20xx年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,认真学习贯彻党的xx届三中、四中、五中全会和市委六届九次全会精神,围绕市委市政府中心工作,继续推动科技创新驱动发展,加大自主创新工作力度,加强知识产权保护,大力推进防震减灾能力建设,在全体干部职工的共同努力下,各项工作扎实推进,取得了明显成效。现将主要工作总结如下:
一、组织各级科技计划项目
1、组织国家、省专项资金申报推荐工作。一是根据《省科技厅 省财政厅关于征集中央引导地方科技发展专项资金项目的通知》和广州市科创委等文件精神,积极发挥政府的统筹和引导作用,推动我市企业申报项目,共组织企业申报中央引导地方科技发展专项资金1项,纳入广州市科创委指南项目2项。二是根据《广东省科技厅关于推荐20xx-20xx年度省市联动重大科技创新项目(工程)的通知》推荐了3个项目,具体项目为:广东清远高新技术产业开发区管理委员会牵头申报的《清远高性能结构材料特色产业基地公共技术创新服务平台》、广东贝克洛幕墙门窗系统有限公司牵头申报的《绿色节能铝合金系统门窗材料性能提升及绿色制造技术研究和产业化》,清远天安智谷有限公司牵头申报的《天安智谷科技企业孵化器认定》。三是20xx年度省扬帆计划项目获立项2项,获扶持资金1000万元。省级科技计划项目中,获农村科技领域立项1项,省科技型中小企业创新基金立项4项。
2、完成20xx年度市级科技计划项目的评审和实地考察工作。根据《清远市科学技术局关于市级科技计划项目管理暂行办法》以及《清远市财政专项资金管理办法(试行)》有关要求,按照年度工作计划,对20xx年度市级科技计划拟立项项目进行实地检查和立项前绩效评价,组织企业完成了市科技专项绩效评价表的填报。经评审、实地检查等程序,20xx年拟安排清远市科技计划项目17项,其中工业高新技术领域技术攻关项目14项,产学研结合创新平台1项,清远市科技型中小企业技术创新资金项目2项。目前,拟立项项目已报送至市财政局。
二、加强创新平台和高新技术企业培育
(一)创新平台培育。
1、加强新型研发机构培育。围绕我市企业转型升级和科技创新驱动发展的实际需求,我们积极开展新型研发机构培育。加强了对企业研发机构的培育和管理,多次深入现场,对聚航新材料研究院有限公司等给予具体指导,引导和帮扶往新型研发机构方向发展。
2、加强科技企业孵化器和众创空间培育。一是大力支持科技孵化器企业建设,加强清远市华炬科技企业孵化器、华南863科技创新园、天安智谷等园区孵化器的培育力度,积极为企业进行相关政策辅导,充分利用政府资金的扶持政策,解决实际困难。二是推荐清远华炬科技企业孵化器申报为国家级孵化器,同时推荐申报国家地方科技创新创业服务机构引导资金项目,根据省科技厅的要求,对清远华炬科技企业孵化器进行了评价。三是根据《广东省科学技术厅关于开展众创空间及科技企业孵化器登记工作的通知》,完成了清远华炬科技企业孵化器、天安智谷科技企业孵化器、华大电商孵化园等3家科技企业孵化器,以及清远市寻乡记梦工场、即送网、天安智汇空间、英德市天使创业投资有限公司、金创电子商务产业园等5家众创空间的登记备案工作。四是组织了天安智谷、华大电商孵化园等2家孵化器申报20xx年度国家级科技企业孵化器培育单位,组织天安智汇空间、金创电子商务产业园等2家众创空间申报20xx年度广东省众创空间试点单位。
3、加强企业研发中心建设。为完善企业研发平台,提升企业创新能力,根据《关于组织申报清远市20xx年市级工程技术研究开发中心的通知》的要求,认真组织企业申报市级工程研发中心,目前该项工作正在进行中。
(二)高新技术企业培育。
1、积极配合做好高新技术企业各项统计和调查工作。一是开展了20xx年度全市火炬统计快报工作。根据《广东省科学技术厅关于开展20xx年度全省科技统计调查工作的通知》要求,组织了各县(市、区)辖区76家高企业填报和汇总工作。二是组织高新技术企业培育库入库企业申报费用成本调查表填报工作。根据省科技厅高新处通知,对我市49家培育库入库企业进行申报费用成本调查,通过调查使政府进一步掌握基本情况,为下一步制定修改政策提供了依据。三是开展了广东省高企认定办关于开展全省高新技术企业培育工作问卷调查。根据省科技厅要求,全面深入了解全省高企培育工作情况,对全省高企认定、培育、相关税收、财政政策落实、申报意愿等情况开展问卷调查。四是根据《广东省科学技术厅关于组织填报20xx年广东省高新技术企业和高新技术企业培育库入库企业运行情况数据登记表的通知》要求,组织高企、高企培育入库企业填报20xx年广东省高新技术企业和高新技术企业培育库入库企业运行情况数据登记表。
