经济全球化及其对中国经济的影响

我很高兴能有这次机会，向我们青海省的各级领　所不允许的。引进技术的总量仍然没有问题，但是引　导汇报我们最近研究的一些问题。结合青海实际，重　进技术的实体在发生很大的变化。３０年以前，技术引　点介绍情况。　进是两个国家的企业之间的一种技术交易，现在全球　至“９・１１”之后，国内觉得西方经济会　技术转移的８５％是跨国投资所带动的，中国　走软，而我们感觉这是一个短期的。美国经　仍然在大量引进国外的技术，但８０—９０％是　济的复苏２００２年应该是有把握的，只要不　美国公司、日本公司、欧洲的公司到中国投资　出其它太大的意外事情。欧盟经济一直没　带来的技术，实际上技术的所有者没有发生　有受到实质性的伤害，因为它和美国经济　变化。第三，大家比较担心的问题是，经济全　程度的一体化很高，所以受到一些牵连　所　球化，必然伴随着管理方式的经营理念、思想　以，这两大块如果能够走稳走平，整个外部　观念、意识形态，大量的从国外进到境内　在　环境我们看来还是比较平稳的。日本已经　意识形态方面的交流是不可避免的。这样，随　十年这样了，我们把它作为一个不景气的　着全球化的发展，就是所谓对国家的社会经　常数已经习惯了。国际形势对中国目前长　济安全会有什么样的影响　这里面，有两种不　期最大的影响是经济全球化的发展，这个　同的思路。一种就是说把它和我们经济的增　问题，国内争论不少，全球化到底对象中国　长能力放到一起看，比如通过引进跨国公司，　这样发展中国家是一个什么样的影响，三　你增长了，一旦国际形势不好，作为你是它的　个大的问题，国内从决策层、学术界、企业　外围，是它的东道国，它可能首先放弃。这样，　界一直都很担心。一个问题，全球化的利益　甲　你的经济仍然会出现大起大落，会受到非常　到底是怎么分配的，在不同的国家、不同的　Ｊ圭Ｉ　致命的打击。另一种和经济发展就无关了，就　地区、不同的参与者之间，是怎么分配的，　工ｌ　是即使经济发展了，承认你如果进入经济全　国内对这个问题以前的表述是相对消极一　曩　球化，经济可以发展，但如果发展带来了一种　些，包括２０００年联合国千年首脑会议上，江　ｌ　西方式的观念，西方式的社会制度，或对这种　主席是这样评价经济全球化的，说，在发达　社会制度的认同，那么，这种增长你要不要？　国家，尽享全球化红利的同时，广大发展中　…　全球化发展，到底会产生什么影响，给各位介　国家仍然饱受贫穷落后之苦。去年，ＡＰＥＣ　绍三个方面的问题。第一，我们国内的形势到　会议总书记的评价要积极的多，叫做全球　底是一个什么样的趋势，现在经济发展存在　化在总体上有利于世界各国的经济发展，　谓　什么样的问题。第二，我们讲讲全球化的趋　虽然在过程中有一些不平衡，不平衡的问　势、特点和现在存在的争论。第三，讲讲全球　题要注意解决。总体上，给了它积极的评　化到底对解决我们国内的问题会有什么帮　价。这我们叫静态利益怎么分配的，虽然我　助，或者会提出什么样的挑战。　们都参与，谁获利多谁获利少。第二个问　第一个问题，当前的经济形势以及存在　题，从动态，也就是从长期的效果看，我们　的问题。中国过去１０年经济增长速度１０．２％，　更担心的是，在全球化这个大局下，落后国　年均增长速度，一枝独秀　去年下半年以来，　家，发展中国家的赶超型发展有没有机会．　增长进度趋势向下的势头表现的很明显。从　这是更长期性的挑战。工业革命以后，赶超　１９９６年开始，我们的所谓宏观调控是转了方　型的发展就一个模式，两个最根本的因素。　向，中央的政策转向，１９９６年４月ｌ２日，取消了　首先政府能够对本国的市场进行保护，从　保值储蓄，１９９６年６月１０日，取消了第一次降　美国、英国、德国，二战以后的日本、韩国都　息，希望经济能够稳住不要继续下滑，根据中　是这一个模式，本国的企业从国外引进先　央当时的想法，经济保持在８％的速度是比较　进技术，两个最基本的要素，有了引进的技　合适的，虽然这两年从消费投资和出口政策　术，当国内的产业刚刚起步，竞争力还不如　方面出台了很多措施　但经济增长速度向下　国外的时候，由于本国的市场被保护起来，所以它首　走的趋势一直没有扭转过来。去年７．３％，今年是７％，　先有一个很大的国内市场，使这个产业得到发展。那　就这样，还认为完成这个指标是有一定难度的。那么，　么，全球化之后，两个因素都发生了根本性的变化，从　我们增长到底出了什么问题，如从需求角度讲，在现　需求量还是非常大的，农民只　东道国来讲，从落后国家来讲，长期对本国市场进行　在的技术、资源条件下，保护，是世贸组织原则或者国际贸易的普遍原则现在　要达到城市的生活水平，需求没有什么问题。从供给　、经济一王球化及其对田国经济的影。　维普资讯 http://www.cqvip.com

