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群体事件案例分析

来源:好走旅游网


案例一

2005年6月26日下午至晚上,池州市城区秋浦路发生一起严重群体性暴力事件。在少数不法分子的鼓动下,一些不明真相的群众冲击派出所,烧、砸车辆,殴打民警,哄抢超市。池州市委、市政府会同省公安厅领导坐镇指挥,该事件于当晚23时许平息,无人员死亡。

6月26日下午14时40分,池州城区翠柏路菜市场门口,一辆挂着苏A牌照的丰田轿车将一行人刘亮挂伤,双方发生争执,车上司乘人员将刘亮殴打致伤,引起部分市民不满并向池州110报警。接警后,九华路派出所立即派人赶赴现场,及时将刘亮送往池州市第一人民医院急诊室就诊,并将肇事者连人带车带到派出所接受调查。目前,刘亮已转到该院住院部接受进一步的观察治疗。

据现场目击者称,肇事者被带到派出所后,部分围观群众跟随到派出所进行对峙,并愈集愈多。闻讯赶来的市领导出面与市民对话,但效果不佳。18时左右,一些好事者开始推砸肇事车辆,将丰田轿车砸得面目全非并掀翻。18时50分,现场围观群众逾万人,部分不法分子开始点燃轿车,并向着火的车辆扔入鞭炮,引起骚动。19时,不法分子又瞄准了一辆停放在派出所门前的警车,将警车推堵到派出所门口,一边点燃车辆,一边燃放鞭炮,顿时浓烟四起,现场混乱开始升级。指挥部派武警维持秩序,但围观群众太多,场面无法控制。19时05分,不法分子开始袭击现场武警,6名武警被石块砸伤。赶来灭火的消防车,不但消防栓被抢,车子也被推离现场十余米。19时25分,派出所电源被切断,不法分子向室内扔放鞭炮,实行打砸并纵火。19时40分,停放在翠柏路上的一辆宣传车和一辆警车同时被点燃。20时03分,不法分子开始围攻附近的东华东超市,他们破门而入进行哄抢。3个多小时以后,超市被洗劫一空。至23时许,现场仍聚集2000余人。

“6·26”严重群体性暴力事件引起省市领导的高度关注。下午18时,指挥部在市公安局指挥中心成立。市长谢德新等市领导紧急磋商,形成方案:加大宣传攻势,疏散不明真相的群众;鉴于池州警力严重不足,请示省公安厅调集警力紧急增援;部署调查取证工作等。21时许,副省长、市委书记何闽旭赶到池州传达王金山省长特别指示:要尽快疏散人群,严防不法分子继续作案,同时做好调查取证工作,严厉打击不法分子。23时,省公安厅厅长崔亚东赶到指挥部,简短听取汇报后,指示:果断采取措施,控制局面。23时40分,700多名警力冒雨开赴现场,局面迅速得到控制。几名涉嫌人员被公安部门当即抓获。

案例二

2009年3月23日,海南东方市感城镇政府新闻办公室、贵州省公安厅、贵州省黔南布依族苗族自治州人民政府在贵阳举行瓮安6·28严重打砸抢烧突发性事件新闻发布会。贵州省公安厅政治部主任、省公安厅新闻发言人王兴正介绍了“6·28”事件的起因和经过。

瓮安县三中初二(六)班学生李树芬6月22日凌晨溺水死亡。王兴正说,6月26日,经县工作组多次做工作,死者家属表示同意县工作组的协调意见,答应在6月28日签订协议了结此事。

但6月28日16时,死者亲属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。由于当日正是周六,街上人较多,部分群众尾随队伍前行,人越来越多。16时30分许,游行人员到县公安局办公楼前聚集。公安民警拉起警戒线并开展劝说工作,但站在前排的人员情绪激动,在少数人的煽动下,一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击民警,并冲破民警在公安局一楼大厅组成的人墙,打砸办公设备、烧毁车辆,并围攻前来处置的公安民警和消防人员,抢夺消防龙头,剪断消防水带,消防人员被迫撤离。

20时许,不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧,一度冲击临近的县看守所,整个过程持续近7小时。

王兴正说,“6·28”事件,共造成县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁,县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁,刑侦大楼14间办公室被砸坏,县公安局户政中心档案资料全部被毁,42台交通工具被毁,被抢走办公电脑数十台,全部直接经济损失正在统计中;共造成150余人不同程度受伤,大部分均为轻微伤。整个事件处置中,没有任何人员死亡。

王兴正说,在事件过程中,不法分子用石头、砖头、酒瓶、汽油瓶、爆竹等袭击维持秩序的公安民警和消防官兵,广大公安民警和武警、消防官兵保持了极大的克制,做到了打不还手,骂不还口。在各级党委、政府的高度重视和统一领导下,在省、州、县公安、武警和地方党政干部的共同努力下,于6月29日19时,依法、克制、妥善处置了这起突发事件,有效避免了事态的进一步扩大,有力维护了当地的社会稳定。

案例三

2009年5月19日,甘肃省会宁县发生一起因交通民警和协管员处理交通违章不当而引发的群体性事件。事件发生后,省委副书记、省长徐守盛高度重视,并作出重要指示。白银市、会宁县两级党委、政府紧急部署,积极应对,妥善处置,目前事件已得到平息。

据了解,2009年5月19日12时10分许,在会宁县城南关什字一名青年(经核查,当事人名叫张兵,会宁县柴门乡冯岩村上芦岔社人,1988年8月13日出生,无业)骑自行车违章闯红灯,交通民警和协管员制止未果,在将其带往交警大队处理过程中与之发生冲突,由此引起部分群众围观,并将一辆交警值勤车包围。张兵从交警大队出来后,见围

观群众未散,遂跃上警车引擎盖,自称他是学生,被交警打伤,煽动群众闹事,致使围观群众增多(最多时近千人),事态进一步扩大。20时左右,会宁县委、县政府组织力量在将该警车拖走的过程中,有10名民警和干部被现场群众用砖块等物打伤。随后,围观群众约200人又转移到县委、县政府统办楼门口。

