合肥市巢湖沿岸水环境治理及生态修复
工程合同一包
争 先 创 优 立 功 竞 赛 方 案
上海市水利工程集团有限公司安徽分公司
合肥市巢湖沿岸水环境治理及生态修复工程合同一包项目部
二零一四年三月十日
一、工程概况
巢湖是我国五大淡水湖泊之一，安徽省省会合肥市滨湖而建，滨湖新区是合肥从环河城市迈向滨湖城市的重要标志。本着稳定湖岸、修复生态、改善滨湖水环境的目的，合肥市拟利用亚洲开发银行贷款进行合肥市巢湖沿岸水环境治理及生态修复工程。
工程范围为合肥市滨湖新区十五里河口附近至水街桥，岸线总长9.65km，扣除已实施的生态试验段1.8km及拟建码头等，本次工程涉及湿地填筑段岸线长度约7.11km。工程主要内容：利用湖中取土及河口清淤土填筑生态湿地面积336万m2，湿地宽度500～600m，湿地外沿防波堤高程10.5m，内湖人工岛高程9.5m；内湖四周及人工岛配置湿地植物；塘西河口、十五里河口等2处河口清淤，清淤范围河口上300m左右，下600m左右，清淤淤泥用于填筑人工岛。湿地土方填筑采用挖取湖底土料的方式，在临湖侧利用抛石填筑围堰。抛石围堰顶宽1.0m（排水口处宽2m），外边坡为1:2（排水口处1:3），内边坡为1:1.5，并进行整修处理，9.0m高程以上铺设格滨石笼，以抵御湖水冲刷。抛石围堰由大粒径块石堆填而成，孔隙较大，需在抛石围堰与湿地土体之间设置0.3m厚碎石垫层、0.1m厚瓜子片，起到找平和孔隙过度的作用；靠湿地填土侧设一层土工布，起到保护土体颗粒不被渗水带走的作用。在湿地上进行种植土壤改良及植物配置。
本标段为水街桥以西约200m至待建码头，范围：1+810～3+785，岸线长度约1.98km。湿地面积约98.9万m2，其中防波堤面积约6.4万m2、人工岛面积约5.4万m2。
二、指导思想及竞赛目的
为扎实推进“三思三创”主题教育实践活动，营造“比学赶超，克难攻坚”的立功竞赛氛围，加快推进合肥市巢湖水环境项目高质量、高效率、高水平的开力度，安全、保质、如期完成年度项目建设任务。根据皖水基函[2013]1189号《关于开展创规范化施工管理工地评选活动》精神，结合《打造合肥大湖名城滨湖区重点工程项目建设“争先创优”立功竞赛活动实施方案》，开展竞赛活动。
三、竞赛组织
为了贯彻落实上海市水利工程集团有限公司安徽分公司关于开展创优立“竞赛活动”的通知精神，同时为了确保竞赛活动能顺利进行，根据该项目的工程具体情况，我项目部成立了项目部争先创优活动小组。组织全体职工参加竞赛，投入到竞赛中去。
㈠、组织机构 组 长：陈荣好
组 员：郑燕汝、束小云、荣辉、李婧、从三省 ㈡、竞赛组织机构职责
1、组织研究《打造合肥大湖名城滨湖区重点工程项目建设“争先创优”立功竞赛活动实施方案》竞赛的内容、方式及考评办法。 2、根据活动要求制定《立功竞赛活动方案》，方案中应明确责任，突出活动重点，加强有关宣传，使活动顺利、有序展开。 3、在活动小组内部明确目标，确定责任，落实五比五赛责任人。 4、确定项目部自查自检时间及检查人，项目部对自检自查存在问题认真落实，督促整改；并对整改情况进行复查。
5、对有关活动信息与立功竞赛活动领导小组及时沟通和汇报。确保信息及时对称。
6、加强劳动竞赛动员宣传活动，及时传达竞赛活动的会议精神，组织全体职工学习会议精神。让竞赛精神深入每个职工人心。
7、按时召开项目部会议，对上一次竞赛工作情况进行小结、评比，研讨下月工作重点，对存在的薄弱环节提出整改方案并加以实施。
㈢、明确目标任务
通过开展重点工程立功竞赛活动，一方面能够工程质量，其次能够提高广大职工的技术水平。确保宁波市安全文明标化工地，争取创规范化施工管理工地，为目标。 四、竞赛内容
㈠、竞赛内容
1、比工程质量，赛单体工程一次性合格率。
我项目部积极建立健全工程质量保证体系，加强全面质量管理，严格执行国家和地方的有关规程规范，严格控制避免发生质量事故，努力提高单体工程的质量，保证各个合同工程的质量符合设计要求。
2、比工程进度，赛生产计划的完成率。
根据合同工期要求，严格按照经过审定批准的进度计划，确保当年生产计划的完成，每月制定进度计划，并采取一切可以采取的措施保证月计划的完成。保证工程形象面貌和实物工程量既满足各单项工程的计划安排，又满足整个合同工期的进度要求。
3、比安全生产，赛生产环境和秩序。
