经营体制改革 ’ ＪｉｎｇｙｉｎｇＴｉｚｈｉＧａｉｇｅ 农民专业合作社科技服务功能分析 ——以蓬莱市元峰果业合作社为例 袁静，吕舒舒 （中国农业大学（烟台校区），山东烟台２６４６００） 摘要：在农业现代化发展背景下，中央“一号文件”多次聚焦“三农”问题。农民专业合作社作为一种新型非政府组织，能够带动 农民主动转变农业生产方式，是我国现代农业发展中必不可少的一股力量。本文以发展较为成熟的蓬莱市元峰果业合作社为例，探 讨其科技服务功能的体现及其优势，旨在为其他合作社的发展提供良好的借鉴。 关键词：合作社；科技服务；优势；分析探讨 中图分类号：Ｆ３２１．４２文献标识码：Ａ文章编号：１００３—６９９７（２０１６）２９—００２４—０１ １合作社概况 家在３ ｄ内电话回复农民解答。服务热线的开通实现了“农民一 蓬莱市元峰果业合作社成立于２００９年，现成为立足于蓬 专家”的远程联系，实际上减少了技术难题协助上所需要的成 莱市，联合烟台、威海多个县市优秀合作社的综合性技术服务 本和劳动力。而同时电话平台也是农民最常使用的途径，也是 型果业合作社组织。到目前为止，合作社已拥有会员３０ ０００余 最具有“个性指导”的途径，农民与专家之间的“一对一”，可以 户，技术专业服务代表６０人，果树专业科技人员１２人，标准化 补充农业信息平台的普遍化技术指导，协助农民针对自身问题 果树科技示范园１００处，总面积在万亩以上，主要从事新果种 的特殊性进行问题的解决，以此实现合作社对每一位农民的专 的合作研发，农资产品的配套生产以及惠及果农的免费科技服 业指导。 务。 ２．２线下模式 ２合作社的科技服务模式 ２．２．１“一队一区域”的服务模式元峰果业合作社实行“一队 在科技服务的提供模式方面，合作社创造性的开辟了多种 一区域”的服务模式。“一队”，即一个完整的服务小队，包括一 渠道，依靠自身发展特点，结合线上、线下两种模式，借助现代 名果树技术专家和若干名业务员，除了人员配置外，每个小队 互联网发展的脚步，保证了农业信息的顺利传递，同时帮助农 都配备有下乡货车以及其他的必备物资，供他们配送农资、果 民解决了在果树种植和管理环节上遇到的技术难题。 苗使用。而“一区域”则是合作社内部工作人员按照果农的分布 ２．１线上模式 来划分的服务区域，每个区域的果农人数以及工作任务量都要 ２．１．１农业信息平台 元峰果业合作社农业信息平台的建设 保持一定的均衡。每一个服务小队都专门负责自己划定区域内 实现了合作社技术人员对果农的及时技术指导和病虫防范教 的所有相关事项，其中要包括农资的订购和配送，农业活动的 育，实现了“互联网＋农民”的信息沟通模式。通讯技术在农村 举办，技术难题的指导，区域经销商的选定和联系等。每逢果树 地区的普及发展，为元峰果业合作社投资建设专属的农业信息 种植的关键时期，服务小队一天要多次下乡进行货物的配送和 平台提供了技术基础，社员依照“自愿、无偿”的原则加入到信 技术上的指导，服务小队的存在实际上密切了果农与合作社之 息平台中，接受技术信息的提供服务，合作社的专业技术人员 间的联系，成为二者之间的纽带，更好地进行信息的传递和技 也会不断进行信息的更新与发送。农业信息平台每年会保持与 术的服务。这样分区域分小队的服务方式可以更好的审核业务 ７ ０００名左右的社员联系，覆盖区域广大，且合作社的工作人员 员和专家的工作绩效，在无形之中形成竞争，进而提高了各小 在每个果树管理的关键时期，通过信息平台的操作，以短信的 队的工作效率。同时，在小队的服务中，业务员对自己的领域有 形式告知农民需要注意的技术问题和防护措施，以此保证果农 了“发言权”，也就拥有了工作的主动性和积极性，而这也正是 在家就可以实时接受到合作社的技术指导。在当今许多农村地 合作社的员工所需要的精神。 区信息传播仍面临“最后一公里”的尴尬现状下，农业信息平台 ２．２．２果农技术站为更有效率的进行科技服务，合作社在每 的建设无疑是在“零劳动力”的前提上完成了信息在最后一公 个定点区域内都设定了自己的技术站点，同时也是农资产品经 里的传播。 销点，其经营人员是经过合作社培训的当地果农。技术站点的 ２．１．２技术服务热线相比于农业信息平台的单向性技术指 经营人员的选拔一般在农民培训大会上完成，在诸多果农中挑 导，合作社的技术服务热线则是一种双向的信息沟通。为了保 选合格的技术代表，经过后期的培训，正式从事各区域技术站 证可以准确及时的解答每一位果农的疑问，合作社专门建立了 点的农资产品销售和果树种植技术协助等工作。同时，所有的 热线接听规定，即热线接听业务员必须在２４ ｈ内对果农的问题 果农技术员每年要在大会上接受考核，并对此进行筛选，保证 给予回复，如果是复杂的技术难题需要上报技术专家，并由专 各区域站点都有合格的技术人员，保证每个经销点 ＿『以发挥良 （下转第２７页） 作者简介：袁静（１９９５一），女，山东无棣人，在读本科生，主要研究方向为公共事业管理。 ２４ ２０１６牟第２９期（葸第５０２期） 经营体制改革 ＪｉｎｇｙｉｎｇＴｊＺｈｉＧａｉｇｅ 和总结出分别由推广机构主导、政府科技项目主导、市场主导 的１Ｏ种推广模式。 