接到会宁县的报告后,白银市委、市政府主要领导及时召开会议并启动紧急处置预案。市委书记、市人大常委会主任袁占亭立即将情况电话向省委副书记、省长徐守盛作了专门汇报。徐守盛当即作出指示。

当晚,袁占亭及时将徐守盛的指示电话传达到会宁县四大班子领导,会宁县根据省、市领导的指示精神,动员县直部门领导和干部做现场群众的疏导、劝解工作,现场群众于20日0时09分撤离现场。

随后,会宁县委、县政府立即组织召开常委扩大会议就做好下一步稳定工作进行安排部署。市委副书记、市长吴仰东作了讲话。20日1时53分,袁占亭通过视频会议,再次要求会宁县委、县政府召开干部大会,由市委副书记、市长吴仰东作动员,安排部署做好维稳工作,组织党员领导干部深入基层一线,分片分户排查摸底,做好群众的思想工作,防止再次发生意外。20日3时,会宁县委、县政府召开干部大会,进一步统一思想认识,安排妥善处理事件的具体工作。一是按市委市政府要求,成立市县联合调查组,对事件发生的原因、过程等情况进行详细调查,摸清具体情况。二是成立七个稳控工作组,实行分片包干制,每个工作组由两名县级领导牵头,相关部门参加,主要负责对会师镇7个社区的居民做思想工作,每个组连夜召开小组会议,商讨工作方法,20日7时到岗开展工作。三是成立舆论引导工作组,积极主动与新闻媒体接触,召开新闻通报会,介绍事件及其处理情况。四是当夜召开城区各学校校长会议,对学生讲明事实真相,确保学校教学秩序的正常开展。五是由市县交警主管

部门对事件当事人会宁县交警大队协管员何俊昌、曲艺、任浩天做出辞退的处理决定。

5月20日上午8点,袁占亭再次来到市公安局指挥中心,详细了解事件处理进程并继续坐镇指挥,妥善处理事件的善后工作。目前,经省市县三级党委、政府共同努力,事态已经平息,城区秩序正常。

案例四

2009年6月15日,江西省南康市发生一起因当地政府整顿家具市场而引发的群体性事件。江西省委、省政府高度重视,积极采取措施妥善处置。目前,事态已基本平息。

南康市地处赣南,距离赣州市中心城区约半小时车程。当地民营经济活跃,产业聚集。家具是南康市的支柱产业之一,南康由此成为江西省著名的家具产业基地。

为加强家具市场规范管理,今年5月初,南康市部署从6月至8月对全市所有家具企业进行集中清理整顿,形成了《南康市家具企业清理整顿实施方案》,并对原有的税收征管办法进行了重新规范调整,重新制定了《木(竹)材产品成品方单位税额表》。按照这一部署,南康市从6月15日起执行新的税收征管办法。一些家具业主认为,调整后的税收征管办法将加重业主缴税负担。

6月15日上午,南康市家具业主近百人到市政大楼集体上访,堵塞街道,现场有数千人聚集、围观。初步统计城区有9辆汽车被砸、掀翻在地。群体性事件由此爆发。当天中午,聚集者又将大广高速公路江西南康段进出口处和相临的105国道阻断。

南康市群体性事件发生后,江西省委书记苏荣立即批示,要求赣州市委、市政府领导

靠前指挥,动用一切管用的宣传工具,各级干部深入群众中,公开宣布废止南康市的相关决定,以利做群众工作,缓解群众情绪,防止事态扩大。

吴新雄省长作出批示:南康市出台的不合理政策必须立即废止,赣州市、南康市的领导要分工负责,做好群众工作,尽快平息事态,尽快恢复公路畅通,确保铁路畅通,防止引发意外事件。

记者15日下午赶赴现场看到,省有关部门和赣州市、南康市领导正在开展各项工作。公安机关认真做好现场秩序维护和道路疏通工作,积极协助南康干部对聚集人员进行劝解,尽快化解矛盾,恢复道路交通,确保社会稳定。南康市委、市政府已下发文件,立即终止此次家具整治相关措施,并通过广播电视、短信平台、网络媒体予以公告。15日23时45分,大广高速公路南康段和105国道已恢复通车,聚集人员基本散去。16日,截至记者发稿时,当地社会秩序已经平稳。

案例五

2009年6月17日至20日,湖北省石首市发生一起因酒店厨师非正常死亡导致数万人持续在现场围观起哄的群体性事件,省委书记罗清泉、省长李鸿忠20日赶到现场指挥处置,到记者发稿时为止,停放在事发地永隆大酒店内的尸体已送往殡仪馆,围观群众全部散去。

6月17日20时许,石首市公安局接到群众报警称:该市笔架山街道办事处东岳山路永隆大酒店门前发现一具男尸。接警后,民警和技侦人员即赶往现场调查处理。

经查,死者涂远高,男,24岁,为该市高基庙镇长河村人,生前为永隆大酒店厨师。

法医对尸体进行了初检,在对死者所住房间的检查中,发现死者所留的一份遗书,大致内容为自己悲观厌世而轻生,警方据此排除他杀,初步认定为自杀。家属对死因表示质疑,拒绝对尸体进行火化,尸体长时间停放在酒店大厅,并引来众多群众持续围观。围观人数最多时达数万人。

6月19日,不明真相的群众在该市东岳山路和东方大道设置路障,阻碍交通,围观起哄,现场秩序出现混乱。

6月20日凌晨,事态进一步恶化,少数不法分子借机制造事端,在停放尸体的酒店内纵火滋事,并煽动不明真相的围观群众袭击前来救火的消防战士和公安民警,造成多名警察受伤,部分消防车辆和警车被掀翻砸坏。

事件发生后,中央领导同志高度重视,明确批示对处理事件的要求,公安部、武警总部、湖北省、荆州市的党政主要领导迅速成立了事件处置领导小组,并亲临现场指挥。一方面全力做好死者家属的安抚工作,保护家属安全,通过多种途径迅速向社会公布事件真相;另一方面,加强对事发地段的警戒,疏散围观群众,维护现场秩序,防止事态扩大。经多次协商,死者家属同意将尸体运往殡仪馆,对尸体进行尸检。