方面讲，我们有那么多的劳力，既有需求又有资金，又　一个问题，经济体制的问题，最核心的是国企改革的　有劳动力，那么和需求匹配的技术其实不缺，在技术　问题。这五个方面的问题，里面至少有外部需求的问　资金、劳动力都具备的情况下，怎么经济速度就不能　题、投资需求的问题和经济体制的问题。那么，我们在　上去？保持高增长有什么困难。从现在整个经济环境　加人世贸组织后，在经济全球化进一步加深的过程　看，经济增长有三个大的内容所构成，第一出口；第二　中，会对解决这些问题有所帮助。后面我介绍一下，全　消费；第三投资。目前，这三个方面都存在一些难以克　球化和中国经济增长的一些变化。　服的困难，从外部需求来看，高时可达将近３０％，低时　全球化三种基本形态，从工业革命之后到８０年代　几乎没有增长。今年，由于美国经济的复苏要到下半　初期之前，贸易全球化是经济全球化最主要的形态，主　年以后，对外部的环境需求我们持比较谨慎的态度，　要的表现形式就是商品在大规模的跨国界流动，就是　所以，对出口的增长，比较谨慎。我们增长的６ｏ％是由　国际贸易，过去３０年，生产全球化是经济全球化最重要　于消费带动的，消费是我们过去几年需求最稳定的一　的形态。除了商品之外，资金、技术、人员、管理、全球分　个因素。从中央政府来讲，非常希望能够使消费再稍　销体系这些重要的生产要素都在大规模的国界流动，　稍抬一下头，这些年，我们消费方面的政策也出台了　即跨国投资，是生产全球化的重要表现形态。我国在过　很多．包括公务员涨工资，两个确保、城市的低保、城　去７年中，跨国投资明显增快，而国际贸易则逐步放慢。　市消费的重大政策出台，但这头始终抬不起来　从　全球化是通过跨国投资带动的生产全球化。这两年，新　１９９９年开始，我们希望消费能够抬头。这也是现在学　的一种全球化在飞速发展，我们称之为是科技全球化。　术界争论的最大问题。为什么消费不抬头，大概有三　对未来科技，产业界的挑战是很大的。首先是观念上的　个最重要的估计：一，我投钱　农民收入低、城市下岗　挑战。一是摘研发必须要有全球市场，技术开发所需费　等。二，有钱不敢花。对未来的前景持有不确定性。三，　用将会很多。二是降低成本。美国、日本的人工成本比　有钱没地方花，消费种类少等。重点是克服前两个问　我国高２０倍，把劳动密集型产品放在第三国是很便宜　题。对于役钱，扩大国内收入想办法；对于有钱不敢　的。三是获取技术。１９９７年开始第五轮的开发技术高　花，社会保障体制建设可能最重要的是制度性的建　潮，共同享受科技开发的利益。　设。这是消费问题。投资对经济增长的贡献这两年在　在这里我主要讲一下，对全球化国内舆论的导向　３７％一４５％之间。投资也是不很稳定的一个因素，　是有偏差的，发达国家在积极推动和引导全球化，从中　最大的问题是我们目前投资的上升主要靠政府国债　获取巨大的利益，发展中国家参与全球化，多少有些被　项目的拉动。从去年开始，学术界一直在呼吁，长期发　动，有些消极，或者讲有些反对。从发达国家来讲，对全　国债，会带来很大的隐患，包括财政本身的风险，包括　球化有赞同的也有反对的，发展中国家同样也有赞同　为国债项目配套的银行资金的风险，也包括我们薪造　和反对的。从发达国家来讲，他们认为①会有更多的贸　出来一些国有企业长期进行改革的难度，另外也包括　易机会。有钱，他们可以在美国投资，也可以在中国投　我们国债资金使用的低效率和对政府廉政方面带来　资。②会给投资者以更多的回报，可以进入各国市场。　一些新的问题，所以，要启动民间投资，取代政府投　③会为国内人口提供廉价的商品。中国的玩具、食品等　资，使投资能够继续保持增长的局面。但现在看来，　到ｆ　门国家，为他们国家的人口提供了廉价的商品。④　２００２年肯定政府的积极财政政策的力度是不会减轻　会分散风险　鸡蛋不要放在一个筐子里。　的，说明前面四个问题不存在，总是说你民间投资起　发达国家的反对意见，①最主要的是来自劳工组　不来，消费起不来，出口起不来，经济要保持，今年国　织的反对　制造业大量向海外投资，会造成本国就业　债的力度一定要大。所以，增长目前处在一个较适度　机会减少。②是向海外投资后，把在海外投资加工的　偏低的区间。除了这三个因素之外，第四个很重要的　产品带回了本国，造成本国失业人数的增加。③是认　问题，是经济结构方面的问题。这里最重要的结构和　为税源会流向国外，给东道国交税。④是最具有普遍　我们现在整个大的增长环境有关，是我们产业结构的　意见的，政治家、战略家所强调的一个反对意见，认为　问题。这是什么样的问题，从三次产业结构来讲，最主　海外投资必然会带出去技术，随着海外技术的成熟，　要的问题，是它的产值结构和它的就业结构的严重失　你最终为自己培养了竞争的对手。关于这方面案例较　衡。第一产业就是农业中间只生产出来１６％不到的产　多，２０００年１２月美国在中国的施乐公司，他卖给了日　值，但是５０％的劳动力仍然在行业里面，在这个产业　本施乐公司，这个日本的施乐公司，是美国在６０年代　里面；从制造业来讲，不到２３％的就业产出了５ｌ％的　在日本成立的一个子公司，当时成立时想的很好，给　产值，这是现在经济中一个很根本性的结构性矛盾。　公司定位，培训技术人员。但日本施乐经过ｌ０年的发　深度的问题决定农民收入上不去、消费上不去。最后　展，就把美国在日本的市场逐渐占领，又过了１０年，日　青谆季刊　年摹期１２００　２　３　ｏ　，　维普资讯 http://www.cqvip.com

