无税务登记证的单位及个人，如开具发票单笔销售额超过万元，属机关、事业等单位性质的，可填写组织就构代码，并在前面补足6位“0”，属个人的可填写身份证号码。
无税务登记证或组织机构代码证的，参考增值税普通发票开具规范规范如下:前四位录入“0”，第五、六位录入特殊行业的两位特定编码：
军警类：11（包括部队、武警、边防等）：运输类：21（包括传播、航空公司等）；行政类31（包括街道居委、村委、社会团体等）；外事类：41（包括外事机构、外籍居民等）；国内个人消费者：51；无法归属的类别列及其他：91。剩余位数补足“0”。例如开具给某部队的，纳税人识别号栏填写：000011000000000。
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