 足市民的文化需求的同时，还能服务京、津、冀近亿的消费 人群。如此巨大的文化消费需求为廊坊市文化产业的发展 提供了广阔的市场发展空间。因此，今后一个较长时期内， 大力发展廊坊市的文化产业，对于推动经济增长、有效拉动 周边深度和持续的吸引力，因此对传统文化产业要加快技术 改造步伐，比如在印刷业引进高新技术和设备，如数字印刷、 柔印等技术设备。加强对人才的引进力度和人才的培养，大 力发展科技含量高的文化产业，诸如影视、动漫等，增强文化 产业的核心竞争能力。 总之，廊坊市可以充分利用区位优势，通过思想、政 内需以及解决就业问题具有极大的促进作用，发展前景十 分广阔。 三、利用区位优势发展文化产业 要抓住文化产业需求广阔的空间，就要发挥廊坊独特的 区位优势，满足人民群众日益增长的文化需求为导向，面向 策扶持、学习借鉴其他城市发展的经验、实施人才战略等方 面制定策略，提高文化产业的层次和竞争力，把廊坊市文化 产业推上一个新台阶。 京津及周边市场，改造提升传统产业，开发新兴产业，整合优 参考文献： 陈怀平．文化产业学导论【Ｍ】．北京：首都经济贸易大学出版社，２０１０． 【１】 刘吉发，等．２００６年中国文化产业发展报告［ＭＩ．北京：社会科学文献出版社，２００６ 【２】 张晓明，杨亚争．“三元型”文化产业管理模式研究【Ｄ】．北京：中国地质大学硕士学位论文，２００８． 【３】 理查德・Ｅ．凯夫斯．创意产业经济学——艺术的商业之道【Ｍ】．北京：新华出版社，２００４． ［４】 ［英］拉什（Ｌａｓｈ，Ｓ．）＇【英】卢￣（Ｌｕｒｙ，Ｃ．）．全球文化工业【Ｍ】．要新乐，译．北京：社会科学文献出版社，２０１０ 【５】 『英１斯道雷．文化理论与大众文化导论［Ｍ】．常江，译．北京：北京大学出版社，２０１０． 【６］ 文化产业研究与对策【Ｍ】．北京：清华大学出版社，２００６． 【７】 熊澄宇．安定明，高淑玲．国内外文化产业投融资模式对河北省的启示ｆＪ］．经济研究导刊，２０１１，（３３）． 【８】 邱明丰．发达国家文化产业管理模式研究——以美、英法为例［Ｊ］．学理论，２０１０，（２５）． ［９】 【责任编辑陈丽敏】 ・－——１３５—・——