本施乐进军美国市场，挤占了美国施乐市场的６成，又　也是免税的，进口比较稳定。三是企业技术，技改所需　过１Ｏ年，日本在第三国即又到中国同美国施乐（母公　先进设备的进口，这些先进技术设备也是免税，这以　司）开始竞争。　上三块加起来正好是６７％，２／３的进口与我们的关税　从发展中国家来讲，反对生产全球化，有这几条　是没有关系的，真正有关的是３３％，关税动的就是这　意见。第一，国内市场更加开放以后，会影响本国企业　３３％。家电的竞争我们是强的。汽车、石化工业也是国　的市场份额。有些人也讲，从国外引进一个企业，可能　外逐步对我国进口的制造业。但是，我认为，我国最大　会冲跨我们一个行业，这种观点在１９９７年很流行。第　的问题还是农产品与贸易。尤其是大宗的农产品，粮　二，抑制本地资源的使用和获得效益。发展中国家的　食作物，而水果、花卉等我们是不用担心的，是我国的　两大资源，一个是资金，另一个是土地相关的自然资　强项。粮食是大问题，对中部地区粮食生产大省来讲，　源。资金对于发展中国家，尤其是经济起飞的２Ｏ一３Ｏ　冲击较大。但是进口也是有限的，由于农村调整结构，　年一般都是资金短缺的国家，由于资金短缺，所以资　改革，不断提高竞争力。另外一个就是出口，我国的出　金的价格很昂贵。资金的价格我们一般是用市场利率　口会有改善，过去５年，我国反倾销的涉案金额是１００　ｆＬ美元，所有的反倾销案没　来替代的。发展中国家在经济发展的１Ｏ年至２Ｏ年间都　亿美元，我们出口了９６ｏｏ－是一个非常高利率时期，利率在这一阶段基本上都超　有的话，对我国的限制也是有限的，我国出口量会增　过了１０％，日本曾有１７％，韩国也有过２１％，我国从帐　加，但出口遇到的最大的问题是出口竞争力和贸易磨　面上曾有过１３％，但是实际上我们拿到钱的时候，比　擦问题。随着我国出口能力的增加，我国与其他国家　　这个要高的多，有非常高的融资成本在里面。这对于　之间贸易磨擦也是会不断发生的。从以上可以看出，资金持有者来说是赚大钱的极好机会，好在我国谁最　加人ｗ＇ｒｏ，对我们进出口的影响，进口增加和出口增　有钱，是政府最有钱，政府把赚钱看的不是太重，所以　加是有限的，影响最大的是全球化，是生产的全球化　中国反对意见并不是很大。但是在南亚、东南亚大资　的影响，就是吸引外资。我们人世的承诺是对外资更　本家存在的时候，对外资的投放持坚决的反对意见。　加开放，首先我们承诺开放新的投资领域，包括我们　批发零售商业，电力电讯业。　旦外资进来，利率肯定要往下走。我国从１９９４年开　原来不开放的金融保险，始吸引资金之后，在资金供需增大的条件下，本国调　第二，允许外资以收购兼并的方式参与我国的国有企　整利息，资源的利用开始也变得不值钱了。从土地相　业的改革。第三，取消了对外资的三大类限制政策，包　关的自然资源来看，与农业有关的自然资源，与农业　括强制性让他出口、强制性要求外商投资外汇平衡、　和矿业有关，国家不开放，本国的粮食自然资源价格　强制性要求采用国产化的零部件。这三个我们都已取　高于国际价格是一个比较普遍现象。在不开放时，持　消。我们对外资的开放和引进是很快的，从现在看外　　有资源的人或政府可以在本国获取较高的利润，而开　资，一是在我国的一些重要产业中会占有重要份额，放之后，拥有资源不一定就能获取利润，除非所提供　这也是一个国内比较争论的话题，许多人也讲，我国　　的资源价格低于国际水平或持平。第三，我们使用不　企业这么困难，还引进外资。二是服务领域对外开放，恰当的技术。在农业、矿业中使用不恰当技术也是一　会不会影响我国金融安全，经济安全。三是意识形态　个很有争论的问题。第四，全球化会加速收人的不平　方面的问题，跨国公司在中国，我们怎么看它的行为。　等。加剧国家之间的收人不平等，也会加剧本国内部　我们为什么要吸引外资，外资到底有哪些重要作用？　的收人不平等。外贸在沿海地区进行，造成这个国家　利用外资有很多的作用，我们现在主要看中的有两个　作用，一个是利用外资集成全球最有优势的生产要素　国内收人差距等问题突出。　总之．无论是发展中国家还是发达国家，都是在　到中国来；另一个是想利用外资推动国有企业的改　不断推动全球化的发展，如出台很多政策，来推动全　革。从生产要素上讲，首先我们需要利用全球的技术　球化进程。而阻碍全球化的力量实际上最主要的是来　资源。其次我们需要全球的资金和市场资源，这些资　跨国公司掌握着全球　自劳工组织的反对，还有一个反对力量就是怕技术流　源最主要的全掌握在跨国公司，失，培养竞争对手，这也是一个主要的反对力量。尤其　研发的９０％和全球技术转让的８５％，我们利用跨国公　是意识形态不同的国家，都有限制高技术输出的规　司集成全球优势资源，首先我们利用跨国公司所掌握　定。我国加人ＷＴＯ以后，对我国的影响是有的，在进　的全球技术资源。从２０００年和２ＯＯ１年来看，中国的新　出口问题上的影响，主要有这么几个，在进口方面，我　技术产业的发展是外资主导型的。我们中国如果不开　们确实承诺了降低关税和减少非关税壁垒。但是进口　放，过去５年我们高技术产业取得这样的成绩是不可　量不会太大，一是我们有许多商品是免税进口的，与　能的。高技术产品出口过去５年平均每年增长３４％，高　降低关税设有关系。这一块占进口４成。二是设备进口　新技术产业在制造业中增长速度是最快的。利用外　一。　维普资讯 http://www.cqvip.com