2、参加省财政厅组织开展的技改奖补、高新技术企业培育奖补资金和税收优惠政策落实情况专项检查工作。根据文件要求,我局派专人参加省联合检查小组,对韶关市开展技改奖补、高新技术企业培育奖补资金和税收优惠政策落实情况专项检查工作。在对韶关市的核查同时,同时完成了《清远市高新技术企业培育入库工作汇报》《关于高新技术企业培育奖补资金和税收优惠政策落实的情况汇报》《关于高新技术企业培育政策落实情况自查报告》的撰写工作。
3、组织开展广东省20xx年高新技术企业认定工作。根据《广东省科学技术厅 广东省财政厅 广东省国家税务局 广东省地方税务局 关于组织开展广东省20xx年高新技术企业认定工作的通知》要求,组织企业进行3个批次的20xx年广东省高企认定和高企培育入库工作。
三、起草我市相关创新政策
1、经市政府六届第87次常务会议,原则通过了《清远市联合科技信贷试点方案》(送审稿),并提出修改意见。我局根据会议意见征询相关单位后,对该文稿再次进行了修改完善,并于提请市政府审定印发。4月11日,市政府办公室正式印发了《清远市联合科技信贷试点方案》(清府办〔20xx〕18号)。
2、根据清发〔20xx〕2号文件的工作要求,结合清远市科技创新券实施两年的经验,我局起草了《清远市科技创新券实施细则(征求意见稿)》,并征询了市直有关单位及各县(市、区)科技主管部门的意见。在各单位意见的基础上进行了修改,并于6月27日将修改后的稿件向社会公开征求意见,截至征集时间结束,未收到公众提出的修改意见。目前,《清远市科技创新券实施细则(送审稿)》已提交市法制局进行合法性审查,下一步将提请市政府审议。
3、依据省、市相关文件规定,参照《广东省省级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》(粤财工〔20xx〕246号)、《广东省激励企业研究开发财政补助试行方案》(粤财工〔20xx〕59号),我局起草了《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》(起草稿)。经向市财政局等9个单位及我局法律顾问征求意见,并在政府公众网向社会公开征求意见,最终形成了《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》(征求意见稿)。现正向市法制局征求意见。
4、在充分调研的基础上,我局起草了《清远市高新技术企业培育工作专项资金管理办法》《清远市科技企业孵化器认定和管理办法》《清远市科技企业孵化器专项资金管理办法》,已报市政府审批。
四、完成其他科技业务
(一)市科技创新券工作。
根据《清远市科技创新券实施管理办法(试行)》及《清远市科技创新券实施细则(试行)》规定的程序及要求,发放清远市科技创新券(第二批)一般券2项,专项券13项,金额合计639万元。经财政委托第三方绩效评价,公示无异议等程序,于4月27日联合市财政局发布《关于下达20xx年清远市科技创新券的通知》,确定了20xx年度清远市科技创新券兑现项目17项,兑现金额共627.5万元。同时向省科技厅申请20xx年度广东省科技创新券后补助资金627.5万元。
(二)推进产学研合作工作。
一是加强与高校、科研院所的密切联系,积极促进企业与高校、科研机构开展科技合作,推动创新主体和创新资源深度融合,鼓励和推动高校、科研院所和我市企业组建技术转移中心,积极筹备7月底组织有关企业赴贵阳、成都、重庆等地大学、研究机构和众创空间开展产学研合作交流活动。二是同时积极贯彻落实老教授协议工作会议精神,推动交流合作。推动落实市政府与省老教授协会签订的合作框架协议和省老教授协会合作对接工作会议纪要精神,于5月7日,组织省老教授协会一行到广东家美陶瓷有限公司进行技术对接交流活动。
(三)省、市科学技术进步奖励工作。
受理并推荐20xx年广东省科学技术奖8项。完成20xx-20xx年度清远市科学技术进步奖终评、公示及表彰等工作,奖励成果39项,其中一等奖5项、二等奖11项、三等奖23项。承办了筹备全市创新驱动发展暨民营经济工作会议部分工作,草拟了葛书记讲话稿。
(四)企业研发费补助工作。
上半年共处理企业申请享受研究开发费加计扣除政策的初审材料33份。
(五)粤东西北、市人才工作领导小组工作。
