囱 基 审 计 中 ‘ｉ ＝＝・Ｊｌ＝＝】 题与对策石Ｊ 面 ， ６５ 引言 日 抓人乏 ｉ锋．均造战 大 坝 １．４合同签订方面 风 １．工程审计存在的问题 １．１办理施工手续阶段 １二捍审汁 ＇１－ ｛Ｉ发现‘ 介＝ ｌＩ， 订办 施 ¨』 ， 进行开工建 还仃一 小缴纳 会保 ｆ 进行 ：Ｉ Ｌ—ｔ＜－设 １＿２工程招投标过程中 招标控制价编圳不准确，编制人 ｌ埘施Ｔ现场渊 丫解小充分，对施 Ｌ 熟悉，甘致招标标控制价编 腧， 造成“流标”现象。 标专家组成 ．缺少真正 悉Ｊ 秤造价的々、ｌＩ，人 ，致使有些 ＿］显的Ｌ程造价计算错误被忽视。勘 ≤、设计没有进行公开｝刀标，便确定 ’勘察、设计单ｆ＝１、／＝ 、存在个人借建筑 质爿∈投标的现象，一些非Ｔ程专业 员，借建筑资质证来投标，中标 ｊ， 由丁他们 ＿１．Ｉ｛建筑，也不懂管 Ｈ，给建筑质 ［氇ｉ徊－施工管理带来很大 胁。 １．３设计阶段 设计单位进行 Ｉ：程设计时不熟悉 Ｅ７－．现场，不结 丁程实际进行施工 ¨． 惯性套ｌ｛ｊ图察规定．导致设 ｊ施 现场 悄 ｝ 符，给招投 ６６ 罐没 ‘ 施 同掺订不规 Ｊ ｌ ｘ、 １．６工程结算方面 １．５在施工过程中存在的问题 ｎ．＿ｌｆ 『㈦ Ｉ］ Ｉ７ 恤 、 Ｉｔ怀后，以ｆＩ ｌ ｊＪ ５Ｉ¨ ｛ｆ ． 的 ： ｝． ｝ｉ￣ｒ＇－ｌ…｛Ｉ￡Ｉ Ｉ，生ｒ １． 住 际］ Ｉ１ ，常用方式 ｆ： ¨、ｆ，ｆｊ’崽『 定黼ｆ［Ｉ 】 ｉ ｉ Ｌ ｊｌ』ｎ０ 改变 １ｊ ｛。ｆ料、增加材料单价； ，Ｊ。 牛 标准，彩ｌ、¨１‘ ｉｌ Ｆ，－价 工稗ｒ｝ 以挖方 顷人橱为山变更战ｒ １．７业务水平不够，审计复核不 方计ｔ价；房 建筑 俘 以上质人戟 彻底 或是土质疏忪为由变更 础，即：ｊＪ『 １深基础盛改 满堂基础；道路工 １ｌ 以增加路 清淤： 程量或以挖方㈨目 太皑为＿｛ｊ变更成石方计价等方式米变 更设计、ｓ＜￣Ｄｉ．ｉ工程造价 而有些 似 基建管理人员随意签证，监理人 佃 设汁人员义不负责任，施工队提… 求，碍ｒ情面，同意变更设计，从 不考虑后 ，这 隐蔽工程变更。 ２．工程审计问题应对措施 势必给建设 造成巨大损失，同 （、＿’ 计过挥 ｛ 时也给审汁上怍带来一定的难度、通 ｌ ｌ何录取 其 效的 啦 ｝ 过签证增加工程量或提高材料单价， 决这些１ ｒ】Ｊ题， 挥丁 ｜【ｉ川’的ｆ 增加ｆ 造价。有些建设单位在签证 实维护政 性投资 ，捉． 工程缝时，没有认真测量，以施Ｔ队 － ● 讪饱 ｌｌ，的 济刊 上报数为准，随意签证，增加了‘Ｔ：样 ２．１规范招投标程序 量；二是在签证材料单价时，没有认 政府 融资 Ｈ ｒ ｆ｝＇ｎｆ 真寻价，由丁不了解行情，签证价格 际白勺法律法 ，住 址 【＿ ＿】， 高于市场价很多，有的超出几倍，或 日必须公开粥投际． ０Ｉ Ｊｊ马 是存答证时不注明材料品牌、规格． ｆ电＿ ，Ｋ、 离、ｆ矗誉：０ｒ自０Ｉ妪 ．＼、 ｌ只蔫 价．造成施工队改变品 雨Ｊ ¨Ｌ ． ｉ：， ｜ｆＩ、Ｉ儿ｌ Ｉ‘ ’¨ ！ ．Ｉ 降低成本、有效控制施工阶段的Ｔ程 料单位的签证，如需变更材料，签让 审计向质量审计并重转变：审计人员 造价。对回避招标、围标、分包、借 时应注明品牌、规格、｝ｉｊ厂地等等 要从工程质量入手，采取深入１二程现 资质投标等扰乱招标投标秩序的行 三是加强施工管理：要求施工管理员 场踏勘检查，揭露了一些施工 业不 为，有关职能部门Ｊ、 该严格按照《招 车ｕ监理人员认真负责，严格按图施 按图施工、偷 １ 减料、以次充 、高 标投标法》和仃父规定执行：严肃处 ｌ丁，埘每个工序、用料质量和配比严 估冒算等问题。对问题严重的，会同 理仃关责任人，同时，对分包人再次 格检验，严把质量关。在＿Ｉ＝程竣工结 相关职能部门对施工企业、临理公司 分包的，转＇Ｌ上、分包无效；对借资质 算时．