要求施工单位建立健全安全生产责任制，加强安全管理力度，提高安全管理水平和全员安全素质，建立良好的安全生产环境和秩序，杜绝人身、设备事故发生。
4、比文明施工，赛施工管理水平。
要求形成强有力的项目管理体系，加强现场管理力度，做到施工道路畅通、材料堆放有序、各种标志齐全、施工现场井然有序。服从区整体规划要求，做到令行禁止。
5、比能动创新，赛攻坚克难实力。
①施工单位主动协助业主解决各类疑难问题。
②要求建立施工技术创新制度，研究应用新技术、新工艺、新材
料。在施工现场组织开展技术革新、技术攻关、技术练兵和节能减排合理化建议等活动，努力提高工程建设者的水平，不断提高工程质量，加快工程进度，控制工程投资。
㈡、竞赛措施
1、建立质量管理制度和控制
(1)施工方案和施工组织设计的质量保证； (2)检查施工准备工作的质量； (3)做好技术交底工作。
(4)严格按质量标准订货、采购、包装和运输； (5)物质进场要按技术检收标准进行检查和验收； (6)按规定的条件和要求，进行堆存、保管和加工； (7)按进度计划及时地配套供应物资。 (8)严格按合同要求配备施工机械设备；
(9)进场的机械设备无安全隐患，技术性能确保良好无故障； (10)使用的精密仪器应定期检测，确保灵敏度和精确度。 (11)加强施工工艺管理，主要是及时督促检查已制定的施工工艺、施工方案是否得到认真执行，是否严格遵守操作规程等。
(12)施工过程中的工序控制。好的产品或工程质量是通过一道道工序逐渐形成的。要从根本上防止不合格产品的产生，就必须对每道工序进行控制。
(13)试验检查、测量检查和验收，试验检查确保工程质量完全符合设计标准。测量检查保证桥梁各部件几何要素和结构物的几何尺寸完全符合合同、图纸和规范精度的要求。验收检查由项目质检工程师负责，保证施工每个环节质量达标。
（14）总结提高，在施工过程中，应不断的对施工方法、工艺、
数据等事项进行总结，积累经验。特别是加强首件工程的总结汇报工作，才能确保下阶段大范围施工的工程质量。
2、 工程进度管理
（1）、严格认真地依照合同工期编制工程总体进度计划，上报监理批准后实施，计划上墙公布，经常深入基层了解工程特别是关键工程的进度情况，实行动态管理。
（2）、工程计划目标分解到各施工队，各队制订完成计划的措施并落到实处。
（3）、严密施工组织，交叉作业做到井然有序。 （4）、 及时了解天气情况，各项工作有序安排。
（5）、加强进度检查，及时研究进度偏差量及进度偏差原因，开会研究对策，并确定责任人，确定进度对策检查人。
（6）以周计划保月计划，以月计划保年计划，以年计划保项目计划的完成。
3、安全管理
认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，建立健全安全管理组织尽管，不断完善各项规章制度，确保生产安全。
（1）、组织广大干部职工积极开展“创规范化施工管理工地”活动。宣传，贯彻，执行国家安全生产的方针，劳动保护法律，法规，检查督促执行情况。
（2）、组织广大干部职工认真学习《安全生产法》，进一步提高对交通施工安全重要性的认识，确立安全意识。
（3）、建立和规范安全管理制度，根据建设单位的要求，项目经理部制定安全会议、安全教育、安全检查、安全考核、安全技术交底、
安全技术审查等制度。
（4）、建立相应的安全台帐，及时记录安全管理活动和制度执行情况。
（5）、加强安全教育，对新聘民工必须进行三级教育，填写三级教育卡片，特种作业人员需经培训后持证上岗，所有进场施工人员均接受安全技术教育。
（6）、加强施工现场的安全检查和监督，消除各种安全隐患。 （7）、落实安全技术措施，对专业性较强，危险性较大的分部分项工程，要编制专项安全施工方案，并通过安全交底的形式，落实到各施工队和施工人员。
（8）、定期进行安全生产检查，发现严重事故隐患，立即制止，及时汇报，组织整改，督促检查安全操作规程的实施。
（9）、施工区域的安全标志，标牌到位，民工施工时穿戴工作服等。
（10）、加强班前安全教育制度，安全员必须坚持班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。
4、文明施工
（1）、项目经理及各岗位人员一律持证上岗，佩挂在前胸醒目处。 （2）、项目经理部和各施工场地布局合理、设置多种形式的旗帜、标语、标识、标牌等，树立文明施工的社会形象。