湖北省石首市人民政府25日通报,通过法医专家解剖、检验、毒物化验、X光拍片等技术方法检验,并结合现场勘察、调查走访的结果,警方认定石首“6·17”事件死者涂远高系高坠自杀身亡。经家属同意,遗体于当日4时许火化,并按当地风俗于9时30分左右入土安葬。

案例六

2009年7月24日,吉林通钢集团通化钢铁股份公司发生一起群体性事件。部分职工因不满企业重组而在通钢厂区内聚集上访,反对河北建龙集团对通钢集团进行增资扩股,一度造成工厂内7个高炉停产,建龙集团派驻通化钢铁股份公司总经理陈国军被殴打,不治身亡。27日下午,在吉林省政府新闻办公室举行的新闻发布会上,吉林省国资委副主任王喜东首次通报了这一事件的经过。

据介绍,事情发生后,吉林省委、省政府高度重视,省委书记王珉和省长韩长赋多次作出批示,并委托省委副书记王儒林、分管副省长王祖继赶赴现场指导处置。经过吉林省政府工作组、通化市委市政府、省市公安部门及通钢集团的积极努力,目前事态已经得到控制,通化钢铁股份公司生产、生活秩序恢复正常。

通钢集团是吉林省最大省属企业,具备年产钢700万吨的生产能力。据王喜东介绍,为进一步深化国有企业改革,转换经营机制,应对通钢集团当前的经营危机,加快通钢集团大型化改造,吉林省国资委经与众多战略投资者近4个月的商谈,对多个方案反复论证、研究、比较,最终经各主要股东同意,在通钢集团2005年已实施改制的基础上,由第二大股东建龙集团对通钢集团进行增资扩股,并控股经营。建龙集团是国内规模较大、具有较强实力的民营企业,第一次参与通钢集团重组以来的三年中,企业得到了快速发展。有关方案经由吉林省政府多次讨论、慎重研究,认为建龙集团增资并控股通钢集团的方案既有利于化解通钢集团当前经营困难,又有利于通钢集团的长远发展,有利于实现省政府确定的通钢集团千万吨钢的发展目标,符合通钢稳定发展和全体职工利益的要求。

王喜东介绍说,为保证此次增资扩股方案的顺利实施,吉林省政府成立了专门工作领导小组,并派出工作组进驻通钢,分别召开了多个座谈会。7月24日,通钢个别内退人员及退休人员制造谣言,利用一些人员特别是非在岗人员“国有情结”较深,对通钢集团现状与长远发展特别是即将实行大型化改造需要大量资金所面临困难不了解的情况,激化企

业原有矛盾,鼓动一些不明真相人员,在通钢办公区内聚集,人员一度达到千余人。他们冲击生产区,堵塞原料运输线,造成部分高炉休风。有些人挑拨、煽动群众不满情绪,将矛盾集中在建龙集团派驻通化钢铁股份公司总经理陈国军身上,对其进行围堵,将其打伤,并作为人质挟持。

在此情况下,建龙集团提出立即终止执行增资扩股方案。吉林省政府工作组考虑为尽快救出被扣押人质,保护其生命安全,防止事态扩大,同意终止实施建龙集团增资扩股通钢集团方案。但极少数人在通钢焦化厂宿舍逐室搜找到陈国军后,对其进行殴打,并继续煽动不明真相人员,对宿舍及抢救道路进行封堵,不准医护人员进入宿舍对其进行救治,阻止公安民警对其救援,并向劝说人员投掷砖头、瓦块。后经吉林省国资委、通化市政府主要领导向围堵群众宣布终止建龙集团增资扩股决定,让大家放出人质,退离现场后,大部分人员离去,但仍有少数人员不准进室救治已经奄奄一息的陈国军。在此情况下,有关方面强行进入通钢焦化厂宿舍,将陈国军抢救出来。当日23时,陈国军因抢救无效死亡。

另据记者了解,事件发生后,吉林省采取了一系列善后措施,缓和相关人员情绪,连夜通知陈国军家属赶到通化,同时,按照家属的要求,协调通化市政府安排相关事宜。对打人致死的具体情况,公安机关正在进行深入调查。

七、

云南陆良源丰矿业有限公司开始在石槽河建设一个年产30万吨煤矿的项目,而这一项目遭到了当地农民的强烈反对,双方就补偿款的问题一直没能达成一致。8月28日,双方发生冲突,有8名村民、7名警察和3名煤矿企业员工受伤住院,停放在矿区停车场的11辆警车门窗玻璃被砸毁。

事件:冲突致使18人受伤

去年,陆良源丰矿业有限公司开始在石槽河建设一个年产30万吨煤矿的项目。此后,当地村民与煤矿因对占地、补偿等问题未达成一致,工程建设一直在断断续续中进行。“我们已经协商过三四次,但一直没有结果。”当地村民方大妈说,8月26日村民获悉煤矿当天又要恢复施工,“我们就没去地里干活,一起到煤矿协商相关赔偿”。当天上午8点半以后,石槽河大村子村及附近几个自然村的村民陆续聚集到煤矿工地。

“他们要施工,我们不让。”方大妈回忆,当天在场的部分村民为阻止煤矿开工,“站在施工车辆前”。双方一直僵持到中午12点左右,部分村民回家吃午饭,留在现场的群众与煤矿企业员工随后发生冲突。近一个小时的冲突中,有8名村民、7名警察和3名煤矿企业员工受伤住院。停放在矿区停车场的11辆警车门窗玻璃被砸毁。

村民:认为赔偿过低

村民保定生回忆,石槽河煤矿立项建设后,当地村民多次通过当地政府向煤矿提出相关赔偿要求。经过协商,煤矿答应对占用村民土地做出每亩一年760元和1吨生活用煤的补偿,而对村民提出的每位村民每月600元生活费的要求,双方一直未能达成一致。“我们没有土地,每月600元的生活费并不算高。”保定生说,这个赔偿标准已经是村民的底线。