资，我们还想利用他的资金和全球市场资源。从利用　产等等，反正好做的企业都傲了。我们说什么叫好做　外资来推动国有企业改革来讲，对国有企业的改革．　的企业？就是现在尽管亏损，但是它有一种潜在的，非　我们的思路是很明确的。从十五大开始，我们抓大放　常有效率的有效资源存在。它可能现在因机制、市场　小，小型国有企业的改革走的还是比较快的，机制转　的问题亏损，但是它有很好的设备，有一批很好的员　换的较快。１９９９年的四中全会主要是针对大企业的改　工，有一个潜在的增长的市场，总之，它有一些有效的　革，思路是国有企业在竞争中公平竞争和优胜劣汰。　资产。那么，这种企业兼并有人愿意要，上市有人愿意　１９９９年以后大企业的改革比我们想象的要慢一些，有　跟，它比较好做。现在，剩下的大型亏损的国有企业，　些人讲是意识形态的原因，有些地方不愿意放开大企　大概就是三类比较困难的国有企业：一类是资源枯竭　业，但我认为这不是最主要的，主要有两个，现实的困　的矿山；第二类是大型的多年不生产的军工企业；还　难是怎么来改企业，第一我们特别缺乏有实力的非国　有些老工业基地剩下的大型、重型机器制造企业。这　有投资者。企业的经营机制、治理结构，就是能使它的　几类企业改起来实在太困难了。这几类企业花钱很　机制发生根本性转变的这种非国有投资者，最缺乏的　大，我们与经贸委算了一下账：万人以上的大厂，剩下　是这样一种人力资源。小企业改不了。首钢、鞍钢，当　的有剩余资产的已经很少了，即现在还在继续亏损的　然我不是说这些企业一定要改，我是说像这种企业，　那２７００多家名单上的万人大厂有效剩余资产的已经　肯定小企业主动不了。还有一个路子就是上市，上市　很少了。这种企业就是你政府拿钱把它解决掉，员工　来讲，那种分散的投资者，不具备有效监督机制，就是　该补偿的补偿、坏帐该剥的剥出去，这得有指标才能　让所有者到位的功能它是做不到的。其实最极端的想　做得了，这种企业一个员工平均８万元钱不算多，一个　法我们都想过，不行就分了算了，反正是用老百姓钱　万人大厂８个亿，你看一年财政能做多少家？这实际上　盖的，就分给全体公民。但这个路子苏联给我们提供　就是一个政府的财政问题，先不说坏帐的剥离和社会　了一个非常有意义的借鉴搞　是这种分配对国有企业　负担的剥离。所以，慢慢走从财政上来讲，它有时候是　机制的改善是投有用处的。到俄罗斯去老百姓告诉：　一个被迫的选择　那么，从第一个问题来讲，缺乏有实　这就是我的股权证，也没有让他分红的可能性，他根　力的非国有投资者。我们现在盯跨国公司，现在真正　本不会由于他有了一张股权证，他就会以出资者的身　的大型跨国公司有巨额资产，可以在企业中形成一个　份对企业的经营者进行有效的监督，他做不到。所以，　大比例的资产份额，从而使它从投资者的角度真正地　股市上的投资者做不到。第二有可能投资者是机构投　对这个企业上心的经营、管理；第二，大型跨国公司有　资者。但我们现在在股市上的机构投资者主要是证券　技术资源，我们许多企业缺技术资源。它有管理资源，　商，从他们来讲，面对中国股市目前这样状况，他们选　全球市场资源。我们对大型跨国公司参与国有企业的　择了投机，而不做一种战略投资商，即他投资一个企　改革，说实在寄于比较大的希望。这也是我们为什么　业看的是它短期炒作以后的收益，而不是看我长期监　一直在用这个政策，希望大型跨国公司通过兼并、收　督这个企业，让它好好发展，越作越大，我跟着成长收　购的方式参与我们国有企业改革，能够从政策上，走　红利，他不是这样一种投资方式。这后一种方式，我们　快一点、走大一点，这是我们一个很重要的想法。这儿　是把他看做战略投资者出现的。所以，我们找来找去，　有很多政策问题了，我们不细讲。我们国有资产怎么　大企业改革最主要的是，我们想改什么？虽然我们主　评估？我们作为国有资产的所有者，即政府的出资者　张市场化的改革，我们也不歧视说国有经济，就一定　和外资的关系怎么摆？能不能真正做到同股、同权、同　要把你改掉。还是希望能够对这个企业形成一个有效　利？这有很多具体问题，当然我们正在积极地推动政　的监控治理结构，还是希望它能改到这点，如果达不　策的制定和形成　这一块有人间我们国有企业都卖给　到这个目的，你分企业、私有化，你就走到另一个极端　外资了怎么办？我们想国有企业正是要坚持一个公平　的意识形态上去了，这也不是一种务实的、明智的态　竞争、优胜劣汰。国有企业若能在市场上真正的有竞　度。所以，从这个角度来讲，就是找不到有效对企业进　争能力的话，它完全可以生存和发展下去。四中全会　行监控的投资者。国有企业之间的多元化的投资，从　里留了一个口子——有一句话：继续积极探索有效的　效果上看，有时还不如一个投资者，谁都对这个企业　国有资产管理体制，说明这个问题其实我们没解决，　不上心，所以，从这条上来讲，这是我们大型国有企业　在１９９９年四中全会的时候国有企业的大型国有资产　改革最现实的一个困难。当然第二个困难就是财政承　的管理无非就那么几个模式：一个是对特大型的企业　受能力。我们经过这么多年的改革，大概到去年底　进行授权经营；另外无论是上海模式、武汉模式、深圳　１９００￣用于６０００个大中型企业的兼并，破产核销呆坏　模式都是一个大模式，政府成立一个国资委，下面设　账，那么，能做的，通过上市、兼并、自身机制改变、破　一些国有投资公司，分行业、分地区设立的都有，然后　－ｔ　沣昔爿　年￥２００　２—３－ＩＩ　ｏ　’　维普资讯 http://www.cqvip.com

