建设项目节约利用土地评价

国土工程

GUO󰀁TU󰀁GONG󰀁CHENG

建设项目节约利用土地评价岳 鹏

（长治市规划和自然资源局，山西 长治 046000）

摘要：文章以煤矿瓦斯发电项目为例开展节地评价，通过调查各功能分区土地利用现状，采用类比法和功能分析法进行定性分析和定量分析，反映建设项目集约节约利用土地水平。关键词：建设用地；节约集约；评价中图分类号：F301 文 献标识码：A文章编号：2096-7519（2020）03-118-21 引言

对尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，按照依法依规、节约集约用地、保护耕地、满足生产或使用功能等原则开展节地评价，客观反映建设项目节约集约利用土地水平，进一步规范和改进用地审批，为项目用地预审和土地供应提供参考。

排放，减少煤矿瓦斯事故，推进煤矿安全发展、清洁发展，符合“资源环境效益”优先原则，是实现节能减排目标和绿色发展的重要举措。根据《用地目录》和《禁止用地目录》，本项目不属用地类和禁止用地类项目，符合产业和用地。3.2 符合土地利用总体规划

依据《武乡县土地利用总体规划（2006—2020年）》，本项目选址位于允许建设区内，规划用地面积4368m2，用地位置及面积与规划一致，不占用基本农田。3.3 符合工业项目建设用地控制指标要求

按照《工业项目建设用地控制指标》的要求，建筑系数不低于30%，本项目建筑系数为49.10%；行政办公及生活服务设施用地不得超过工业项目总用地面积的7%，本项目为3%；绿地率不得超过20%，本项目为17%。

2 建设项目概述

2.1 项目概述

王家峪煤矿瓦斯发电项目位于山西省武乡县韩北乡石圪垤村，建设总规模14MW，发电机设计出口电压10.5kV，总投资7262万元，项目建设主要包括瓦斯发电机房、冷却塔、抽放泵房和配电室等。2.2 土地利用现状

本项目用地总规模4368m2，其中农用地3684m2（耕地2839m2，园地408m2，其他土地437m2），采矿用地684m2。2.3 地形地貌

本项目占地平整标高在977.00-977.9m之间，自然地形起伏较小。场地北侧及东西两侧设有0.5m宽排水渠，周边为果园和耕地，且场地附近毗邻多条公路，交通便利。

4 节约利用土地分析

4.1 功能分区分析

4.1.1 各功能分区面积及同类项目对比分析（见表1）通过对比，该项目功能分区主要建设项目用地面积均低于其他3个发电站面积，占地面积较小。

4.1.2 单位建设规模用地定量分析（见表2）

从表2可以看出，该项目每兆瓦平均占地面积312m2，低于同类项目占地面积的平均水平，节约了一定的土地资源。

4.2 优化场区布局分析

本瓦斯发电站主厂房与瓦斯抽放泵站的间距为50m，发

3 项目建设合法合规性分析

3.1 产业和用地分析

本项目属鼓励发展的新能源发电项目，通过加快煤矿瓦斯抽采，利用甲烷充分燃烧进行发电，提高能源利用效率，促进煤炭资源综合利用，大幅减少甲烷等温室气体

作者简介：岳鹏（1980—），男，山西平顺人，工程师，本科，毕业于山西农业大学，现从事自然资源开发利用及地质环境监测工作。（邮箱）608019@qq.com华北自然资源论文

Huabei Natural Resources119

表1 各功能分区面积及同类项目对比分析表

发电厂 王家峪瓦斯发电项目 平定县汇能煤业瓦斯发电 伏岩煤业瓦斯综合利用项目 和顺县正邦煤业瓦斯发电项目 发电机房 1024 1038 2309 2865 冷却塔 162 245 956 1460 配电室 787 801 923 986 泵房 172 210 7 988 道路 1304 1360 2630 3602 （单位：m2）

绿化 830 9 1974 1830 排水渠 111 315 469

表2 单位建设规模用地定量分析表

发电厂 平定县汇能煤业瓦斯发电 伏岩煤业瓦斯综合利用项目 和顺县正邦煤业瓦斯发电项目 以上电厂每兆瓦占地平均 王家峪瓦斯发电项目 容量（MW） 12.0 20.0 24.0 14.0 占地面积（m2） 4314 9861 12200 4368 单位占地（m2/MW） 359.5 493.1 508.3 453.6 312.0

电机主厂房单层布置14台燃气内燃发电机组，双排平行布置机组，2排发电机组之间留设4.0m宽通道，结构形式为门式刚架结构。发电机房北侧布置水泵房、消防泵房；南侧布置配电室和检修通道。发电机房出入口以便于设备运行和检修、防火、安全疏散为原则设置，周围有4.0m环形消防道路，与原有站址内道路能顺畅连接通行。场地内各建筑物间距符合《煤矿瓦斯往复式内燃机发电站安全要求》。

4.3 优化工艺系统分析

发电主机采用燃气内燃发电机组，技术先进，占地面积小，发电效率高。根据工艺流程，合理布置建筑物和设备，减少管道长度，降低能耗节约原材料，选用节能型机电产品或先进设备。工程控制系统采用计算机技术分散控制系统，达到快速和协调一致的精准控制。4.4 合理安排绿化用地

场内绿化以低矮灌木及种植草皮为主，并重视观赏性，绿化占地系数为14%。

参考文献：

[1] (原)中华人民共和国国土资源部.关于规范开展建设项 目节地评价工作的通知(国土资厅发[2015]16号)[R]. 2015,4.[2] 武乡县.武乡县土地利用总体规划(2006—2020年) [S].2018,5.[3] 住房和城乡建设部.煤矿瓦斯发电工程设计规范(GB51134- 2015)[S].2015,9.[4] 生产监督管理总局.煤矿瓦斯往复式内燃机发 电站安全要求(AQ1077-2009)[S].2009,12.

5 节约利用土地结论

本项目各功能分区均考虑了节约集约利用土地的原则，本发电站每兆瓦平均占地312m2，低于同类型项目平均用地面积。按照节地评价效益最大化原则、土地可持续利用原则和动态发展原则，各功能分区结构合理，综合效益较优，用地功效较高，符合节地要求，节约利用土地水平较高。