基于结构升级的沧州优势产业集群发展研究

基于结构升级的沧州优势产业集群发展研究

黄　荣　刘金红　赵延君　　沧州职业技术学院现代服务管理系

摘　要：本文结合沧州产业结构升级大背景，分析了目前沧州特色产业集群发展的情况，并对未来优化产业结构、发展优势产业集群提出了走品牌化道路，配套现代服务业，并加大政策支持的路径分析。

关键词：产业结构升级　产业集群　品牌化　现代服务业

一、 沧州产业结构升级的背景分析

产业结构，即国民经济的部门结构，指国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成。产业结构是国民经济结构的中心，产业结构是否合理直接反映了地方经济的发展状况。产业结构调整升级是当今各国发展经济的重要课题，建立合理的产业结构，目的是促进经济和社会的发展和人民物质文化生活的改善。沧州作为环渤海区域城市，地理位置优越，可利用资源丰富，却长时间被排除在经济快速发展的大通道之外。近期随着环渤海地区开发上升为国家战略，给沧州带来了全新的发展机遇。正确认识沧州目前的产业结构发展现状，进而调整发展方向找准定位，是亟待解决的问题。就第一产业而言，沧州是农业大市，农业资源丰富，但所占比例较高，且产业内部农林牧渔的分配比例不平衡。就第二产业而言，沧州工业类别比较完备，行业特征显著，其中装备制造、石油化工、五金机电等主导产业支撑效果明显。位于沧州东部沿海的渤海新区，利用原有的产业基础和港口优势，已经建立起了以设备制造、石油化工、新能源、港口物流等为主导的产业群。沧州的第三产业尽管起步晚，却发展迅速，尤以服

务业、旅游业的发展最为突出。从总体上看，目前沧州第一产业基础较好、相对竞争力强；第二产业有发展优势但基础差、缺乏竞争力；第三产业基础差但发展快，未来有发展潜力。沧州未来产业结构优化的方向，应是重点发展高新技术产业、建设一流的高新技术产业园；完善产业链，发挥龙头企业的辐射作用，向集聚化、集约化、集群化的方向发展；进一步淘汰落后产业，提高新兴产业所占比重，逐步形成以现代制造业和服务业为主体，高技术产业、高附加值农业共同发展的新格局；巩固特色产业优势，建设一批具有国际竞争力的企业作为产业结构调整的总目标。

二、沧州特色产业集群的发展情况

产业集群主要是由专业化的供应商、服务供应商，以及具有相互关联性的企业厂商和相关的机构组成，其对产业创新、区域发展和提高就业等方面起着积极的作用。沧州市政府结合区域特色，目前已经建设了中心城市经济、渤海新区、县域经济“三大板块”， 并将特色产业集群作为区域经济发展的重要支撑。作为环渤海一座正在快速发展的沿海开放城市，沧州地区的产业结构不断调整优化，在新兴

满意之间。通过卡方检验，育龄妇女对孕产期产前检查的满意度，在不同的年龄、文化、职业、产次之间呈显著性差异（P<0.05）。

3.4供方产前检查资源配置现状。我国的服务保障体系是建立在户籍人口基础上的，它的服务工作都是为当地常住居民规划的。通过对杭州市拱墅区育龄妇女的问卷调查和对杭州市拱墅区各级医院的医生和护士的实地访谈结果分析，在全面二孩的政策影响下，拱墅区二胎产妇产前检查的人数增加了50%左右，高龄产妇的人数增加了30%左右，今年在新引进产前检查人员两名后，目前产前检查的服务能力和服务需求是能得到基本满足的。拱墅区区级医院是进行产前6个月的产前检查服务，通过访谈可知产前检查的日均门诊量是20人，在“全面二孩”政策的影响下，今年在产前检查服务岗位上新引进了两位医生，前来产前检查的高龄产妇人数增加了30%左右，这与问卷调查中的明确有生育二孩意愿的高龄产妇所占比例基本符合。通过访谈法得到的数据显示市级医院妇产科医生人数占医院执业医师总人数4.5%，妇产科护理人员占护理人员总数6.7%，目前的妇幼方面的综合服务是不满足需求的，2016年1月至6月产前检查服务的需求是基本满足，产前检查服务存在着硬件设施不完善，技术水平偏低的问题。

4.讨论及对策分析。

4.1完善社区医院产前检查服务体制。完善孕产妇社区医院建卡制度，使6个月前的产前检查服务都集中在社区进行，加强社区医院产前检查服务人才队伍建设，减轻综合性医院和省市级妇保医院产前检查的门诊量。