这些投资公司作为投资人向企业派出资人代表，形式　继续竞争的环境下，生存发展下去。有的领导问西方　上是形成了这么一个模式。当时的想法，那么它和西　不是也有一些国有企业为什么能在市场上长期发展，　方一样了，西方大型国有企业也不是投资者直接投　而我们这样的国家做不到？西方国家国有企业发展有　资，它正是由一些投资的中介机构——投资公司把资　三个最基本的条件：第一数量要少　数量少才能看得　金集中起来以后，由企业经营。我们好像在最终的两　住它。经贸委陈清泰主任讲国家经贸委代国家直管的　个环节上和它成了一样的，就是所有权和经营权的分　企业有效范围在３Ｏ一５０个企业。现在我们这么多企业　开，他们也是分开的。当然在终端上又是完全不一样　你肯定管不好。第二必须是一个整体的大的竞争性的　的。西方给投资公司投资的是个人，投资公司如果拿　市场背景。我们现在管国有企业的条例设了很多，这　个人的钱不负责，最终没有回报的话，没有人愿意给　只有在外部环境稳定的时候有用处，在外部环境波动　你继续投资，它的约束是非常死的；而我们对国有投　这么大的情况下，根本没有理由去实施原来定的条　资公司是政府的国资委在管，不论这个人在那一层实　例。国企原来考核的条例有奖励、没惩罚或者惩罚很　际在管，实际管理各地不一样，有的地方投资公司非　轻，企业确实有很多的借口来说明做不好不是我的原　常实，有的地方投资公司非常虚，国资委说话算数，但　因。西方监管有些很简单的考核条例，但它最基本的　不管谁管都是替别人管钱。我们相信市场经济的一个　是参照，即当背景基本上是一个市场背景的话，这个　基本道理，替自己看钱比替别人看钱认真　所以，我们　行业中有很多和你同样规模的非国有企业存在，那么　相信，对自己的财产它看得更重。比对别人委托我看　我对国企没有附加任何的条款时，人家都能做好，你　钱特别当这个人对回报不怎么要求的话，他一定不是　怎么就做不好？做不好，就换班子。西方全市场背景下　很看重。这样，国有企业管理体制，我们认为到目前为　容忍期就是三年，即连续三年出问题就换人换班子　止这个最核心的问题——出资人的行为不到位，他总　第三条就是多元化。我们现在走的这一步，让一部分　不像一个市场经济中投资人的情况，他总不把投入的　私有财产进来，认为私人投资者作为出资人能够很好　回报放在第一位，他像一个企业内部人——经理层多　的看企业。但企业是一个整体，西方称之为“搭便车”　得钱、企业多留钱、职工多分钱，至于国有企业回报能　的理论。私人投资者要为了自己投资的收益，为了让　少给就少给的这样一种行为方式。这样能带来企业发　企业有好的回报，他要看好这个企业，那怕他只有　展也没什么，我们也不是坚持一定要这个回报，如果　３０％股份，他也要看好这个企业，那么，他顺便也把我　企业是另有社会责任，那我们也认可它的行为。但我　的３０％看好一点，这叫搭车理论——多元化的产权结　们的企业的身份非常的不明，有时它要求担社会职　构，现在我们希望多元化产权结构，很重要的也是依　能，有时又一定要承担经济职能。这样带来什么的问　据这样一个道理。从西方的经验看，上述三条能做到　题？经济发展增长，扩展的时候好说，国有企业很有优　会有一部分国企通过内部的调整、不断地选择最好的　势，它这种出资人的代表很有能力去找钱，找市场，动　经营班子，调整产品结构，适应市场竞争，继续地生存　员政府的资源；一旦外部一变化，政府的天性和个人　发展下去。这三条做不到国企会越来越少，最后除了　投资者的天性就暴露无疑，政府的天职西方、东方国　我国必保的四类国企外，竞争性领域的国企由于机制　家都一样肯定，第一位是社会稳定，这时它肯定要说　不行，每当经济出问题时，企业积累大量无效资产，下　你利润少给我点没关系，你不赚钱没关系，你别把人　一步怎么走？所以，我们想既要有一个国有资产管理　给我开除了。对个人投资者来讲它一定要求企业压缩　体制的变化，又要有一个整个大市场背景的变化，最　生产，裁减员工，尽可能保护一个好的资金回报率　但　后大浪淘沙出来一批好企业，继续发展下去。　是资金固报率对应的是一个良好的资产结构，这有一　前面我讲这么多，重要的行业、增长最快的行业、　个很规律性的东西在里边。那么，在这个形式下，一是　出口发展最快的行业，包括大型国有企业，我们现在　经济在走好，受到私人投资者约束的企业保存了一个　对它将来全球化背景下的发展或者外资主导型的发　良好的竞争力的“核”，其增长的潜在能力很强，但国　展有很大的指靠，这引起了很多的争论，在此挑一些　有企业这时积累下的坏帐、积累下来过多的员工，一　大家最关心的问题：　旦没有人会再给你钱，投资者不看好这个企业，你没　第一，从技术的来源和技术的依赖性上看会有什　有机会，除非你国家有无穷的钱不停地给这个企业　么样的问题？大家长期讲依赖国外的技术，这是从长　投，现在国家没有这个能力，这些企业最终在市场上　期发展看；还有一种就是技术的收益，是不是跨国公　占不了优势。它的问题有时不在企业上，而在国有资　司凭借它的技术，拿走了大部分技术收益？　产管理体制问题上，所以，没有解决。以后能不能解　第二，跨国公司的利益导向。这是很多人很不放　决？我认为正在探索。能不能探索出一条路子，在市场　心的问题，像美国的跨国公司到中国占这么大的比　。　眚　孽刊２堑丝塑鲎　００２年摹３瓤　维普资讯 http://www.cqvip.com