2月,对20xx年度各县(市、区)党政班子实绩考评基础指标和评价得分表的“创新驱动发展工作”进行了考核评分并上报市政府。4月,向市人才办提交了《清远市创新创业科研团队评选实施方案》以及《清远市优秀科技成果获奖者补助方案》,经市人才办批复予以实施。6月,为省粤东西北办在我市开展粤东西北地区振兴发展与科技创新支撑调研准备了《清远市科技创新支撑振兴发展情况汇报》。
五、全力加强知识产权保护
(一)制定出台《清远市推进专利工作实施办法细则》。
为贯彻落实广东省知识产权局等5部门印发的《进一步提升专利申请数量和质量的意见》精神,进一步强化我市科技创新工作,提升专利申请数量和质量,提高企业市场竞争能力。6月22日,我局联合市财政局印发了《清远市推进专利工作实施办法细则》,立足清远实际,落实《清远市推进专利工作实施办法》,从十个章节细化了各类资助项目的资助对象、资助范围、资助标准、申请资助材料、受理期限、监督管理等具体要求。
(二)制定上报知识产权相关工作方案
1、制定并上报了《清远市20xx年专利事业发展推进工作组织实施方案》,从激发专利创造活力、创新专利保模式、提高知识产权服务水平等多方面制定了具体的措施。
2、制定并上报了《20xx清远市“知识产权宣传周”活动方案》,根据方案开展了系列知识产权宣传活动,加强了全市知识产权宣传普及,提升全社会知识产权意识。
(三)加强开展知识产权宣传培训工作。
1、在《清远日报》开设知识产权宣传周专栏。为庆祝“4.26”第十五个世界知识产权日,营造“4.26”知识产权宣传周良好的宣传氛围。4月26日,我局在《清远日报》开设知识产权宣传周专栏,宣传《清远市推进专利工作实施办法》等相关政策知识,鼓励引导广大市民勇于创新,积极申报专利,保护创新成果。通过集中宣传报道,引起广大市民对知识产权的关注,扩大知识产权的社会影响力,进一步增强全体市民的知识产权意识。
2、发送知识产权公益信息。为培育和发展知识产权文化,营造尊重知识、保护知识产权的良好社会氛围,在4月26日通过中国电信公司清远分公司向我市民众发送“4.26”知识产权宣传短信。通过宣传短信,让清远广大市民了解4月26日是世界知识产权日,营造良好的宣传氛围。
3、在局网站开展知识产权知识宣传。一是宣传《国家知识产权战略实施推进计划》、《广东省专利申请资助及奖励专项资金管理办法》、《广东省专利奖励办法》等国家和省的政策措施。二是通过局官方微博及时报道我市“知识产权宣传周”期间开展的各项宣传活动。
4、举办了企业知识产权贯标工作推进会暨知识产权管理体系内审员培训班。4月26日当天,我局邀请了广东省知识产权研究与发展中心及广州奥凯等5家知识产权服务机构参加并推介了他们的产品及服务内容。邀请了北京国之专利预警咨询中心和中规(北京)认证有限公司的3位专家作内审员培训授课。从企业知识产权管理规范实施工作体系、企业知识产权管理规范条款解读、企业知识产权管理规范文件编写、审核与认证、企业专利风险识别与风险管理等内容进行了详细讲授。共有110位学员经考试合格,获颁发中规(北京)认证有限公司内审员资格证书。
5、举办了20xx“知商服务中国行走进清远”公益活动。活动邀请了资深的知识产权领域专家团队到现场为企业提供全面的知识产权保护指导,众多专家现场分享精彩的知识产权运营与管理知识,专利运营分析,知识产权宣讲服务,提升了企业知识产权保护意识。
通过开展知识产权宣传培训、政策扶持,继续激发我市创新积极性。20xx年1-5月,全市专利申请量1139件,其中发明专利申请量312件,分别同比增长203.73%和420.00%;专利授权量391件,其中发明专利授权量40件,分别同比增长0%和-21.57%。专利申请量增长率和发明专利申请量增长率均居全省第一位。
(四)国家、省、市知识产权专项项目申报工作。
1、根据《广东省知识产权局关于转发国家知识产权局评选第xx届中国专利奖的通知》的要求,推荐申报第xx届中国专利奖1项,申报单位为广东先导稀材股份有限公司。
2、根据广东省知识产权局《关于启动实施专利审查员实践基地培育工程并组织申报和推荐工作的通知》,组织申报省专利审查员实践基地培育工程项目1项,申报单位为广东聚石化学股份有限公司。
3、印发《关于开展清远市省级知识产权专项资金资助工作的通知》,组织20xx年中国发明专利年费、PCT国际专利申请费用及促进发明创造增量提质等资助申报工作。
4、印发《关于组织申报20xx年度清远市知识产权专项项目入库的通知》,组织20xx年度清远市知识产权专项项目入库工作。
(五)市专利申请费用的资助工作。
根据《清远市专利申请费用资助暂行办法》和省有关专利申请费用资助的有关规定,做好我市专利申请费用的资助工作,20xx年至今共受理资助专利申请124件,金额合计65240元。