把 审查关，对多算工 ，高 卡¨现场监理、施１ 人员进行了处理处 进行投标的，ｒｌＩ标无效；并处转让、 以Ｉ：干分之卜以下的罚款；有违法昕 套定额和贤率的，应从 拜造价中剔 罚。二是ｈｉｊ单…］：徉量审 ｆ－ｉ Ｌ］倚理审 汁转变：应该从管理审计入于，通过 节的全程监督分析，揭示建设业主、 ２．４提高工程审计人员能力和素 对设计、招投标、施：Ｉ：合同和施一［环 分包、借资质ｔ｝Ｊ标项目金额干分之五 除。 得的，并处没收违法所得；并责令停 质 业整顿；情节严重的，由丁商行政管 理机关吊销营、ｌ 执照。 ２．２规范工程变更管理程序 培养专业审计人才，提高处理 监理人员在施工现场管理、监理和材 问题水平。同时可以采取审 ‘机关立 料价格把关不严等方面存在的问题。 项、中介机构配合、建设单位承担合 在一些规模较大、结构复杂的【 理费片ｊ的方式解决全程跟踪审计中人 ｔＩ１．设计变更ｆ 分频繁、现场突发 手不足、知识结构不完善的问题 必 ‘３．结语 发展，随莆１：程建设 度ＪＪ ｌ】火， 提高效率．审计制度有待进一步完 Ｈ件概率大大增ＪＪＩＪ，各种技术签 不 要时也可聘请有关社会ｒ１１介组织参与 我｛ｒ１－ｔ＃面临 多新问题：审汁ｔ 作急 ｔ】ｆ避免，因此 Ｉ 程变更，要做到规 围家审汁 范管理、客观公正、合理合法 ２．３严把工程建设中变更工程、 增加工程造价关 ２。５加强制度建设 善，审计方法需进一步改进，审汁力 要搞好审 ‘制度建设．争取在明 度需进一步加强。面对这些挑战，在 年建立健全全方位的审计业务监督控 以后的工作巾，找们将应努 Ｉ 作、 制体系，使审计业务有章可循． ．２．６实现审计手段现代化 抓住机遇、总结经验、查找不足，结 合十六大报告提出的发展要有新思 是从严 制隐蔽工程变更： ＪＪ【］强《招标投柄；法》和有关法律法 规的学习宣传，《ｒ｝Ｊ华人民共和困招 ｌ１４：丰鼗着眼ｆ一‘［程建设项日”， 汁算机的广泛应用，给审计工作 路、改革要有新突破、开放要有新局 标投标法》叶ｌＪ明确规定了强制招标范 开创了新思路，如何通过计算机软件 而、各项工作婴有新举措的重要思 实现审计现代化，是内审建设的一个 想，联系实际情 ，努力使工作再上 重要方而，经过一年的学＿＞］和测试， 新台阶。 Ｉ…Ｌ是 Ｊ 程建设项口全过程的招标， 包｝ 从勘察、没汁、施工、监理到设 审计部婴在明年实现计薜：机辅助审 备、材料的采购。［程勘察指为 明 ｒ程项目建设地点的地形地貌、 层 质、岩性、地质构造、水文条 测绘、测试、观察、地质渊查、 １『ｒ。 （华审工程造价咨询有限公司。贵州 ２＿７加强设备采购审计 加强设备采购审汁，对投资额 贵阳５５００８１） 件徊各种自然地质现象而进行的测 大、数量多的固定资产（设备）购置 、参考文献： １徐征，李爽浅谈工程审计中存在的问题及对 要采用项日管理式审计．将设备采购 【１策Ⅱ】当代经理人，２００６（２１）：５６—５７ 【２史桂香，２】赵超，于干良钢铁企业基础设施工程 审计的流程及要点【１１．Ｌ¨西建筑，２００９（２１）：２３—２４ Ｉ３】周以利关于工程审计的ｒ【Ｊ点心得…黑屯江 科技信息，２００８（Ｉ４）：７８—７９． 勘探、试验、鉴定、研究和综合评价 全而纳入市计的监督之下．降低投资 ＿ １作。从《招标投标法》可以看出。 顺¨在招标过杯 ｝１ｌ＇ 已经对整个丁程 进行了全面的＿ｒ程勘察，丁程没汁也 风险，提高投资效益 ２．８加大工程决算审计力度 这些年来．审汁 ¨通过工程决 是征勘察的 础进行的，因此，Ｉ：程 算审汁 作，往规范建 顺目管理， 更设计增加＿１ 造价的要从严控制。 ４１张娇，田坤关于工程审计的有效控制【ＩＩ．山西 ｆ】标后，对冈地势，地质等原因而变 抓好丁 程质量，减少＿１： 造价方而做 【了一 荫献，为了更好的 挥工程决 建筑，２００８（３０）：９０—９１ 从严摔制材料变更：要多了解市 算审计＿１ 作的作ｊ千ｊ，还啦从以下两个 场行情和材料价格信息，从严摔制材 方面去努力：一是审汁 …单纯造价 ＥＣＯＮＯＭＩＣ＆ＴＲＡＤＥ ＵＰＤＡＴＥ ６７