重，一旦中美之间出问题，它会怎么办？　第三，是经济的稳定和安全。　业，开始有很多人谴责它不做研发，我们是很赞成它　走这个路子。现在计算机技术成熟到在零部件中已没　第四，全球化到底有什么实质性的问题？　有任何技术附加费了，可以在全球采购到物美价廉的　最后从数据来看看全球化中间谁受益、谁受损，　零部件，做成适合中国的很有竞争力的产品，无须再　既可看看静态的数据，也可看看发展变化的过程。　从芯片做起、拥有自主的知识产权。北京像这种高技　技术来源的相关争议，第一从静态看，上述全球　术企业很多都是用国外成熟的技术，制造产品来销售　化的分配技术付费会导致财富的外流。我们每年往外　的。当它发展到高端以后不做研发，它已不能和沿海　流的美元有相当部分是通过技术付费形式流出去的。　带纯组装企业的成本相竞争，所以这时它是有被逼　但我们感觉对这个问题的判断一定要有一个基本的　迫的研发能力在里边。但现在总体来讲，当事人选择　市场经济条件下的立足点，即不能无偿地得到技术，　技术引进基本上是一个商业导向的选择。大家担心长　因现在技术研发是极其昂贵的，别人转给你技术实际　期用别人的技术，而自己无研发，别人要高价怎么办？　一上是转让他的生产能力，他要求付费是天经地义的　我们认为，只要是一个竞争性的市场，他要不了高价，　我们要对比是我们自己研发，还是我们要付费引进这　除非他想退出这个市场。在我们家电行业里外资企　样一个数据。从发展中国家和中国过去二十年经验　业，你问他给我们技术，收多少钱？他只有苦笑说没有　看，引进在相当多的行业里一定是个更经济的方式，　可能长期收取过高的费用。这个在垄断的情况下肯定　从国外看引进的价格是自己研发费用的１／３，从中国　是要发生的，在竞争的情况下是很难发生的。我这里　面上的数据看也是这个数据。但中国由于有一个大量　有个数据，就是跨国公司在中国投资项目和跨国公司　的国有企业是我们的研发的主体这样一个国情，它的　其他海外全部投资项目的一个收益比较：日本１３４家　浪费的比例更大。我国国企在“八五”、“九五”期间，国　跨国公司投资收益率的比较中，日本在中国投资项目　家重点技改项目下的投资，大数１／３不达产、２／３不达　的收益率要低于日本在海外全部投资项目的收益率；　效，所谓２／３不达效是指没有达到预期的收益标准，　美国企业在中国投资项目的收益率要低于它在全球、　这种研发比一比是否更浪费？第二是当事人有正确选　海外投资项目的收益率；欧盟基本相当；韩国在中国　择的能力，这一条也是很有针对性的答复，就是现在　的投资比在全球的投资项目好一些。如果你问企业为　国内有些企业认为我们明明能制造，为什么出去买？　什么在中国的投资收益率相对低？他第一条的原因就　争论比较典型的一对就是发电设备制造企业和电力　是中国市场竞争太激烈了。所以，至少到目前我们认　公司，这是多年存在的问题。发电设备制造企业指责　为由于用国外技术使他们获取了过高的收益，从个例　买设备的人是拿国家的钱去买，不心痛这个钱，为什　和从面上的数据来看这是不存在的。　么会有大量的技术引进，有这么一个背景在里边。我　从第二条来看，长期用别人的技术会导致我们技　们认为９０年代中期以后这个现象虽然还会存在但是　术被别人所控制，这就回到前边我们讲的科技全球化　变得很弱　为什么有三类企业都和国有资金无关，现　到底有什么样的影响？科技全球化使得技术变成普通　在仍然表现出倾向于引进而非研发技术？第一类是江　的商品，就是这样一个影响。第一存在一个买方市场、　浙一带的民营企业。我们１９９９年去看其七成的关键设　卖家不能要高价。现在除全球三个特殊的行业之外，　备是买进来的，有很多原因使这种民营企业选择引　全球制造业技术的买方市场已经在９０年代后期形成。　进、而不是研发，它应该是很　ｔ２，疼自己的钱；第二类是　哪三个特殊行业？第一是配方技术。如可Ｅｌ可乐，肯德　外资企业。外资企业有相当一部分并不是内部采购　基。但这类配方市场绝大部分商品是完全可替代的。　的，原来说外资企业愿意进口设备是因为它自己带设　第二是真正前沿的技术。像现在最前沿的芯片制造技　备进来，但像我们港、澳的投资商主要设备是和无关　术你买不到、他也不给。第三是国防安全的军工技术，　联的企业、第三方采购的，这是由于国内企业服务能　特别是在意识形态对立的国家里，他不卖给你。后两　力、交货期、产品售后服务的能力，对材料选择性苛刻　类是我国技术政策和产业的重点，除了这两类技术之　的要求，他们认为很难接受，所以，还是愿从国外买；　外，制造业的买方市场是存在的，形成了想要技术完　第三类是更有说服力的北京、上海一批高技术企业。　全有可能以一种比较市场化的价格获得技术的便利。　北京中关村一带背靠清华、北大、中科院，应该是中国　如汽车轻型轿车最典型，至少有四种国外主流的制造　技术能力最强的企业，但这些企业中，除了做汉化软　厂商希望合资，给我们技术。所以，现在基本上不用担　件的企业之外，基本上用国外的技术，而自己不研发。　心我自己没有技术会受到别人的要挟，因技术是很成　这种民营高科技企业是很心痛钱的，开始它们没什么　熟的。那么，这种趋势能不能长期地进行下去？科技全　钱。联想应该是中国计算机行业研发实力最强的企　球化保证了这个趋势是一个长期的态势。除此之外，　青痒孽刊　年摹２００　２　　崩＇，　３　ｏ　维普资讯 http://www.cqvip.com