(六)市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作领导小组办公室工作。
3月17日,我市组织收看收听了全国、全省打击侵权假冒工作电视电话会议。会议通报国家和省20xx年打击侵权假冒工作情况,部署安排20xx年打击侵权假冒重点工作。
六、扎实推进防震减灾体系建设
(一)推进国家地震烈速报与预警工程项目的实施。
按照国家地震烈速报与预警工程项目整体布局和安排,清远市行政区域内将新建7个基本站(强震动观测站)和4个一般站(烈度仪观测站),需在阳山 、连南、连山等地选址建3个基本站,在城区东城街道办事处、洲心街道办事处、清新鱼坝镇、石马镇等地建4个一般站。经过前期的调研和测试工作,目前已完成新建台站勘选和用地意向书签订。
(二)开展防震减宣传教育系列活动。
今年5月12日是我国第八个防灾减灾日,主题是“减少灾害风险 建设安全城市”。根据省地震局通知精神,在防灾减灾宣传周期间开展了一系列防震减灾宣传活动。
1、组织各县(市、区)开展“5.12防灾减灾日”主题宣传活动。动员社区居民和社会组织等积极参与风险隐患排查,重点做好学校、医院、居民区、火车站、大型商场、影剧院等人员密集场所和重要设施的隐患排查。同时,进一步修订完善各级防震减灾应急预案,组织开展预案演练活动。并通过建立开展防灾减灾宣传教育活动的长效机制,大力普及防灾减灾知识和技能,进一步提升全民防灾减灾意识。
2、开展形式多样、内容丰富的宣传活动。一是利用新闻媒体宣传平台,一是在各级有条件的政府机关办公楼悬挂横幅标语。二是利用网络媒体平台加强宣传,在清远移动公司信息平台发送“5·12”防灾减灾日短信,在局网络平台等宣传防震减灾政策法规知识和避震常识,提高民众防震减灾意识。三是利用公园、广场、学校、圩镇等开展主题为“5·12”防灾减灾日地震科普宣传活动。制作地震宣传栏,在学校、社区、广场等人流密集的地方张贴地震宣传资料,加大教育宣传力度,提高社会公众的防震减灾意识。四是与清远邮政合作,利用邮政传媒渠道和宣传优势,印发邮简。围绕“5.12防震减灾日”开展防震知识宣传活动,通过邮简宣传介绍防震应急避险和自救、互救技巧等知识。
3、召开全市地震工作会议暨地震应急演练观摩会。5月12日在阳山县实验小学召开地震工作会议暨应急演练现场观摩会。演练结束后,随即召开全市地震工作会议。会议总结交流了我市防震减灾工作主要做法和成效,部署下了一阶段的防震减灾工作。
七、全面提升科技服务保障
1、加强党建、纪检、扶贫各项工作。着力抓好班子建设。注重理论武装,深入学习实践科学发展观,坚持党组中心组学习制度,完善班子议事和决策机制,健全和完善党内政治生活制度,不断巩固民主生活会制度,严格贯彻民主集中制原则,不断增强党内生活的思想性、政治性和原则性,增强领导班子的凝聚力和战斗力。不断加强党组织建设,落实党建工作责任制,开展了系列党建活动等。落实党风廉政建设“两个责任”,组织启动了“两学一做”学习教育工作,按要求开展了公述民评、“正风”行动、纪律教育活动月、廉政谈话等工作。更新了局党建和党风廉政公开栏,继续营造良好的党风廉政建设宣传氛围。扎实推进“精准扶贫”工作,做好扶贫对接,领导带队到扶贫驻村点开展慰问等活动,为驻村干部添置生活和办公设备,做好基本保障。
2、加强机关管理和服务保障。认真做好普法、保密、工会、妇女、计生、新OA系统、文件起草和收发、人大建议、政协提案、网站考评、信息管理、信息报送、档案、人事劳资、财会、固定资产管理、大事记、年鉴、年报、创文、双拥、安全生产、车辆管理等工作,完成了市生产力中心副主任选拔工作。做好与《广东科技》杂志社对接和采访,开展专刊资料采集工作,并计划下半年报道我市近年科技工作。
七、下半年工作计划
下半年我们将认真贯彻落实省市创新驱动大会精神,认真开展好全市科技创新工作。
一是做好《中共清远市委 清远市人民政府关于加快实施创新驱动发展的意见》、《清远市联合科技信贷试点方案》及即将出台的《清远市科技创新券实施细则》、《清远市市级企业研究开发财政补助资金管理办法(试行)》《清远市推进专利工作实施办法》等相关政策的宣传工作,提高企业对这些鼓励创新政策的认知、理解和运用。
二是继续加强对省、市科技计划项目和知识产权专项项目的组织和管理,开展20xx年市级科技计划项目和知识产权专项项目的申报、评审和立项工作。完善科技项目结题验收管理,加快项目结题验收工作步伐。