进展:伤者均无生命危险

“伤者都没有生命危险。”陆良县人民医院陈院长介绍,目前,部分轻伤者已经出院,只有9名伤者仍住在医院接受进一步治疗。

陆良县委宣传部有关人士介绍,事发后,省委常委、政法委书记孟苏铁等作出批示,要求陆良县及时妥善处置此事件,全力救治伤员。事发当晚,曲靖市、陆良县、活水乡各级党委和政府的有关领导火速前往医院慰问受伤的村民、民警及煤矿员工。为妥善处理好此次纠纷,陆良县相关部门成立领导小组和群众工作组,深入石槽河村委会,逐户倾听群众意见,了解群众所想、所需。

目前工作组已经走访了140余户、600多村民。逐一梳理了村民反映的问题,形成书面答复意见。

施工煤矿手续齐全

据悉,石槽河年产30万吨煤矿项目于今年3月25日,获得省发改委正式批复建设核准手续。4月7日,公司取得省国土资源厅颁发的采矿许可证。6月5日,陆良县石槽河煤矿办妥开工备案回执手续。“该煤矿建设项目投资业主全面办理了煤矿开工前的各项审批手续,符合国家煤矿产业政策和行业准入标准,符合开办煤矿的法律法规要求。”目前该煤矿仍处于基础设施建设阶段。(都市时报记者朱勋航)

八、瓮安县三中初二(六)班学生李树芬6月22日凌晨溺水死亡。王兴正说,6月26日,经县工作组多次做工作,死者家属表示同意县工作组的协调意见,答应在6月28日签订协议了结此事。

但6月28日16时,死者亲属邀约300余人打着横幅在瓮安县城游行。由于当日正是周六,街上人较多,部分群众尾随队伍前行,人越来越多。16时30分许,游行人员到县公安局办公楼前聚集。公安民警拉起警戒线并开展劝说工作,但站在前排的人员情绪激动,在少数人的煽动下,一些不法分子用矿泉水瓶、泥块、砖头袭击民警,并冲破民警在

公安局一楼大厅组成的人墙,打砸办公设备、烧毁车辆,并围攻前来处置的公安民警和消防人员,抢夺消防龙头,剪断消防水带,消防人员被迫撤离。

20时许,不法分子对瓮安县委和县政府大楼进行打、砸、抢、烧,一度冲击临近的县看守所,整个过程持续近7小时。

王兴正说,“6.28”事件,共造成县委大楼被烧毁、县政府办公大楼104间办公室被烧毁,县公安局办公大楼47间办公室、4间门面被烧毁,刑侦大楼14间办公室被砸坏,县公安局户政中心档案资料全部被毁,42台交通工具被毁,被抢走办公电脑数十台,全部直接经济损失正在统计中;共造成150余人不同程度受伤,大部分均为轻微伤。整个事件处置中,没有任何人员死亡。

王兴正说,在事件过程中,不法分子用石头、砖头、酒瓶、汽油瓶、爆竹等袭击维持秩序的公安民警和消防官兵,广大公安民警和武警、消防官兵保持了极大的克制,做到了打不还手,骂不还口。在各级党委、政府的高度重视和统一领导下,在省、州、县公安、武警和地方党政干部的共同努力下,于6月29日19时,依法、克制、妥善处置了这起突发事件,有效避免了事态的进一步扩大,有力维护了当地的社会稳定。

九、海南东方市感城镇3月23日发生一起村民打砸烧镇政府和边防派出所事件,经当地政府和干部的全力疏导,事态平息工作取得良好效果。不料,25日13时30分,感城镇再次发生群体性事件。截至记者发稿时,已造成1死6伤(3月25日中国新闻网)。

这起群体事件的原因是村民不满警方办案效率,一些案件由于“种种原因”至今未破。23日当地再次发生治安事件,村民希望政府出面督促破案,后迁怒政府不力,进而发生群体性事件。

继贵州瓮安、云南孟连事件之后,海南再发惊人相似的村民打砸烧镇政府和边防派出所事件,令人警醒。

近年来,“种种原因”常常被一些人用来当挡箭牌或遮羞布,这一时半会或许能够管用,当时间长了,“种种原因”积累多了,有可能酿成不可收拾的惨烈、痛心事件。瓮安是这样,孟连是这样,这起海南版的“瓮安事件”同样是这样。

因此,要有效消除民间纠葛、矛盾,防止民间因相关部门不作为造成的积怨,就必须像贵州省委书记在总结瓮安事件教训时所说的那样,对群众的合理诉求,能够解决的,要竭尽全力去解决;无法解决或者要求不合理的,要耐心地劝导说服;对于确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的,要据实向群众承认错误,及时纠正,决不能回避矛盾、敷衍群众,从而使群众的不满情绪积淀并不断激化。

十、新华社南宁5月22日电(记者张周来梁思奇)广西博白县多个乡镇近日出现群众围堵乡镇政府事件,其中有人砸坏政府办公设施,并烧毁部分文件档案和车辆。记者发稿时,当地政府宣布这些事件已经平息。

博白县公布的材料称:5月17日上午,博白县顿谷镇300多名群众围堵在镇政府门口,其中有人辱骂、袭击政府工作人员和民警,警方及时赶到后劝退多数群众,依法传唤多名牵头肇事者。18日到19日,博白县又有6个乡镇接连发生部分群众聚集围堵政府驻地事件,一些乡镇最严重的时候聚集了近3000人,政府大门、围墙、大批办公设备、文件档案在冲击事件中被毁坏,少数肇事者还破坏、烧毁了数辆汽车、摩托车。

一些现场围观者对记者表示,事件缘于群众对当地政府计生执法工作不满。发生围堵事件的沙陂镇多名群众说,计划生育工作人员执法粗暴并且涉嫌乱收费。计划生育是中国

的国策。中国从1979年实行鼓励一对夫妇生育一个孩子的政策,目的在于控制人口增长、提高人口素质。2002年中国的《人口和计划生育法》开始实施。博白县是广西的人口大县,总人口约160万人,而在新中国建立时,人口只有49万。当地官员说,由于人口增长太快,博白县目前的人均耕地面积大大缩减。由于人口增长迅速,经济落后,当地人“多子多福”生育观念没有太大转变,违法生育现象较为普遍。为了扭转局面,博白县开展了大规模的宣传、执法行动。