4.2整合推进区域产前检查设备和资源共享。整合市级以上医院现有的产前检查资源，特别是针对高危孕产妇产前检查的设备，向基层医疗卫生机构开放。

4.3提高育龄妇女对产前检查服务的满意度。通过调查分析育龄妇女对产前检查的满意度低主要是对产前检查的环境、产前检查等待

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时间和产检收费这三方面不满意。对于产前检查等待时间方面，医院可以设置多通道产前检查方式，缓解产前检查人流量过大。在改善医院产前检查的环境方面，主要是改善等候区环境，可采取等候区多安排座椅，等待产前检查的人员可以参与孕产妇营养、体重管理的相关课程等措施，对于产前检查收费方面，需要政府等相关部门不断完善医疗保险全覆盖政策，使产期检查的更多项目加入医保的范围，让育龄妇女更放心地产检。

4.4加快推进医疗卫生信息化建设。加快产检、分娩等基本医疗服务信息化工程建设，建立区域性医疗卫生信息平台，实现电子健康档案和电子病历的连续记录以及不同级别、不同类别医疗机构之间的信息共享，确保信息畅通。

参考文献：

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[5]孙晓光，金利娜,甄景然,吴玉兰.标准产前检查模式的依从性和效果[J].中国医学科学院学报,2007,27(6):723-728.

[6]张惠粉.高龄产妇分娩的危险因素分析[J].中国现代药物应用,2014,8(9):51-52.

[7] 孙晓光, 金利娜,甄景然,吴玉兰.标准产前检查模式的依从性和效果[J].中国医学科学院学报,2007,27(6):723-728.　　指导老师：荣超。

经营管理者　Manager' Journal2016年·9月·上期产业聚集方面独具优势，具体说来有以下几点：一是“京津冀一体化”的政策优势，沧州正式步入“一小时经济圈”，进入了与京津同城时代；二是临港沿海的区位优势，在京津企业家的眼里，沧州已成为产业转移的“黄金宝地”；三是产业基础地缘优势，沧州有能力承接京津产业的转移，特别是具备建设现代重化工基地的坚实基础，加之沧州本地便捷的运输和低价劳动力以及较好的生态环境等优势条件，都在使其成为京津冀产业聚集的最佳地区之一。沧州地区因缘于自然条件和历史沿革，特色产业发展迅速：如河间的电缆电线、汽车配件，孟村的管件弯头制造业，肃宁的皮草加工，泊头的铸造、汽车模具，东光的包装机械，南皮的小五金等等形成了五十多个县域特色产业集群，其中年营业收入超50亿元近半数。沧州区域经济特色产业的发展有目共睹，但沧州地区产业结构的不合理，逐渐成了区域经济可持续发展的瓶颈，存在的弊端主要体现在：产业集群化程度较低、产业链短， 缺乏各产业间的联动；工业化水平较低，产业类型单一，以简单加工为主，缺乏技术密集型产业，导致产品附加值低；第三产业层次较低，物流业占行业比重大，高层次的服务业，如保险、金融、技术服务、咨询等产业的比重偏低等问题都阻碍了本地经济的向更高层次发展。

三、集合优势产业集群，优化产业结构的路径分析

在产业结构升级的大环境下，打造沧州优势产业聚集方面有以下几个方面的观点：

1.强化特色产业基地的品牌化经营。创造区域特色主导产业成为支撑县域经济发展的支柱，随着区域产业的发展壮大，沧州一批区域特色产业集群地成为国家级、省级产业集群示范基地，以县域经济为例，沧州形成了“县县有特色，县县有品牌”，基础设施建设与产业配套发展的格局。品牌作为一种无形资产在市场竞争中的重要地位不言而喻，产业真正做大做强的标志不是数量上的第一，而是品质和声誉的闻名，产业基地的壮大发展一定要有打造和经营重点品牌的意识。沧州肃宁县以毛皮加工业闻名全国，在2005年10月，肃宁被中国皮革协会命名为“中国裘皮之都”，目前该县有毛皮深加工企业1000余家，交易量占全国的70%， 2015年全县毛皮产业产值高达150亿元。肃宁的皮草产业不仅在量产上全国领先，也越来越重视品质和品牌建设，目前肃宁毛皮产业拥有中国驰名商标两个（华斯公司的怡嘉琪和库氏公司的赛格欧），河北省著名商标五个，2014年“肃宁裘皮”获批国家地理标志保护产品。孟村回族自治县仅387 平方公里，具有一定规模的弯头管件企业多达1300 家，从业人员 5万多人，产品占全国中低压弯头管件市场的八成以上，被中国五金制品协会授予“中国弯头管件之都”的称号。市场的成熟也促使孟村弯头开始了品牌化之路，自2005年起孟村全面实施“科技、龙头、品牌”引领战略，培育出 19 个省级名牌和著名商标，其中许多品牌被确定为免检产品。尽管沧州特色产业在品牌化方面已经取得了长足进步，但是真正有影响力的知名品牌较少，未来发展要以重点企业为龙头，打造全国知名甚至世界知名的品牌，带动产业向纵深方向发展。

