２０１２年８月 总第１７３期第４期 ・大庆社会科学 ＤａＱｉｎｇ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ａｕｇ．，２０１ ２ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１７３ Ｎｏ．４ 思想政治教育・ 领导干部一定要有底线意识 李抒望 （中共临沂市委党校，山东临沂２７６００５） ［摘要］底线，是我们做任何事情时都必须坚持的那些最低的最基本的规范，不能逾越，否则就是背叛和变质。作 为执政党的领导干部，要时刻保持底线意识，时刻有底线这个紧箍咒，坚守政治底线、思想道德底线、法纪底线、政绩底 线、生活底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。守不住底线，先进性、纯洁性便无从谈起。 ［关键词］底线意识；党纪国法；领导干部 ［中图分类号］Ｄ４１２．６２［文献标志码】Ａ ［文章编号］１００２—２３４１（２０１２）０４—００８８—０３ 无论自然界还是人类社会，万事万物都有质 的规定性，都有底线，超过底线，性质就变了。在社 也会受损害。 要切实增强政治敏锐性。在社会上似是而非、 带有政治文化倾向的思潮等政治诱惑增多的情况 下，党员领导干部要善于从政治上考虑问题，对各 会生活领域，所谓底线，就是指我们做任何事情 时，都必须坚持的那些最低的最基本的界限、标 准、原则、要求、规定等等，不能越雷池一步，否则 就是背叛和变质。古今中外，一部部荣辱成败的历 史反复证明，无论是小到一个集团或个人，还是大 种社会现象要善于分析鉴别，说话办事一定要考 虑政治因素、政治影响、政治后果，防止稀里糊涂 犯政治错误。在经济社会发展的重大问题上必须 旗帜鲜明，在某些带有倾向性的问题上必须有自 己明确的态度，在涉及群众根本利益的问题上必 须有坚定的立场。要努力提高政治鉴别力。政治无 小事，特别是要自觉划清马克思主义同反马克思 主义的界限，划清社会主义公有制为主体、多种所 有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单 一到一个政权和政党，其由盛到衰的根本原因，都是 由量变到质变，风气养成，到头来底线失守，无法 扭转，无法补救，自取灭亡。当前，人民群众最痛恨 的腐败，其表现形式虽然形形色色，但从根本上讲 都是一样的，都是践踏了底线，身败名裂，万劫不 复。从这个意义上说，底线就是生死线。作为执政 党的领导干部，要时刻保持底线意识，时刻有底线 公有制的界限，划清中国特色社会主义民主同 这个紧箍咒，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀 律己之心。守不住底线，先进性、纯洁性便无从谈 起。 一西方资本主义民主的界限，划清社会主义思想文 化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，对 坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持民 族区域自治制度、坚持走中国特色社会主义道路 绝不能有丝毫的含糊和动摇。 、坚守政治底线 作为执政党的领导干部，讲政治是最基本的 要求，是必须坚守而不可逾越的底线。一个不讲政 治的领导干部，必然会在信念上动摇根基，在行动 新形势下，由于社会经济成分、组织形式、就 业方式、利益关系和分配方式日益多样化，如果我 们思想上不清醒，工作中不注意，是很容易搞散 上迷失方向，个人会摔跟头，党和人民的事业最终 ［收稿日期］２０１２—０６～２５ 的。怎样才能做到活而不乱、多而不散？关键是坚 ［作者简介］李抒望（１９６１一），男，山东沂源人，教授，主要从事邓小平理论、政治学研究。 ８８— 持个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上 级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员 会的原则。“四个服从”最重要的是全党服从中央。 在任何时候、任何情况下，党和国家的指导思想、 奋斗目标、大政方针和法律制度以及重要的工作 部署必须统一，各地区、各部门、各单位都要在大 局下行动，做到令行禁止，决不能搞“上有政策、下 有对策”的地方和部门保护主义。