博白县县长黄少明说,一些群众对目前开展的计划生育工作不理解、不满意,一方面是因为不少群众生育观念和守法意识落后,另一方面政府的人口和计划生育工作可能也存在一些问题,由此引发了群众的怨气。博白县副县长黄维表示,也有一些别有用心的人利用这种情绪串联并煽动不明真相的群众围堵、对抗政府,并实施烧、砸、抢等破坏行为,政府对这种明显的违法行为将依法处理。

据了解,目前共有28名涉嫌串联、挑唆并参与打砸的人员被警方拘留。玉林市及博白县目前共派出28个工作组约4200名干部,到全县28个乡镇进村入户与群众进行面对面交流,化解矛盾,了解群众诉求。广西壮族自治区一名常务副主席在现场指导处置工作。(完)

十一、

昨日下午1时许,一名黑人在试图躲避广州警方查证过程中,不慎坠楼身亡。下午3时许,数百名黑人集结在广园西路矿泉街派出所门口,直至昨晚6时许,在数百警力的维护下,警方将集结的黑人劝散。

“我的一位朋友,因为被警方追查护照,从大约18米左右的高楼上摔下来,死了。”

一位不愿透露姓名的群集黑人告诉记者,“我们到中国的签证并不好办,来到这里生活更是不容易……”话语间,这位群集黑人一度情绪激动。

3时30分许,广园西路周围10公里左右路面被封锁。“桑拿天”里,警方与群集黑人的交涉仍在胶着之中进行。

除数百名黑人之外,防暴警察排成方阵,于下午4时30分许抵达。他们敲击着盾牌,而马路上停靠的警车内,喇叭不停地用英文对着群集黑人播着同一句话:“你们必须离开!你们必须离开!”

5时许,群集黑人陆陆续续散开。此过程中,群集黑人一度出现狂奔,但很快平息。此后,一名身穿便衣的警方代表站在马路中央与3名群集黑人交涉,此时集结的黑人已经散去。个别群集黑人透露,在他们集结的过程中有两名同伴受伤,其中一名重伤。

晚6时许,一名身穿黑色西装的代表进入派出所,与警方安坐下来进行协商,此时数百警力列队站在派出所门口,两只高大的警犬也出动维持现场秩序。

广园西路一带是广州黑人聚集区,不远处便是中非贸易城,黑人在这一带从事服装等批发生意。然而在广州生活的非洲人不全是商人。还有一大批人最初抱着其他目的来到中国,后来也学着做起生意。他们多半是为了转道去欧洲才来中国的,以中部非洲人居多。由于很难拿到欧洲的签证,再说在中国谋生也比较容易,所以他们改变计划留在了中国。对于这些外籍人士的管理,成为广州急需克服的一大难题。

目前警方已协调医院全力以赴救治伤者。该起事件仍在进一步依法调查。

十二、备受关注的府谷县“7·03”事件波澜再起:7月5日,跳河司机尸体打捞上岸后,在运尸途中,家属与交警队在府谷县黄河桥头发生抢夺尸体,引起许多群众围观,有人趁乱起哄打砸警车,当地政府紧急启动突发性群体事件应急处置预案,迅速控制局面,至7月6日凌晨1:30,局面得到控制。

榆林市委书记李金柱、市长胡志强在得知消息后第一时间分别作出批示,要求府谷县委、政府要严厉打击不法分子,全力做好稳控工作,妥善解决善后工作,认真做好信息报送工作。

据最新消息说,7名参与起哄、打砸警车者被警方带走,同时当日6名执勤人员已停岗接受调查。

运尸途中起风波

7月5日晚,死者家属通过电话告诉记者,他们得知黄河对岸发现一具尸体,迅速前往查看。当他们行至对面山西省保德县境内距贺立旗跳水点下游约一公里的地方时,遇到一辆挂陕O·20452的警车,警车后边紧跟一辆三轮车,他们上去查看,发现三轮车上拉的正是死者贺立旗的尸体。他们将两车拦住,质问警察为何找到尸体却不通知家属。当晚20时左右,运尸车行至保(德)府(谷)黄河大桥府谷入城口时,警方坚持将尸体运往当地殡仪馆进行尸检,而他们坚决要自行解决遗体的存放地。由此,双方发生争夺尸体,他们将尸体抢夺到手后,抬走途中又被警方拦住,双方僵持不下,立即引来了不少群众围观。僵持了一段时间后,他们接受了警方的劝说,离开了现场,尸体交由警方在殡仪馆存放。

7名起哄者被警方带走

记者得知,家属离开现场后,又发生了另一场风波。据现场目击者讲,约21时许,围观人员越来越多。家属离开后,有人开始借机滋事,煽动群众起哄闹事,事态迅速扩大。

围观的人群一哄而上,首先对黄河大桥现场一辆车号为陕08139警的警车进行打砸,紧接着又将该车掀翻,并谩骂殴打在场疏导交通的警方执勤人员。后来,围观群众越聚越多,整个街道被车辆、行人堵得水泄不通,现场一片混乱,甚至有人叫嚣着要点燃车辆。幸好消防车及时赶到,对掀翻的警车及泄漏的汽油进行紧急喷水和稀释,才避免事态恶化。

23时左右,围观人员又聚集到河滨路交警大队门前,拦截过往车辆,将正在经过河滨路的车号为陕K0591警的警车掀翻在街道上,堵塞交通。整个事件中,共有3辆车被掀翻和打砸,其中有一辆民用车。府谷县委、县政府采取措施,7名起哄、打砸警车者被警方带走。

交警队6人被停止工作

记者昨日就此事追踪调查得知:事发后,府谷县委、县政府紧急启动突发性群体事件应急处置预案,有关领导亲自赶赴现场调度指挥,控制事态。当晚,公安机关组织大批警力疏散围观群众,至昨日凌晨零时许,全面控制了局面,并使城区交通秩序逐渐恢复。据府谷县公安局副局长、交警大队大队长张志鹏介绍,府谷交警大队共有工作人员141名,正式民警只有11人,其余130名均为协警。据了解,事发当天带队查车的是府谷县交警大队副大队长苏海荣,其余5名均为协警。当天执勤人员均身着警服,协警的编号开头字母为XJ。目前,该大队已要求当事的6名执勤人员停岗接受调查。