（3）、对高空作业、交叉作业等施工中的重点区，更要加强安全防范意识，采取严格的防范措施，保障人身安全。
（4）、高度重视用电管理，供电架空线路做到齐正，绝缘良好，裸露部位有防护，过路线有钢套保护，经常检查配电系统漏电及触电保护措施，电动机械有保护接电或接零，严禁一闸多用，照明布局合
理，完善电气设备和线路维修制度。
（5）、全面检查施工机械和工具安全防护装置的完好率，教育施工人员要严格遵守安全技术操作规程。
（6）、确保场区道路和作业区通道畅通，做到大型机具材料堆放井然有序，稳固牢靠，品名规格标牌整齐，一目了然，。
（7）、注意工作场地、工作间、工具间的整洁卫生，材料或小型机具堆放整齐，便于取用，施工平台和操作岗位日用日清，保持整洁。
（8）、遵守国家环保法规，经常查看施工场地的各种粉尘、废气、废水、噪音、污染等危害是否得到有效控制，一有苗头出现即时整改。运料不抛洒，材料堆放应整齐、规范，不乱扔材料包装物，爱护工地周围的绿化环境。
5、能动创新，攻坚克难
（1）、主动协助主业解决各类疑难问题。 （2）、积极提出合理化建议。
（3）、对项目管理人员及操作工人进行有针对性的培训，提高管理与施工操作水平。
（4）、克服场地困难，积极采取措施，保证工程质量与进度。 （5）、对施工营地和生产场地的生活垃圾和固体废弃物进行集中收集处理。
（6）、承包单位在编制总体施工组织设计的同时，制定了可行的环保计划和环保措施。
6、建设学习型、知识型班子
主要领导带头学习，当好学习的楷模。通过学习，提高主要领导的政策理论水平和科学决策能力，拓宽视野，形成廉洁自律的作风。学会在十分繁忙的情况下，灵活安排学习时间，采取多种形式开展学
习、教育活动，提高员工理论技术水平，提高员工思想道德素质。
7、信息化管理
（1）、建立各种电子表格及电子文档，实现办公自动化。 （2）、完善试验台帐管理。 四、 立功竞赛方式
关注结果，重视过程，实施季度“达标赛”和年度“优胜赛”竞赛方式。
五、立功竞赛考评办法
1、领导小组办公室对施工单位每月检查工地一次，根据月度计划产值完成率，工程形象进度和能动创新情况，结合现场质量、安全、文明施工等检查，进行月度点评确定竞赛活动的月度得分情况，并在适当场合公示。在月度点评的基础上评选出季度达标项目。
2、领导小组根据累计任务完成情况，结合每月检查情况，在达标基础上确定年度优胜项目一个。
3、参赛团队遇不可控因素影响，可作客观调整。调整工作由各团队申报，需由竞赛活动领导小组批准。
4、竞赛活动开展期间，不定期组织邀请总工会、重点办、城投公司等相关上级单位及各参赛单位的领导开展检查，并把检查情况作为打分考评的依据。
5、领导小组办公室负责竞赛活动的相关日常检查，检查结果作为考打分依据。
六、《立功竞赛》奖惩办法 1、奖励
由领导小组根据年度竞赛的考评结果给予优胜的单位2-5万的奖励。同时评选出在竞赛活动期间有极大的工作热情，工作成效明显，清正
廉洁的个人（施工、监理、业主各一个）给予一定的个人奖励。由领导小组办公室根据季度考评结果给予达标单位0.5-1万的奖励。 2、处罚
对发生重大质量、伤亡事故或重大治安案件及工程建设中问题突出的单位进行通报批评，并由领导小组讨论决定处罚结果。 七、《立功竞赛》活动要求 1、明确任务，制定方案
各参赛单位要进行广泛的宣传活动，统一干部和员工的思想认识，切实把这项活动作为全面推进合肥市巢湖水环境建设有利举措摆上重要日程。加强组织领导，明确任务目标，根据比赛内容制订切实可行的工作计划；并要求奖励经费落实到参赛人员之中，充分调动参赛人员的工作热情。 2、突出重点，注重实效
竞赛活动要与工程建设实施紧密结合，竞赛活动开展过程中，各竞赛团队要在兼顾全面同时，注重抓住重点和实点，特别是制约工程建设的难点，想方设法加以有效突破。 3、加强宣传，营造氛围。
及时向上级相关部门和参赛单位发布竞赛活动信息，宣传活动中的进行人手与先进事例。各参赛单位要善于发现、总结、培养和推广型经验，通过典型引路，提高整体活动效果和活动水平，形成争先创优的建设氛围。
4、充分协调，形成合力。
竞赛活动领导小组要加强对活动领导，充分发挥督促指导、综合协调作用。竞赛活动办公室要加强与参赛单位的联系，积极沟通协调，支持和指导竞赛活动参赛单位的工作，帮助解决竞赛活动中遇到的实际问题，确保竞赛活动顺利、有序开展。