定的研究成果，为我国农业科技创新提供了重要的理论支 一撑。但是我们也应该清楚的意识到，农业科技创新体系建设和 研究是一个系统的工程，需要各参与主体共同努力来实现。总 体上看，农业科技创新体系包括科技创新资金的投入、农业科 农业科技创新推广主体方面，研究人员刘岩通过对参与农 业科技推广活动的政府、科研院所、农业企业以及相关的协会 等开展研究，提出了各个主体之间分工协作，共同推动农业科 技推广的积极性，提高科技成果的转化率，多方面合作共赢。 技创新的需求以及农业科技创新的过程几个部分。科技创新资 金的投入，需要在政府引导支持下，拓展资金来源渠道，吸收社 ５结语 农业科技创新体系研究在我国起步较晚，但是随着我国农 业科技的发展以及各级政府、科研从业人员的关注，我国农业 科技创新体系研究也逐步开展，研究内容不断丰富，并取得了 会资本参与；农业科技创新的供给与需求需要科研机构、政府、 农民等共同参与；农业科技创新的过程需要科研机构和科技创 新体系来共同推进。 参考文献 『１］１ 吕珂嘶型农业科技创新体系运行机制探讨ＩＪ］．河北农业科学，２０１０，（２） 【２２】 纪绍勤．我国农业科技创新体系研究【Ｄ】．北京：中国农业科学院，２００５． ［３Ｊ 吕姗，郑百龙，刘荣章．县域农业科技创新体系构建的对策研究卟台湾农业探索，２０１１，（１２） （编辑张淑凤） ●●－＿●●＿－－－●－＿●－－－●－＿●●＿＿－－－－－●－－●＿－●－●－－－－－－－●－＿＿●－＿－－－－－－●－●＿●－●＿●－－●－－●－－＿－－－－＿－－－＿●－ （上接第２４页） 好的技术指导作用。果农在这样的合作社中常常处于被动地 位，要跟随合作社的脚步，依靠合作社的帮助才能更好的生产， 而果农技术站恰恰是促进果农融合进合作社的一个途径。通过 果农技术站点的设置，果农更多的参与进合作社的工作之中， 在种植生产过程中的技术难题而探索出的道路，政府在农业科 技服务中一直承担着无偿协助的责任。而作为一个盈利性的公 司组织，元峰果业合作社反而也将重点放在了技术服务的无偿 提供上，代替政府在帮助农民生产方面发挥着更有效率，更为 突出的作用和影响。合作社每年要把大部分的精力和投资放在 农民培训大会和专家下乡技术指导方面，农民会通过这两种无 偿的技术服务来获取自己所需要的信息，解决种植技术上的问 协助合作社进行技术指导的工作，同时合作社也更容易获得果 农们的信任与支持，是合作社与果农之间的一剂润滑剂。 ３科技服务模式的优势 ３．１合作社成为农民农业生产的依赖 农民专业合作社是一个集中为农民解决生产难题的组织， 因此，组织的科技服务价值最终还是要体现在农民身上。加入 元峰果业合作社的果农在入社前后的各方面对比中表现出了 比较大的差异性。据调研数据分析，在入社之前，３６％的果农是 题，同时合作社也依靠这样的服务打下了良好的群众基础，保 证了客流量。尽管合作社的每一种行为措施都不能摆脱盈利性 的目的，但从另外的角度来说，它实际上表现出了一种公益性 和服务性，而且这样的公益性服务要比政府更有效率，更有效 果，更能切实的解决问题。当然，合作社的替代并不代表政府就 没有了价值。政府应该发挥其财政资金的优势，通过补贴的方 式，鼓励合作社在科技服务的提供方面更多的为农民服务，而 通过自身经验来获取苹果的生产信息，４８％的人则会从邻居朋 友或者政府方面派出的科技员来获取信息，而在加入合作社之 后，７３％的农民已经转变成依靠合作社来知晓苹果生产的每一 个关键时点。在解决种植技术难题方面同样也表现出了前后差 异性。人社之前，有７６％的居民是通过自己几年来积累的种植 经验和村子里德高望重的“农业教授”来解决难题，但在人社之 这也将会是补贴最大效率的反馈到果农身上去。农民专业合作 社在科技服务方面可以说是政府和农民之间的纽带，是财政资 金的合理分配器。 ４结语 我国当前农民专业合作社的发展应该在发挥自我特色的 基础上，积极借鉴国内外发展经验，拓展合作社的服务范围，形 成完整统一的“一条龙”服务模式，保证合作社从最初的品种研 后，已经有６４％的农民认为接受合作社的技术协助更靠谱一 点，当然，仍会有一部分人保持过去解决难题的途径。合作社不只 是技术服务，还包括农资产品的销售，但在这一方面，农民的转变 不是太明显。入社前，８０％的农民是自行在农资市场上选购，人社 发和技术服务到最终的销售协助都要发挥它的基础性作用。同 时，从元峰果业合作社的发展经验来看，合作社应该向品牌农 业的方向发展，以适应居民对品牌农产品的需求，同时帮助农 之后，只有５Ｏ％左右的人会在合作社进行购买，而其余的果农仍然 习惯于在农资市场自行选购。从这些数据来看，农民专业合作社的 成立对农民生产信息的获取，技术难题的解决以及农资产品的选 购方面都产生了比较大的影响，是合作社价值的体现。 ３．２专业合作社与政府之间的相辅相成 从１９９９年兴起的科技特派员制度是政府为协助农民解决 民做好农产品宣传工作，完成农产品的销售任务。 （编辑张淑凤） ２０１６隼第２９期（蕙第５０２职） ２７