2.大力发展与产业配套的现代服务行业。继生产产业链形成之后，与之连接的是完善的现代服务产业链。现代服务行业具有“高附加值、高技术含量、高成长性”的“三高”特点，其构成主要有金融、会计、物流、信息、法律服务、咨询等行业，是第三产业的重要组成部分。大力发展与之配套的现代服务业可以增加就业，优化产业结构，适应产业持续发展的需要。肃宁县于2003年投资 7000 多万元建设了集存储、交易、物流、小型加工、拍卖、企业窗口、外贸代理于一体的尚村裘皮专业市场，市场运行后的几年，肃宁县的裘皮产业迅猛发展，同时，该市场也依传统裘皮产业，已成为全国最大的裘皮原料交易市场。孟村有营销人员多达万人，长期驻外，专业营销网点也有上千家，几乎分布在全国所有的大中城市；沧县崔尔庄有全国最

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学 术理 论经营管理者

大的红枣专业批发市场，以红枣交易市场为依托，直接从事红枣生产与加工的枣农近百万，运输、农资、服务、加工、仓储、包装等一大批相关产业也得到发展。以核心产业为主导，带动相关产业链条，实现产业联动，这也是产业集群良性发展的必由之路。但目前与产业集群相关联的现代服务业总体水平比较低，就业贡献度不高，缺乏竞争能力，尤其信息服务、设计研发、商务服务、管理咨询等生产性服务业落后。未来随着现代技术和经营理念广泛应用，经济增长方式的逐步转型，通过发展现代服务业推动产业结构调整，以市场为主导，促进集约化、集聚化和集群化进程，进一步提高服务水平，扩大服务规模；重视发展生活性服务业，重点发展生产性服务业，促进服务业集聚化发展。发挥现代服务业优势，使其成为开拓创新、产业升级、扩大就业、产业结构调整的主渠道。

3.优化创新环境，加强高端智力资源支撑。优化创新环境，加大政府的保障力度，重点落实加大科技投入、高新技术企业税收减免、企业研发费用税前加计扣除等政策措施，用好优惠政策；进一步完善产业扶持政策，探索出台支持打造领军企业、国际化品牌、科技型中小企业培育等专项扶持政策；完善高新技术产业、战略性新兴产业知识产权保护体系，形成产业持续快速发展的战略支撑。加强高端智力支持，完善和优化人才支撑体系，培养、引进和发展创业创新型人才。组织中青年技术人员参加业务培训，鼓励出国深造，重视年轻人才培养。对高新技术产业发展有重大贡献的学科带头人、高级技术人员和技术型企业家要重点培养，造就一支高规格的科技人才队伍。同时，要加大资金扶持力度，对留学人员领办高新技术项目、专家型人才兴办高新技术企业，优先给予创业基金、科研经费、担保基金等资金扶持。目前，沧州已经在中捷的高新区建立起了以精密仪器、智能数控以及工业机器人等为主的高端制造产业集群，在渤海新区建起了以河北序能生物技术有限公司的高端原料药及中间体、医药制剂等关联产业为龙头的、集研发和生产于一体的生物医药产业集群；在沧州高新区依托天瑞星、中能环科等公司着重打造新能源和节能环保产业集群；预计到2017年，沧州将建成10个以上的产业集群转型升级示范区，其中至少争取三个列为河北省高新技术创新型产业集群试点。总之，基于产业结构升级分析，提出沧州优势产业聚集发展如下战略：以高新区、开发区、高新技术特色产业基地为载体，引导企业走布局集中、产业聚集、土地集约的发展模式；通过实施科技创新战略，打造一批具有一定规模和竞争能力的产业集群转型升级示范区，实现由要素驱动向创新驱动转型，由加工制造向创新“智造”升级；同时加大对有关企业和产业在土地、资金、项目、人才等方面支持力度，鼓励企业之间开展全方位的整合和合作，支持企业以产业为中心进行集聚发展，延伸产业链条，推动特色产业集群规模越做越大。

参考文献：

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[4]肃宁县毛皮产业三年（2016-2018）发展计划[J/OL] 肃宁县皮毛信息网.

作者简介：黄荣（1981—），企业管理专业研究生，讲师，主要研究方向：企业管理，市场营销。

※基金项目：2016年度“沧州市社会科学发展研究重点课题”《基于结构升级的沧州优势产业集群发展研究》 （课题批准号：2016124）.

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