县委宣传部致函本报说明情况

昨日22:30许,府谷县委宣传部致函本报说明情况。县委宣传部来函说:7月3日7时许,府谷县公安局交警大队民警在发现检查一辆隐藏牌照并违法载人的农用车时,该车驾驶人贺立旗为逃避检查跳入黄河。事发当时,府谷县紧急调集公安、消防、医疗救护和天桥水电站专业潜水打捞救护人员,展开了打捞救援工作。经过50余小时紧张工作,于7月5日15时40分左右,将尸体打捞上岸。晚9时,在尸体运往殡仪馆途中,少数不法分子借机煽动不明真相群众,连续发生了两起阻断交通、对抗执法机关的严重事件。

事发后,府谷县立即召开县委常委会议,紧急启动突发性群体事件应急处置预案。会上成立了由县长张惠荣任组长的事件处置工作组,并决定在事件原因未彻底查清之前,责令县交警大队大队长张志鹏向县委、县政府写出深刻检查,对当值交警予以停岗调查。同时要求继续积极主动地做好死者家属、亲友及村民抚慰和劝解工作,尽可能满足他们合情合理的要求,全力安排好他们的生活。对煽动不明真相群众进行阻断交通、对抗执法机关的少数不法分子予以严厉打击。会后,县委、政府主要领导及分管领导和相关部门单位负责人立即赶赴现场,调度指挥,控制事态。公安机关组织警力全力疏散围观群众,将带头闹事的七名社会闲杂人员带离现场。7月6日凌晨1时30分,事态得到有效控制,没有造成人员伤亡,城区交通秩序得到恢复。

榆林市委书记李金柱、市长胡志强在得知消息后第一时间分别作出批示,要求府谷县委、政府要严厉打击不法分子,全力做好稳控工作,妥善解决善后工作,认真做好信息报送工作。

7月6日13时30分,县委、政府又召开紧急会议,召集相关部门单位,成立了事故调查组、维护稳定组、善后处理组、新闻宣传信息报送组等四个工作组。会议要求要尽快立案,调查取证,了解事实真相,给死者家属一个满意的答复,并按照市上领导指示精神全力做好各项工作。

目前,死者家属情绪正常,全县社会稳定,生产生活有序。

十三、新华网深圳11月8日电(记者王传真彭勇)7日下午至8日凌晨发生在深圳市宝安区石岩街道的围攻交警中队事件,在市、区两级政府采取一系列措施安抚家属、垫付经济赔偿、刑拘肇事的政府工作人员之后,至8日上午已基本平息。当地民政局长与死者家属一道,护送死者李国超的遗体前往殡仪馆安放。事发地社会秩序恢复平静。深圳公安部门尚未透露参与打砸事件的人员名单。

据介绍,7日上午,深圳市宝安区石岩街道办事处执行全市统一部署的打击摩托车非法运营专项行动,驾驶摩托车的李国超逃跑躲避检查,石岩街道办事处工作人员赖某用手中的对讲机掷向李国超,李国超头部被击中后撞到路边灯柱,送医院后死亡。家属及亲友、同乡将死者尸体抬到石岩交警中队,燃放鞭炮。一些不法人员打砸交警中队大楼、掀翻警车。经深圳市和宝安区相关部门负责人现场处置,闹事人员和围观群众于8日2时许散去。

8日上午,记者在石岩交警中队周围看到,这里已恢复平静,现场已经清理。

据介绍,宝安区政府负责人与死者家属谈判。家属要求政府赔偿60多万元。区政府表示,赔偿要等到验尸结果出来后按相关规定执行,并先行向家属垫付了20万元。区政府向家属保证,在未经家属同意的情况下,不对尸体作任何处理,安排法医验尸需经家属签名。家属同意后接受了垫款。

据介绍,死者为广东省五华县人。宝安区安排了五华籍的有关领导与死者家属商谈,并邀请了五华县有关领导协助善后。

十四、

新华网北京11月10日电10日,三亚和甘肃永登县两地的部分出租车司机罢运,不满一些出租车公司垄断市场、租金过高,以及黑车太多等问题,要求政府相关部门领导接洽以尽快解决问题。

据新华社电,因不满黑车多、运价低等问题,重庆市主城区出租汽车全城罢运,重庆各个街道不见一辆出租车。截至昨日16时,重庆主城区已有1000辆出租车恢复营运。

十五、

1医生讨薪

6月29日上午,大概九点左右,绍兴市人民医院近20名医生,身穿白大褂,手拿打印了“讨薪”字样的纸,向医院的行政楼奔去。

医院行政楼内,刚刚从医院党委书记岗位上退居二线的韩正良目睹了事情的经过。“来的医生主要集中在骨科东区的医生,还有少部分眼科等科室的医生,他们来找楼正龙副院长。”

当时,楼正龙正在做专家门诊,“门诊是公共场所,如果有病人看到如此情景,会造成不好的影响,我们开始阻拦。”

韩正良一边马上叫人通知楼副院长,另一边安排其他医生替换楼坐诊。

但是,事态并没有像韩正良所想象的那样被控制。讨薪的医生们在听说楼正龙在门诊后,又向门诊大楼进发。

门诊大楼内,病人及家属络绎不绝。

“我们当时拿着纸,在楼副院长门诊室门口站了将近10分钟。”刘亮说。虽然只有10分钟,但是仍然被许多路过的病人和家属看见,“他们当时的目光都非常惊讶,更有的病人还问我们是什么原因。”

第二天,《亲睹人民医院医生讨薪》、《医生讨薪,也讨尊严》等帖子,开始出现在绍兴当地的论坛上。

其中,《医生讨薪,也讨尊严》的帖子,有上百人跟帖,网友矛头直指医院“绩效考核”,质疑这一考核标准代表了谁的利益?