不论什么人，不 论哪一级组织，违背和破坏党的团结和统一，都将 受到严肃批评和处理。 二、坚守思想道德底线 这主要是世界观的底线，重点要解决“为谁活 着、用什么武装”这个根本问题。这是一个始终没 有解决好的老话题，也是一个始终要求解决的新 课题。社会主义市场经济时期，社会给“私有”和 “私心”应有之地，给人们造成了一种错觉，好像不 需要强调克服私心杂念，不需要净化心灵，不需要 摆正个人利益与国家利益的关系了。这种状况必 须彻底拨乱反正。 改革开放以来，我们摆脱了“极左”思潮忽视 人文关怀、忽视个人利益的阴影，注意引导个人利 益的实现和对个性价值的保护。与此同时，西方追 求个性解放、张扬个人利益的文化理念，伴随着开 放的步伐进入我国。理论上，全社会每一个成员， 都有充分的权力寻找自己发展和获得个人利益的 机会；这一文化理念，符合人文关怀大目标而具有 积极意义。但它引人我国后，同我们久受压抑的个 性心灵激烈碰撞，这时人们的兴奋点自然落在“个 性发展”、“个人利益”、“自我享乐”等内容上，而对 实现它们的前提、相关环境与条件，则有意无意地 过滤掉了。于是，中国传统小农的褊狭自私意识与 西方现代资产阶级唯利是图、疯狂追求个人享乐 的文化价值理念相混合，变异出当代版的极端个 人主义和享乐主义。在其影响下，一些党员干部尔 虞我诈、以邻为壑，为一己私利而不惜放弃、破坏 乃至侵害他人、集体和国家的利益，巧取豪夺、鱼 肉百姓，满足自己物质和精神上过分膨胀的私欲， 走上贪图享乐、以权谋私、贪赃枉法的歧途。 领导干部不同于普通群众，必须把为党和国 家的事业活着、为百姓谋福利活着、为社会服务活 着放在首位，其次才是为自己和家庭活着。如果把 个人追求名利地位和家庭的幸福放在首位，那就 突破了应当具有的世界观底线，就会出现诸如用 错误的政绩观指导工作，给党和人民的事业造成 损失，个人对职位和利益的要求得不到满足时，就 放松要求、贪污腐败等问题。领导干部不同于普通 群众，还在于必须用马克思主义作为自己的世界 观和方法论，作为自己怎样活着、怎样为人民谋福 利的指路明灯，不能信奉宗教和迷信，这也是不能 突破的底线，如果突破了，就会迷失方向。 三、坚守法纪底线 党纪国法，是党员干部必须遵守的行为规范。 党员领导干部要守住法纪底线，重要的是在思想 上要敬畏、用权上要谨慎。要敬畏组织，每个党员 领导干部的成长都是靠组织发现和培养的，要用 一颗感恩的心去对待组织。要敬畏群众，党员领导 干部的权力是人民赋予的，必须坚持把人民的根 本利益作为工作的出发点和归宿，以实际行动树 立在人民心中的良好形象。要敬畏权力，权力意味 着责任，用权失误就要受到追究，滥用权力更要受 到惩处。 当年在延安，有个美国记者曾问毛泽东：“你 们办事，是谁给的权力？”毛泽东回答：“人民给 的。”“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们 的、能够忠实地为他们办事的人，这就是我们共产 党人。”马克思、恩格斯在总结巴黎公社经验时也 曾深刻指出，由于公社采取了一系列无产阶级政 权的正确措施，所以就能够有效地使公社的成员 始终成为社会的“公仆”而不是社会的“主人”。什 么是公仆？公仆就是保姆，干不好，走人。那种认 为，权力是执政党的，执政党的党员特别是领导干 部就应有特权，就可以用特权为集团利益服务，甚 至为个人利益服务的观念是非常有害的。我们现 在的一些领导干部之所以不能正确对待自己手中 的权力，一个根本的问题就是他们没有搞清楚自 己的权力到底是如何才“到手”的。有的领导干部 自恃有了一官半职，就忘乎所以地把自己放到了 “主人”的位置上，觉得自己之所以能够获得权力， 是因为自己的造化或者说是自己的优越素质所带 来的结果，而全然不知道这权力的背后究竟意味 着一种什么样的关系。 党员领导干部在行使权力过程中，要始终做 到“三严”：严格按照各项政策的要求不折不扣地 贯彻落实，不超越政策界限搞变通；严格按照各项 一８９— 标准制度办事，不擅自扩大范围打擦边球；严格按 规范程序办事，不违规操作乱办事，守住原则底 线。在当前社会转型时期，各种干扰和诱惑增多， 守住原则底线显得尤为重要。