三是推进实施清远市联合科技信贷、科技创新券、市级企业研究开发财政补助、市创新人才团队等新设专项工作,继续做好市级工程中心评审考察、高新技术企业培育入库和认定、科技企业孵化器和众创空间培育,产学研结合等工作,引导和鼓励企业开展科技创新。
四是做好专利调研,开展知识产权宣传、培训和专利行政执法等相关工作。
五是落实市地震应急指挥系统建设经费,在省地震局的指导下,建设地震应急指挥系统,完善地震自动速报系统,实现应急信息传递、防震信息资源共享。筹备召开20xx年珠江三角洲地区防震减灾工作联席会议暨20xx年度珠江三角洲地区地震趋势会商会议。
六是完成人员的调任和招聘等系列工作,继续做好后勤保障。
今年以来,办公室工作在领导班子的坚强领导下,在分管领导的正确指导下,在各科室的大力支持下,我们严格按照“勤于学习、善于落实,勇于创新、敢于担当”总体工作思路,充分发挥第一窗口、第一环境、第一形象的作用,高标准、高质量、高水平、高效率地完成了领导安排的各项工作任务。
一、上半年工作小结
办公室工作千头万绪,工作杂性、艰巨、繁琐,在众多的工作事项中,我们始终把政务服务作为办公室工作的重中之重,花大力气、下苦功夫提高政务服务水平。
(一)当好参谋助手。办公室按照全年工作目标任务,密切关注和把握全局工作重点和工作动态,前瞻思考,超前谋略,为全局带给富有实效的政务服务。今年上半年,按照领导的统一部署。我们组织筹备召开了30人以上大型会议3场,上级督导检查会2场,工作指导会议8场,我们认真完成各类会议材料,做好会议方案,会议通知等工作。
(二)办文打造精品。公文代表着单位的形象,其质量高低,直接反映办公室工作的水平。在办文上,我们坚持“两手抓”,第一手是抓公文起草工作。对重要文稿实行分管领导牵头理思路,办公室主任出提纲,文秘人员收材料,千锤百炼成文稿的工作方法。强化精品意识,既重“文以载道”,又讲究成文之法,追求文字表达“准、实、新”,从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、表达清、特色明,彰显领导风格。另一手抓好公文运转工作。在格式上,保证规范性,在资料上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。上半年,办公室收取上级卫生行政部门文件61份,其中需上传下达办理的54份,由办公室直接办理的7份,占办文率的11。4%。
(三)信息力求快准。办公室始终坚持及时、准确、全面地报送宣传信息。我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时光、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。今年以来,办公室撰写各类信息24条,上报_______24条,上报______22条。
(四)综合协调水平不断提高。综合协调是办公室工作的一项重要职能。做好综合协调工作直接关系到领导班子决策能否落到实处,关系到办公室工作的质量和效率,关系到办公室工作的整体形象。今年以来,我们注重加强上下左右的相互沟通协调,切实完成了各项综合性工作任务,用心营造了把握全局和服务全局的良好氛围。
二、存在的问题与不足
今年以来,办公室在领导的深切关怀和兄弟科室的大力支持下,尽己所能,做了一些份内工作,但对照部门职能要求以及领导的期望,还有较大的差距,谈不上骄人的成绩。回顾半年来的工作,感受颇多,工作中遇到了一些问题,也看到了存在的不足。
一是由于平时多忙于事务性工作,专业学习放松,知识面窄,缺少大局观念。在处理工作矛盾和突发问题时缺少批评与自我批评。
二是同事间缺乏沟通,工作中有找不到人,办不成事的现象。
三是忙于做好自我分工范围内的工作,相互协调工作做的不够主动,站位不高,大局观念不强,相互补位意识淡薄。
三、下一步工作打算
一是加强政治理论及业务知识的学习,拓宽知识结构,不断更新的思维理念,紧跟中心工作步伐,保证信息宣传及文字工作再提高;
二是增强服务意识,擦亮服务窗口,热情接人待物,坚持礼貌礼貌用语,与兄弟科室搞好配合,在提高“想干事”的热情、“会干事”的本领、“干成事”的水平上力求新突破;
三是后勤保障、会务接待精心细心,打造精品;工作、文书档案工作水平全面提升,争一流。
四是继续争创“创先争优示范岗”,做到“文出我手无差错,事交我办请放心”。
