生产安全事故应急演练指南的综合演练组织与实施

8.1演练计划

演练计划应包括演练目的、类型（形式）、时间、地点，演练主要内容、参加单位和经费预算等。8.2准备8.2.1成立组织机构

综合演练通常成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。根据演练规模大小，其组织机构可进行调整。

a）领导小组

负责演练活动筹备和实施过程中的组织领导工作，具体负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。

b）策划组

负责编制演练工作方案、演练脚本、演练安全保障方案或应急预案、宣传报道材料、工作总结和改进计划等。

c）执行组

负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程控制等。

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d）保障组

负责演练活动工作经费和后勤服务保障，确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。

e）评估组

负责审定演练安全保障方案或应急预案，编制演练评估方案并实施，进行演练现场点评和总结评估，撰写演练评估报告。

8.2.2编制文件

8.2.2.1工作方案

演练工作方案内容主要包括：

——应急演练目的及要求；

——应急演练事故情景设计；

——应急演练规模及时间；

——参演单位和人员主要任务及职责；

——应急演练筹备工作内容；

——应急演练主要步骤；

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——应急演练技术支撑及保障条件；

——应急演练评估与总结。

8.2.2.2演练脚本

根据需要，可编制演练脚本。演练脚本是应急演练工作方案具体操作实施的文件，帮助参演人员全面掌握演练进程和内容。演练脚本一般采用表格形式，主要内容包括：

——演练模拟事故情景；

——处置行动与执行人员；

——指令与对白、步骤及时间安排；

——视频背景与字幕；

——演练解说词等。

8.2.2.3评估方案

演练评估方案通常包括：

——演练信息：应急演练目的和目标、情景描述，应急行动与应对措施简介等；

——评估内容：应急演练准备、应急演练组织与实施、应急演练效果等；

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——评估标准：应急演练各环节应达到的目标评判标准；

——评估程序：演练评估工作主要步骤及任务分工；

——附件：演练评估所需要用到的相关表格等。8.2.2.4保障

针对应急演练活动可能发生的意外情况制定演练保障方案或应急预案，并进行演练，做到相关人员应知应会，熟练掌握。演练保障方案应包括应急演练可能发生的意外情况、应急处置措施及责任部门、应急演练意外情况中止条件与程序等。

8.2.2.5观摩手册

根据演练规模和观摩需要，可编制演练观摩手册。演练观摩手册通常包括应急演练时间、地点、情景描述、主要环节及演练内容、安全注意事项等。

8.2.3工作

a）人员保障

按照演练方案和有关要求，策划、执行、保障、评估、参演等人员参加演练活动，必要时设置替补人员。

b）经费保障

根据演练工作需要，明确演练工作经费及承担单位。

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c）物资和器材保障

根据演练工作需要，明确各参演单位所准备的演练物资和器材等。

d）场地保障

根据演练方式和内容，选择合适的演练场地。演练场地应满足演练活动需要，避免影响企业和公众正常生产、生活。

e）安全保障

根据演练工作需要，采取必要安全防护措施，确保参演、观摩等人员以及生产运行系统安全。

f）通信保障

根据演练工作需要，采用多种公用或专用通信系统，保证演练通信信息通畅。

g）其他保障

根据演练工作需要，提供其他保障措施。8.3应急的实施8.3.1熟悉任务和角色

组织各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。8.3.2组织预演

在综合应急演练前，演练组织单位或策划人员可按照演练方案或脚本组织桌面推演或

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合成预演，熟悉演练实施过程的各个环节。8.3.3安全检查

确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行，所有设备、设施完好。8.3.4应急演练

应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员按照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中如出现特殊或意外情况，演练总指挥可决定中止演练。

8.3.5记录

演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。

8.3.6评估

准备

演练评估人员根据演练事故情景设计以及具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评估工作，记录演练中发现的问题或不足，收集演练评估需要的各种信息和资料。

8.3.7结束

演练总指挥宣布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。

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