“跟帖的人大部分是我们医院的医生”,刘亮告诉记者,网友们在论坛上爆出的内幕,都是医院实际中存在的问题,“不是医院医生,谁会知道这些内幕?!”

2事件导火索

引发此次医生讨薪的导火索,就是医生们认为5月份的绩效工资,与自己的实际劳动付出差距太大。

据了解,绍兴人民医院医生的收入主要分为三个部分:基本工资、工龄工资和绩效工资。几乎医院所有的医生,基本工资为1500元,“最主要的收入就是绩效工资,也是我们通常说的奖金,占了我们每月收入的70%左右”。

从医院财务提供的数据来看,骨科东区5月份的绩效工资并不低,14名医生的绩效工资共为85333元,人均可以拿到6095元。但是,骨科东区14名医生实际拿到的绩效工

资才29386元,中间的数万元去了哪呢?

同一份数据表明,骨科东区的医生仅在一项名为“药品比例考核”中,就被扣去47520元。

“这个月骨科东区的医生给病人开药过多,属于药品比例超标,所以遭到了处罚。药品比例就是病人在医院看病期间,药品费用占总开支的比例。”韩正良告诉记者,“国家早就提倡实施药品比例考核,根据国家的规定,三级甲等医院的药品比例要控制在45%以内。”

但是,绍兴人民医院采取的是更为严厉的药品比例考核制度。在今年4月份,医院要求在原来规定的药品比例上,门诊病人再下降5%,住院病人下降2%。

十五、7月19日,普洱市孟连傣族拉祜族佤族自治县发生一起暴力冲突事件,执行任务的公安民警被数百名群众围攻、殴打;冲突过程中,民警被迫使用防暴枪自卫,2人被击中致死。

7月15日,孟连县派出工作组对公信乡、勐马镇部分胶农因利益纠纷与当地橡胶企业发生冲突事件开展处理工作。7月19日上午,当地公安民警依法传唤在冲突中涉嫌违法犯罪的人员时,遭到当地部分村民暴力围攻,致使多名民警受伤、多辆警车被砸。公安民警被迫使用防暴枪自卫,致多名村民受伤,其中2人因抢救无效死亡。

事件发生后,省委、省政府高度重视,省委书记白恩培作出批示,要求积极抢救伤者,安抚好死者家属,做好善后工作和群众工作,尽早平息事态,防止事态升级扩大;了解群众诉求,创造做好群众工作的条件;尽快查明事件原因,及时公布事实真相。省委副书记、

省长秦光荣作出批示,要求迅速组成工作组,尽快赶赴现场,帮助指导当地党委、政府做好工作,迅速平息事态;千方百计做好善后和伤员的治疗工作,疏导和稳定群众的情绪;查清事情起因,认真听取群众的诉求,正确处理好群众利益,防止进一步激化矛盾。

目前,当地党委、政府和有关部门正在按省委、省政府的要求抓紧开展工作。

十六、资金链断裂、老板失踪,江龙控股集团(下称江龙)危机全面爆发进入第三日。10月8日,江龙门前浩浩荡荡的供应商讨债车队已不见踪影,取而代之的是上千名愤怒和茫然的讨薪员工。《每日经济新闻》记者了解到,柯桥经济开发区管委会已出面担保,紧急筹措数百万元以补偿员工损失。

千名员工两月未领薪

3天前,记者在绍兴滨海开发区探访江龙子公司江龙印染时,守门的员工还在坚称公司从不拖欠工资。而昨日上午,江龙上千名员工自发组织,希望政府出面帮助他们拿回公司拖欠了两个月的薪水。据参与讨薪的江龙员工称,讨薪队伍一度造成交通堵塞,江龙的厂长甚至也参与其中,他本人也有两个月没拿到工资了。

昨日中午,记者在江龙总部看到,玻璃门上新贴了落款为“江龙公司工作组”,日期为10月8日的通知,上面写道:为确保员工工资正常发放,财务正在抓紧时间清核8月~10月工资。通知称,工资清核完成后,将最晚于后天发放。通知还在最后补充说,如果公司今后重组,希望仍愿意来上班的员工留下联系电话。

下午,大批员工在江龙办公楼大厅里不断聚集。他们都拿到了一份柯桥经济开发区管委会印发的《授权委托书》、《劳动争议仲裁申请书》等资料,签字按手印后,可以拿回8、

9两月的工资。员工在申请书中承诺放弃经济补偿金、加班工资、社会保险金等其他劳动保障权利。记者了解到,员工被分为五批,前三批为车间工人,第四批为办公室工作人员,第五批为业务员。昨晚六时,前两批工人已经开始领取公司拖欠薪水的支票。

部分员工感到不满,认为公司单方面违约,应多发一月工资,福利保障也不能这样一笔勾销。很多车间工人茫然地向记者表示,不明白自己签的是什么,也不知道会有什么后果。有的员工甚至不识字,不会写自己的名字。

十七、(联合早报网讯)多维新闻网报道,曾经有一度,那名21岁女服务员将一名要强行扑到她身上的政府干部刺伤而致死的事件,看来将要在湖北那座边远小镇以谋杀罪判刑而告终,外界可能也就永远不明真相了。

然而,这件5月份发生的这个故事一上网,结果大变。最先,警方以涉嫌故意杀人罪将这个女子逮捕的消息激起了网民的极大愤慨,她成了平民英雄,以至于影响力到达了首都,使得北京的互联网监管员下令禁止煽动性评论。当地官员甚至限制电视台报道并试图阻止人们前往发案的那个小镇。

6月16日,这名叫邓玉娇的女子,从湖北一家法院得到了一个出人意料地迅即的胜利:法庭宣判她的行为是出于自卫,因此免于刑罚而当庭释放。

即使在中国也能这样与政府斗

纽约时报刊登该报记者迈克尔·外恩斯(MichaelWines)一篇题为“公民意识的中国人用网络发声”(Civic-MindedChineseFindaVoiceOnline)的报导。报导说,互联网向中国公民打开了一个对官员行为表达强烈不满的渠道,显示出其成为社会变革催化剂的潜