_______区卫生服务中心
开头:今年上半年,按照市、区国土资源会议精神和年初签定的目标管理责任状规定的各项指标任务,我局坚持以""重要思想为指导,牢固树立科学发展观和服务经济建设大局的工作思路,始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴区域经济的基础地位来抓。坚持保护国土资源、提倡节约集约用地,保障支持全区经济发展,体制进一步完善,干部队伍素质进一步提高,各项管理进一步规范。具体工作和各项任务完成情况如下:
一、政治、业务学习情况:
今年是国土资源"提高素质年",面对当前国土资源工作的新形势,我局着重抓好政治理论学习和业务知识培训,政治理论学习主要以开展"学习与创新年"和"学、转、办、促"等相关活动为基点,先后分不同层次的组织局班子、党员、全体工作人员学习了在中纪委七次全会上重要讲话精神、区委五届四次和六届一次、二次全会精神等,同时,就报刊、杂志刊登的一些案例,对全局人员尤其是党员干部进行廉正教育;业务学习主要针对新出台的土地管理政策,采取派出参加培训和集中学习、分股室学习、闭卷考试等方式,使全体工作人员尽快掌握新的政策精神、新的办理程序,半年来共向省厅和市局派出业务培训人员10人次,自行组织培训8次,考试两次。通过政治、业务学习、培训,使我局整体素质有了进一步提高,为完成新时期国土资源工作打下良好基础。
二、业务工作完成情况:
(一)全面做好土地征收和供地工作,为我区经济建设提供地源。
上半年,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,始终坚持把发展和服务作为各项工作的出发点,正确处理资源保护与经济发展的关系,既服从大局,又依法管理,做到保护资源与保障发展并举。对区重点项目,我局坚持不遗余力,不讲条件,提前谋划,提前介入,谋求最快捷、最省钱的途径,主动协调各方面关系,积极争取上级国土资源部门在用地计划、指标安排、组卷报批等方面对我区给予大力支持,全力保障项目用地。为保证用地从速从快批回,我局不等不靠,化解多种矛盾,克服重重困难,打破8小时,取消双休日,多次有主要领导带队去省厅和市局,上半年共批回两批次建设用地,总面积亩。供地方面:共组供地卷15宗,其中挂牌卷5宗,已批4宗,总面积亩;协议出让宗,已批宗,总面积亩,出让金额合计万元,完成政府土地纯收益万元,保障了我区重点建设项目用地,有力地支持了区域经济发展。
此外,我局上半年共审批临时占地20宗,用地面积亩,审批农民宅基地户,用地面积亩。
(二)切实加强矿产资源管理,加大地质灾害防治和地质环境保护力度。
在矿产资源管理方面,利用一个月的时间进行我区矿山企业年检工作,坚持年检与"三率"指标制定、矿业秩序治理整顿、征收矿产资源补偿费、采矿权使用费相结合的方法,加大力度,依法监督,严格检查。期间,共向矿山企业下达限期整改通知书3份,消除不安全隐患两处,征收矿产资源费13万余元,年检率达100%。对全区矿山企业进行治理、整合,现整合放方案已保送省国土资源厅。建立健全了地质灾害防治体系,制定了《双滦区x年突发地质灾害应急预案》和《双滦区x年汛期重点地质灾害隐患点防治方案》并对四处重要的地质灾害点确定了区、镇、村三级群测群防系统。
(三)不断加大执法监察工作力度,努力提高执法监察水平。
上半年,我局进一步加强国土资源执法监察工作,对辖区实行严格的动态监测,对违法占地、非法转让、非法出租等各类违法用地行为,做到早发现、早制止、早处理,切实加强国土资源监管。半年以来,我局通过巡查和群众举报共受理违法案件15宗,全部进行了立案,其中,移交法院3宗,移交公安1宗,查封1宗,结案6宗,下达行政处罚决定书的2宗,补办手续的2宗,正在调查处理的1宗,有效制止违法占地苗头17宗。在信访工作上,我局认真接待群众来信来访,努力维护社会稳定。1-6月份,共接待群众来访30余人次,收到市局和省厅的交办、转办函4件,对群众反映的问题和上级交办的事项,全部进行了调查,并给予了书面答复,办结率达100%。信访当事人申请复查的,全部得到了市局的维持。
(四)进一步规范土地登记。
上半年,我局共审核发放国有土地使用权证49本,发证率95%。集体土地使用权发证66本,发证率80%,他项权利发证15本,发证率100%。城镇个人住房登记发证,今年主要完成了三岔口粮库家属院平房、粮食家属院平房、部分原丝绸厂家属院平房及御祥园、山水文苑、滦河部分住宅小区的登记发证。截止到6月30日,共发放城镇个人住房国有土地使用证340本,完成全区应发证数的95%。
三、其他工作完成情况:
1、组织做好"世界地球日"、"6、25土地日"等专项宣传活动。宣传期间,在全区范围内发放大量宣传单,悬挂条幅,当场解答前来咨询的群众,收到良好的效果。