附件：1、竞赛内容的评比标准
上海市水利工程集团有限公司安徽分公司
合肥市巢湖沿岸水环境治理及生态修复工程合同一包项目部
2014年3月10日
附件
滨湖新区重点工程“争先创优”
立功竞赛活动评分标准
项目名称（盖章）：塘西河污水管道及方兴湖工程 日期 ： 年 月 日 评价分评价标准 内值 容 年有详细项目推进工作计划，计划详实（3分） 度5 计针对年度工作计划，落实专门人员，有具体的工作举措（2分） 划 目标管理 完成年度投资计划（15分） 超额完成年度投资计划1％-10％（含）的加1分，10％-20％（含）的加2分， 20％以上的加3分。未完成年度投资计划，90％-99％的20 扣1分，80％-89％的扣2分，70％-79％的扣3分，60％-69％的扣5分，50％-59％的扣10分，50％以下扣15分 根据年度节点目标，完成节点目标，形象进度按期推进（5分），没有完成酌情扣分 严格执行国家、省和市有关安全生产法律法规和“三同时”的有关规定（2分） 安全生产经费使用规范（1分） 领导重视、机构健全、人员到位、安全生产责任落实（3分） 有详细的安全生产工作计划，有相应的应急预案等（2分） 大型机械设备严格按照有关规定执行，维修保养制度落实到人（2分） 20 安全设备齐全有效，设备完好率达标，消防设备与器材齐全，有专人负责，定期检查和保养（2分） 施工现场管理规范，安全隐患及时整治，没有出现违章作业，实现“零伤亡”工程（3分），发生等级安全事故则一票否决 大力普及安全知识，积极开展安全教育培训，覆盖率达100%（2分），低一个百分点扣0.1分，扣完为止 积极开展文明施工活动（3分） 质量责任制落实到位、相关人员的工作职责和责任明确（3分） 严格执行建设标准，各项报批手续齐全、规范，施工规范（3分） 质量管理措施得力、管理到位，未发生质量安全事故（4分），发生重大质量事故一票否决 20 建立健全质量保证体系，制定质量保证措施（2分） 工程质量达到规范标准和设计要求（3分） 各类人员证件齐全，严格按照各项操作规程（3分） 积极开展有关工程质量创先等活动（2分） 自考评评分 分 安全生产 工程质量
立功5 竞赛 有详细的立功竞赛实施方案，立功竞赛有特色（2分） 通过立功竞赛，在生产经营管理中，总结建立起一整套标准化作业，科学化管理的先进模式，主要技术经济指标达到同行业先进水平（2分） 通过立功竞赛，项目安全、质量、进度等有明显提高（1分） 管理创新 和谐稳定 招投标管理，领导班子成员因10 落实廉政建设责任制度，签订廉政建设合同（3分）和项目建设被依法追究责任的，实行一票否决 廉政建按照批准的内容、规模、标准进行建设，资金使用规范合理、无重大设 问题（2分） 围绕工程建设，组织职工参与自主创新，开展技术攻关、技术革新和发明创造等群众性创新活动（3分），在市及市以上评比中获奖的市级家1分，市级以上加2分，最高加2分 10 积极探索创新安全生产管理管理的机制、体制、方法和手段（3分） 创新投融资体制，保障项目顺利推进（2分） 创新管理模式，项目按照批准的内容、规模和标准进行建设，投资概算控制合理（2分） 全面实行劳动合同制度，企业用工劳动合同签订率达100%（1分），每低一个百分点扣0.1分，扣完为止 按时足额发放农民工工资、缴纳各项保险（1分），造成不良后果或社会不良影响的一票否决 5 施工工地周围群众关系和谐（2分），造成不良后果或社会不良影响的一票否决 积极开展文体活动及法律培训，为农民工办实事，维护好农民工的合法权益（1分） 招投标依法依规，没有出现违法违纪（3分），项目招投标过程中被有效投诉或在相关单位（效能办、作风办、新闻单位等）明察暗访中发现问题通报、曝光的，视情况扣分 积极研究招投标管理中出现的问题并提出解决办法（2分），好的做法在全市中推广加1分，最高加2分 档案管理和5 统计工作 档案资料管理规范（2分） 积极支持开展“月公示、季点评、年考核”等工作，及时上报月报、季报、年报等信息（3分），信息被主要领导肯定或批示的，每篇加0.5分，最高加2分。不能及时上报每次扣0.5分，扣完为止 总分
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