在灵活性与原则性 的关系上，要防止无原则的灵活；在讲原则与讲感 情上，要防止以感情代替原则；在按章办事与按领 导意图办事上，要防止不分是非、唯上是从，切实 做到讲党陛、讲正气、干正事。 四、坚守政绩底线 没有政绩底线的发展，往往唯利是图，爱财如 命，竭泽而渔。能否坚守政绩底线，是领导干部党 性修养的重要体现，也是衡量领导干部是否对人 民负责、对组织负责、对历史负责的试金石。 当前，领导干部政绩上的主要问题，一是心浮 气躁，急功近利，欺上瞒下，习惯于做表面文章，热 衷于追求轰动效应，搞“形象工程”、“政绩工程”、 “面子工程”，劳民伤财、贻害子孙。二是只抓那些 容易出成果的“显绩”，不啃“硬骨头”，只关注局部 利益，不顾及全局得失。三是忽视改善民生工作， 对关系改革发展稳定的一些重大实际问题不进行 深入调查研究，成天琢磨升迁、提拔，说话办事不 怕群众不满意，就怕领导不注意，不怕群众不高 兴，就怕领导不开心。四是观念陈旧、不思进取，形 式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极 腐败现象比较严重。这样的干部，不仅办不好事 业，还损害了党的形象；这样的“政绩”，不仅对百 姓没有益处，还会妨碍国家发展大局，严重影响科 学发展观的贯彻落实。 要使我们的每一位领导干部懂得，科学发展 观所讲的发展，是给人民群众带来实惠的发展；科 学发展观要求的政绩，是给人民群众带来实惠的政 绩。这样的发展和政绩，既“玩”不出来，也“逼”不出 来，只能通过艰苦努力，靠着实干精神、科学精神才 能干出来。领导干部要想取得政绩，没有捷径可走， 求真务实、埋头苦干是唯一的可行之路。要把实干 精神和科学态度结合起来，把科学发展观的要求落 实到从政实践的全过程。坚持抓好发展与关注民生 的结合，对上负责与对人民负责的结合，立足当前 与着眼长远的结合，局部利益与整体利益的结合， 大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，按客 观规律办事，创造实实在在的政绩。 ９０—— 五、坚守生活底线 领导干部的生活作风不是小事，也决不仅仅 是个人私事。从近年来揭露出来的大量事实看，许 多领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往 是从贪图安逸、追求享乐开始的，生活底线失守。 许多别有用心的违法犯罪分子，也常常是从所谓 “生活小节”上打开缺口的。对于领导干部来说，粗 茶淡饭、安步当车是考验，灯红酒绿、香车宝马同 样是考验，而且往往是更加难以抗拒的诱惑和考 验。 我国目前还处于社会主义初级阶段，人口多， 底子薄，人均资源不多，综合国力不强；全国还有 成千上万的企业职工和城市居民生活困难，还有 成千上万的农民没有完全解决温饱问题。要彻底 改变这种状况，必将需要相当长时期的努力和不 懈奋斗。艰苦奋斗，勤俭创业，勤俭办一切事，必将 是我们党长期坚持的作风。我们共产党人只能先 天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受 在后，甘当人民群众的服务员。战争年代，逃避生 死考验的不是好汉；和平时期，栽倒在红绡罗帐的 同样不是好汉。 胡锦涛同志多次强调，各级领导干部要生活 正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的 生活情趣，保持高尚的精神追求。做到这些，最根 本的是要树立正确的世界观、人生观、价值观和荣 辱观，自觉做到自重、自省、自警、自励。也就是要 尊重自己的人格，注意自己的言行，珍惜自己的名 节，重视自己的形象，待人处世有原则、讲分寸，符 合自己的身份，不流俗、不轻浮，切实管住管好自 己的“娱乐圈”、“生活圈”、“交往圈”。同时，领导干 部应该自觉地置身于党组织的管理约束和群众的 监督之下，在任何情况下，都不可忘记党的教育、 制度和纪律，不能忽视群众的意见、要求和呼声。 正确对待党组织和同志们的监督、批评，及时扫除 自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，在拜金 主义、享乐主义、极端个人主义和灯红酒绿的侵蚀 影响面前，做到一尘不染，一身正气，廉洁从政，以 优秀的品格、高尚的行动、良好的形象，取信于人 民，服务于人民。 ［责任编辑：刘金友］