2、积极配合当地政府做好各项工作。我局下属的四个国土资源所在日常工作中,与当地政府在土地征收、测量等方面积极配合,其中,双塔山国土资源所和大庙国土资源始终坚持在当地拆迁的第一线,认真工作,受到政府领导的一致好评。
3、做好标准化国土资源所的建设工作。今年,我局确定将双塔山国土资源所和偏桥子国土资源所建设成为标准化国土资源所,为此,我局确定一名班子成员负责此项工作,首先在人员管理和制度建设上加大力度,并严格检查落实;其次筹集资金,加大财力投入。至目前为止,两个所的办公用房、通讯设备、办公电脑等已达到标准化国土资源所的要求,其他方面工作正在进行中。
4、财务方面完成了全市行政事业单位资产清查工作。认真执行"收支两条线"原则,没有出现违规收费和违规支出问题。
下半年工作计划:
一、竭尽全力,继续为我区经济发展提供用地保障。
在上班年工作基础上,继续加大利用置换指标征收集体土地的力度,在此项工作上,全局人、财、物集中使用,进一步加快征地组卷进度,加强协调调度,提前做好土地预审和征地组卷前的各项准备工作,在原计划范围内,最大限度的争取最大数量的征收土地。对于已经批准征收的土地,积极协调规划部门和市局土地储备中心,做好供地工作。同时,加大内涵挖潜力度,积极引导项目单位充分利用存量土地,积极消化闲置土地,推进节约集约用地,广辟项目用地新途径。
二、努力提高队伍素质,提高工作水平和工作效率。
继续结合开展"提高素质年"活动,加强学习,坚持以人为本,创建学习型机关,制定严格的学习制度,对上级的重要精神及时传达、学习,对针对性较强的文件精神,相关股室、局务会进行专题研究讨论,并联系实际,研究、贯彻、落实的新措施、新办法,确保全局职工的思想行动统一到上级领导的要求上来,思想和行动上不掉队,不落伍,要深入学习土地管理法律法规及各项配套措施,做到业务精通,素质过硬。要通过学习培训,创新管理方式和工作方式,用改革的方法不断破解国土资源管理中的难题,要进一步增强依法行政的观念,做到每名干部都自觉地依法办事,要善于开展调查研究,培养在实际工作中敢于面对矛盾、善于处理矛盾、从源头上化解和解决矛盾的素质,要加强部门之间的沟通联系,协调好我局与发改、规划、环保等单位的关系,争取他们对国土资源工作的理解和支持。
三、争取年底前完成全区土地利用现状更新调查及数据库建设省厅验收和城镇地籍数据库建设工作。
四、7月1日开始按照根据、国土资源部的部署开展全国第二次土地调查工作。
五、全面巩固和扩大土地市场和矿业秩序治理整顿成果,维护我区良好土地市场和矿业秩序。责成专人向省国土资源厅矿业管理处室汇报、沟通,使双滦矿业整合方案尽快得到批准。
六、完成电子政务的试运行。
x年,我局要大力推行电子政务,力争年底投入试运行,进而规范各类行政审批事项的流程,做到网上公开,网上办公,网上审批,进一步提高服务水平和办事效率。
上半年来,在县委、县政府的正确领导下,县政府办公室坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和重大决策部署,充分发挥服务领导、服务基层、服务群众的职能,内强素质,外树形象,工作求创新、求突破、求实效,圆满地完成了各项工作任务。
一、强化学习意识,狠抓制度建设,打造一流的工作队伍
一方面,把开展学习实践科学发展活动作为提高干部队伍素质的一个重要方面来抓。及时召开动员会议进行安排部署。
活动开展中注重结合办公室的工作实际,以创建“学习型、服务型、效能型、满意型、节约型”五型机关为实践载体,组织办公室全体人员集中学习,静下心来思考,深入查摆问题,扎实开展调查研究,认真撰写心得体会,通过学习实践活动的开展,办公室全体人员进一步树立和强化了大局意识、服务意识和争先进位意识,更好地促进了各项工作的开展。
另一方面,狠抓制度建设,进一步规范完善了公文处理、值班、财务、后勤管理等各方面的规章制度,强化了各科室的职责,加强了大文字、大值班、大接待、大督查等制度建设。在办公室实行定目标、定岗位、定职责,逐渐形成了职责明确、行动规范、从政清廉、优质高效的工作机制。
同时,进一步加强领导班子建设。班子内部坚持民主集中制,做到了大事讲原则,小事讲风格,班子成员之间团结协作,分工不分家,形成了团结共事、风正气顺、务实高效的坚强集体。办公室班子成员坚持从我做起,以身作则,以自己的人格魅力影响人、团结人、带动人,形成了干事创业的浓厚氛围。
在班子领导的带动下,各科室之间分工协作,密切配合,自觉服从统一调度,形成了团结实干、高效运转的整体合力。
二、强化精品意识,发挥职能作用,争创一流的服务水平