力,在互联网上引爆的一系列事件中,邓玉娇案是最近发生的和最突出的一起。

地方政府对这个事件的反应,引发了这样的问题:官员们要有多大的力量来控制他们所谓的“网络群体性事件”?专家们说,中国的互联网用户估计达到了3亿,他们的意识正在觉醒:即使在专制的中国,他们有时也可以与地方政府斗。

“这是一种公众民主意识的提高,包括问责制,透明度,公民的参与权,就是认为政府应当为民众服务,”美国加利福尼亚大学伯克利分校的新闻学教授萧强说,他一直在追踪研究中国的互联网状况。“分享了更多民主价值观念的网民们正在通过这些事件,一步一个脚印地向前迈进。”

中国仍然全面和老辣地控制著互联网,雇用了成千上万的人来监测网络流量,以发现那些为当局所禁止接触的内容,并使用软件辨认隐含颠覆的关键词来决定屏蔽那些内容。但这套系统并非十全十美,网民们经常能找到办法绕开网络的屏蔽和监管。

网络显示的公民意识觉醒

自从去年下半年以来,网络风暴一再爆发,一段视频显示广东一官员性侵犯了一名小女孩还厚颜无耻吹嘘他能置身法律惩处之外;还有南京市一干部被曝光戴价值1.45万美元的江诗丹顿手表和吸22美元一包的香烟,这种生活方式与其收入极不相符。这些,都引发了网民的强烈反应。

今年年初,一起网上的控诉赫然暴露了一件监狱官员力图掩盖的打死一名囚犯的丑闻。日前,网民的愤怒又转向云南省官员,他们处理狂犬病爆发的方式是,派出“打狗队”出去,据报道,他们一下子就杀了5万只狗。

当然,也并非所有的网民的十字军讨伐都代表了公民意识觉醒。也有极少数的情况,是隐姓埋名的虚拟“暴民”骚扰政府官员,张贴这些官员的个人信息和其他隐私。人们以“人肉搜索引擎”的绰号来比喻这些暴徒,揭示出他们冷酷无情的性质。

但是,发动互联网运动已多次产生了效果:涉及监狱殴打案的六名官员受到了惩罚或被解职;戴名表招摇的南京干部被解职了;云南杀狗队行为引起了人们的严厉的抨击,甚至官方报纸也进入到批评队伍来。

地方政府对这个事件的反应,引发了这样的问题:官员们要有多大的力量来控制他们所谓的“网络群体性事件”?专家们说,中国的互联网用户估计达到了3亿,他们的意识正在觉醒:即使在专制的中国,他们有时也可以与地方政府斗。

“这是一种公众民主意识的提高,包括问责制,透明度,公民的参与权,就是认为政府应当为民众服务,”美国加利福尼亚大学伯克利分校的新闻学教授萧强说,他一直在追踪研究中国的互联网状况。“分享了更多民主价值观念的网民们正在通过这些事件,一步一个脚印地向前迈进。”

中国仍然全面和老辣地控制著互联网,雇用了成千上万的人来监测网络流量,以发现那些为当局所禁止接触的内容,并使用软件辨认隐含颠覆的关键词来决定屏蔽那些内容。但这套系统并非十全十美,网民们经常能找到办法绕开网络的屏蔽和监管。

网络显示的公民意识觉醒

自从去年下半年以来,网络风暴一再爆发,一段视频显示广东一官员性侵犯了一名小女孩还厚颜无耻吹嘘他能置身法律惩处之外;还有南京市一干部被曝光戴价值1.45万美元

的江诗丹顿手表和吸22美元一包的香烟,这种生活方式与其收入极不相符。这些,都引发了网民的强烈反应。

今年年初,一起网上的控诉赫然暴露了一件监狱官员力图掩盖的打死一名囚犯的丑闻。日前,网民的愤怒又转向云南省官员,他们处理狂犬病爆发的方式是,派出“打狗队”出去,据报道,他们一下子就杀了5万只狗。

当然,也并非所有的网民的十字军讨伐都代表了公民意识觉醒。也有极少数的情况,是隐姓埋名的虚拟“暴民”骚扰政府官员,张贴这些官员的个人信息和其他隐私。人们以“人肉搜索引擎”的绰号来比喻这些暴徒,揭示出他们冷酷无情的性质。

但是,发动互联网运动已多次产生了效果:涉及监狱殴打案的六名官员受到了惩罚或被解职;戴名表招摇的南京干部被解职了;云南杀狗队行为引起了人们的严厉的抨击,甚至官方报纸也进入到批评队伍来。

2008年群体性事件

贵州瓮安事件。由于该县女学生李树芬溺水身亡,其家人对公安机关的“自杀”鉴定结果不服。6月28日,死者家属在瓮安县城游行,大量群众聚集围堵县政府,后转变为突发群体性暴力事件。瓮安县委、县政府、县公安局等160多间办公室、42辆警车等交通工具被烧毁,150余人受伤,直接经济损失1600多万元。

云南孟连事件。该县勐马镇胶农因橡胶林产权归属一事多次与当地橡胶公司发生争执和冲突。7月19日,勐啊村5位胶农被警察强行带走,数百名村民手持器械,与警察发生激烈冲突。警察被围困达11个小时,2名群众死亡,41名民警和19名群众受伤,9辆执

行任务车辆不同程度损毁。

甘肃陇南事件。因对陇南市行政中心搬迁存有疑虑,11月17日,当地三十多名拆迁户集体到市委上访,随后大量群众聚集围堵市委大门,并转变为打砸抢烧的突发群体性暴力事件。这起事件共砸烧房屋110间、车辆22辆,市委大院各单位办公设施及其他损失503.8万元。

出租车罢运事件。11月3日,重庆市主城区8000多辆出租汽车全城罢工。7日,湖北省荆州市数百辆的士集体停驶。10日,上百名海南省三亚市出租车司机停止营运。同一天,甘肃省兰州市永登县上百辆出租汽车集体罢运。18日,部分“挂靠”在云南大理交通运输集团的个体客车司机集体罢运,造成大量乘客滞留,全州的县际客运秩序一度濒临瘫痪。20日,广东汕头1000多辆出租车罢运。

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