科技全球化还带来了一个重要变化——有越来越多　员是哪的？第三，资产在哪？大的真正的全球跨国公　的企业的产品就是设计研发能力，就是技术。硅谷企　司三项指标５０％以上在海外，这三项指标中对其约　业干什么？它有９／１０的企业并不准备把自己的技术　束最大的是资产，因资产是不可挪动的。跨国公司　研发产业化，就是希望卖技术。这就保证了专门做制　资产是个什么样的比例结构？总体上看，５００家最大　造的企业有非常好的技术公司提供技术来源。我们现　的跨国公司中间，制造业的企业海外资产平均　在三款自主知识产权的车：安徽的奇瑞、沈阳的中华、　５４％，在七家以上的海外证券市场上市，融来的　还有吉利，都是自主知识产权买来的。这种趋势，不但　资，作为上市公司其赚来的钱要分给全球的投资者，　在制造领域、商品领域，而且分工已进人研发领域，这　这是它利益的一个链条。我们挑了中国最有名的几家　个趋势对中国的将来相当的重要　企业，而且比较有争议的企业来看一看：全球食品行　所以，结论：第一条我们不是反对研发，只是把　业第一强雀巢，在母国的资金只有９％，９１％的资金　研发引进在一般行业里，把它变成商业决策；第二条　全部在海外，母国只是它当初的一个注册地；联合利　用比较优势的原则，现在在技术开发上是同样适用　华是全球洗涤用品四大巨头之一，海外资产８１％，英　了。例如，韩国与台湾这两个经济体，在汽车和电子　国、荷兰母国只有１９％；美孚海外资产６７％；可乐作　行业上基本是同时起步的，但是路数完全不一样，结　为美国文化的象征，６８％资产在海外；大众汽车公司　果也很不一样且很有戏剧性。韩国的汽车工业从开始　６１％资产在海外。所以，从这种资产的来源和资产的　就是以全套设计和制造能力作为目标，它的三大品牌　收益分配来看，对大跨国公司有这样一个判断：母国　做到了。韩国的企业、经济在国际上知名，很大程度　市场不是其主要市场，母国雇员不是其就业的主要部　上受益于其汽车工业。亚洲金融危机前，有人以韩国　分，母国资金不是其主要资金来源。母国居民也不是　汽车工业的发展堵我们的嘴，为什么中国汽车工业就　其受益的主要获得者，这种大型跨国公司就是全球性　不能发展起来？亚洲金融危机之后，它的致命弱点暴露　的商业公司，它和母国的相关层面程度是很低的。从　出来——它这种模式在财务上是不可持续的。汽车工　这个角度，我们可以把对跨国公司的担心放低一点，　业３Ｏ年是韩国大赔钱的一个行业，真是成也汽车，败　不应该把美国公司看作是美国利益的一体化。再看看　也汽车，它两大企业的问题受汽车工业极大的拖累。　国家的安全，前面已经讲过了，现在跨国公司的这种　现在其绕了一个圈走回来了，三大家汽车工业有两家　结构背景对我们影响是很小的。另外还有一种可能性　成了美资控股的企业。我们认为它到了一个台适的平　——全球经济波动，跨国公司是大的商业公司，但是　台上了，有可能成为中国汽车工业的对手。而台湾的　当全球经济波动时，所有跨国公司收缩它的生产能力　汽车工业悄然无声的就起来了。其开始没有一步步目　的时候，它会不会首先抛弃我们外围国家？“外围国　标、战略，就做小本生意，能赚钱选得都是不起眼的　家”这个概念的提出是有历史教训的，前两次石油危　商品：手把、密封条、白玻璃、刹车片，把这些做　机的时候，抛弃掉海外的企业是一种很普遍的行为，　深、精、细，从而在世界汽车市场上占有很高的份　但是随着跨国公司全球化程度的提高，其行为已经变　额。其最大的优点是优良的帐务状况，台湾汽车工业　了。最典型就是这一轮经济波动中间，大型跨国公司　在８０年代是全球汽车工业受益最好的　赚了钱，钱就　在中国的行为。摩托罗拉全球裁员４１０００，母国裁员　不值钱了。自己手中有了钱，就敢做，融资来得钱，　２５０００，在中国继续增加雇员，增加１９万项目的投资。　你还不了，就要玩完。台湾电子行业多少年来是我们　所以，现在跨国公司就是一个全球利益导向，就是一　嘲笑的对象，但它最大的优点仍是赚钱，９　—＿９７年　个商业公司，留谁、取谁最后是你竞争力的问题。所　台湾电子工业效益全球第一　赚钱，它有了客户、资　以，结论是这种公司它就是一个兼顾母国和东道国利　金、技术，现在其台电和台基电两个企业各拿２０亿做　益的问题　今天对于中国石油越是渐趋对海外市场的　芯片的制造设备。总之，赚了钱，你才可以做用钱的　高度依赖，越要开放国内市场，才有可能保证你的安　事情。研发是把钱变成知识，制造是把知识变成钱。　全，原因还是一个能不能和跨国公司形成一个利益共　当然从长期看它有一个相互的过程，但在每一个阶　同体的问题。从国际上石油市场波动的经验看，在东　段，你到底做什么是你的优势？一定要选准自己的优　道国、主要用户国、主要产油国和其宗主国发生利害　势。　冲突的时候，大型石油公司没有一次放弃商业利益，　下面，看看跨国公司的利益导向，这是个大问　向着它的宗主国。这里最典型的例子是两次石油禁运　题。我们很不放心跨国公司，但我们说一句大型的　中，产油国和宗主国的矛盾，美国痛心疾首的是其大　真正的全球跨国公司是什么？一个跨国公司的行为有　石油公司已经沦为石油产出国的人质。现在排名前八　三项最主要的制约因素：第一，市场在哪？第二，雇　位的石油公司前６家海外资产全部超过６０％，所以，　。　童海辱刊２０Ｏ２年摹３期　维普资讯 http://www.cqvip.com

对这种大型石油公司中国应采取什，厶样的战略啊　益　最后看看全球化的几个基本趋势．　最前面我们介　一体化是我们的最为重要的一个选择，另外，我们石　绍了一下中国经济中间存在的问题，全球化可以解决　油来源多元化也是一个方面。所以，对于这种垄断性　我们哪些问题？首先，可以解决投资需求；第二，可以　产业一体化是最保险的选择。总之，我的观点是认为　大大的改善投资效益；第三，扩大出口和提升出口产　全球化对中国经济发展是非常重要，很有好处的　品结构；第四，推进国企改革和整个经济体制的改革；　垒球化有什么弊端？全球化导致了全球劳动和资　第五，一系列的生产服务体系的低效益是我们制造业　本关系一次新的变化。过去多少年劳资关系的变化　产品国际竞争力最主要的问题，所以，全球化促进服　在西方国家有两个大的调节因素，一个是政府的转　务业的整个的开放；第六，政府我们就不讲了。　移支付的功能；第二个是工人自己的斗争。全球化　我直接的感觉是经济全球化，从全国来讲是机　之后这两项全变了，其根本因素是劳动是一个流动　遇，但对内地来讲有比较大的挑战。如果我们认为全　性非常弱的因素，资本是一个流动性很强的因素，　球化或者对外资开放将来会对中国经济产生影响，若　所以，现在西方工人罢工，会导致资本家到海外投　我排，我会把它排在第一位的因素，那对我们的挑战　资去。因此，现在西方全行业、全国性的罢工很　就会很大了。从外商投资企业占工业增加值的份额来　少。对发展中国家来讲也发生了一个很大变化，发　看，全国２０００年是２２％，２００１年到２４％，东部２０００　展中国家也应该有钱人多上点税，钱多的地方多收　年占３１％，中部是８％，西部只有６％，假如外资将来　点税，补助点穷人、穷地方。但是，现在面对全球　是产出最主要的来源，这么低的比例，肯定将来叉把　跨国公司投资的选择性，我们叉很难做到。现在各　增长的差距拉下来一大块。从外商投资企业产值中出　个发展中国家叉在拼命给外资优惠政策，这有两条　口来看，全国４３％是出口了，２００１年是４７％，东部　优惠，一是给你投入资源少收钱，再一个是你赚　４６％，中部只有１３％是出口的，西部也只有１３％。从　钱，我不收所得税。这实际上是政府拿着钱，给了　外资企业对当地出口的贡献来看，全国２１３００年是　有钱人——投资者。这样发展中国家政府也被迫进　４８％，东部是５１％，２００１年到５４％，中部只有１６％，　入了一个优待有钱人的这样一个循环之中。这个问　西部只有１１％。所以，外资企业在我们一些最重要经　题由来已久，七年前联合国就提出一个东道国的一　济指标中间占一个比较弱的地位，如果全球化和中国　致行动计划，谁都别给它优惠，它还会来。但十年　经济的发展最主要的影响和外资有关的话，那可能对　过后，这个问题没有多大变化。这个是全球化最大　我们就是一个挺大的挑战。因为我确实对这个地区的　的弊端。所以，两分法，不在于发达国家、发展中　发展没有研究，说不上来什么对策，我就找了些统计　国家这种格局的变化，真正是在投资者和劳动者关　数字看了看。我感觉全国来讲，没有问题，全球化肯定　系之间这种对比结构发生了变化，这是其很大弊　对中国是一个好的机遇，这是由于我们有两个最大的　端，但我们也不知怎么样解决。　要素是难以流动的：廉价的劳动力；极大的国内市场，　看几个总量指标。全球化十年谁受益？发展中国　这二项是全球生产要素中间流动性最差的，而偏偏就　家、低收入国家的发展要远远快于高收入国家的发　在我国，我们短缺的技术和资金是流动性最好的要　素，中档要素的管理和科技人才，我们相对也比较强。　展。不存在原来讲的全球化十年富的更富、穷的更　穷，但这个说法是有来源的，这里是２０００年鞋合国　所以，美国要集成全球要素，要我们的市场、廉价的劳　动力，它做不到。流动性强的要素我们可以通过全球　千年首脑会议公布的一个数据：从１９９０年到２０００　投资获得，流动性弱的要素都在我们手上，所以未来　年人均４７０美元以下的国家由３７个增加为４１个，　十年我们敢说中国将成为全球制造中心，因为我们很　相对人口也在增加。但这４１个国家三类情况可以全　有把握。　部概括掉：第一类国家政局不稳，内战四分五裂、　但是跨国投资、全球化对我们经济中间也有很　外资根本不来；第二类国家即非洲撒哈拉沙漠以南　多解决不了的问题。总体上讲它可以解决增长问　极度干旱的国家，这种不宜于生存发展的地区；第　题，可以解决效率问题，但是它解决不了公正性的　三类就是人口增长太快的国家，人均数字给拉下来　问题、不平衡的问题、农业农村农民的问题、城乡　了。这三类除最后一类国家外其余二类国家就根本　差距的问题、地区差距的问题，这些和社会的公正　无缘进入全球化过程中间去。它不是全球化了，而　性、稳定性相关的问题、内部的问题、失业的问　是更穷了，而是其根本没有进入全球经济发展这样　题，通过全球化都不能很快得到解决，这些是需要　一个主流轨道中间去，国际社会对其是一个援助、　我们内部政策好好解决的问题。　安定、维和这样一个任务，而不存在是因全球化ｒ，　（根据录音整理，未经本人审阅）　他们发展更慢了。　【责任编辑：王青娟校对：赵薇］　童啐季刊　年苇２０　０２　　｜３　Ｉ＇，　ｏ