按照“参与政务、管理事务、搞好服务”的总体目标和“快、准、细、严”的工作原则,办公室全体人员全面树立履行职能的“精品”意识,在办文、办会、办事上注重衔接,环环相扣,层层把关,以一流的精神面貌,创造一流的工作成绩,确保拿出的文稿、组织的会议、承办的事务都是“精品”。
一是文秘工作。
文秘工作人员不断创新,扎实工作,超前服务,在会议材料多、时间紧、任务重的情况下,发扬吃苦耐劳精神,加班加点,任劳任怨,圆满完成了各项办文办会任务。在跟随领导活动的过程中,及时周到地为领导搞好服务,主动为领导出主意,当参谋,为领导科学决策提供了依据。
积极搞好综合协调、调研工作,狠抓既定事项的落实,圆满完成了领导交办的各项工作任务,做到了质量高、速度快,受到了领导的一致好评。
二是人事工作。
把加强队伍建设作为首要工作来抓,不断强化干部职工的思想政治教育和业务知识学习,进一步规范完善了学习、管理等各项规章制度,探索实行了对科室和全体工作人员日常工作考核制度,队伍整体素质和工作水平进一步提高。
着力提高选人用人公信力,积极开展中层干部竞争上岗制度,通过公开报名、民主测评和面试答辩使优秀干部脱颖而出,激发了干部职工的工作积极性,使办公室干部队伍充满生机和活力。
三是文书机要工作。
尽职尽责地做好了电子公文接收和传真收发工作,接收上级的传真做到随到随收,发往乡镇的传真做到随到即发,保证了政令畅通。
四是网络管理工作。
政务信息化建设步伐加快,全县协同办公系统建成,全新改版了县政府公众信息网站,全面完成了网站信息发布工作,开创了网络管理工作的新局面。
五是信息调研工作。
按照“信息调研求创新、出精品、上台阶”的工作思路,围绕全县中心工作,紧紧抓住县里的工作热点,积极做好政务信息的采编和上报工作,为县领导的决策提供了可靠的依据,为上级领导指导我县工作、了解基层呼声提供第一手资料。
六是督查工作。
围绕县政府年初制定的工作目标,确定督查工作要点,抓督促、抓落实,确保了县政府各项任务目标的落实。开展了“十件为民实事”专项督查,内容涉及经济建设、城市建设、招商引资、教育卫生等各个方面,有效的促进了任务目标的实现和各项工作的推进落实,确保了县政府决策的贯彻执行。
七是外事与侨务工作。
加强内引外联,不断强化外事管理工作。以认真负责的态度,严格外事审批程序,规范因公出国(境)管理,切实做好外事接待工作。
八是政府法制建设工作。
认真做好规范性文件的制定和审查工作,大力推行行政执法责任制,制定完善了相关规章制度及配套规范性文件,对全县具有行政执法职能的50个部门进行了执法依据梳理。
九是值班和行政后勤工作。
值班人员立足岗位,深化服务意识,坚持早上班、晚下班,集中精力抓好值班工作。做到了上传下达及时准确,对各类会议通知、电话记录、情况反映及时认真处理,无一差错,确保了政务运转畅通。后勤接待工作以搞好后勤保障为目标,加强财务监管,压缩经费支出,确保办公运转。加强车辆管理,保持车况良好,安全运行;狠抓安全保卫,服务水平有了新的提高。
十是保密工作。
重点抓了保密制度建设、经济科技保密、公文管理保密、计算机信息系统保密等项工作,进一步修订完善了文件收发、阅文、文件传阅、计算机安全管理等方面的保密制度,有效地避免了失泄密现象的发生。
三、强化党的建设,坚持廉洁自律,树立一流的工作形象
按照“围绕服务抓党建、抓好党建促服务”的总体思路,以学习实践活动和“五好”创建活动为抓手,切实加强和改进了办公室机关党建的各项工作。不断充实基层组织力量,培养入党积极分子3名,推荐表彰了2名“全县学习实践科学发展观先进个人”,按时足额收缴了党费。
办公室担负着为县政府领导提供后勤保障的重担,还承担着政府办公大楼的水、电、暖的费用,支出大、资金紧,始终坚持公开透明,科学理财,从严控制各种支出,勤俭办事,保证了资金的合理使用,提高了使用效率。
班子成员严格遵守中央和省、市、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定,自觉做到“自重、自省、自警、自励”,从一言一行做起,从一点一滴着手,树形象、做表率,以实际行动带头搞好党风廉政建设,做到了勤俭办事,清正廉洁,以身作则,在协调、接待等公务中,做到了“少花钱、多办事”。
注重加强对各科室主要负责人的教育、管理和监督,坚持用制度规范、监督、约束办公室人员的行为,坚决防止和纠正吃、拿、卡、要等不正之风,树立了廉洁政府的良好形象。
20xx年,办公室工作取得了新的成绩,但与新形势下办公室面临的新任务、新要求相比,还存在不足和差距。在下一年度,县政府办公室将通过加强内部学习、强化作风建设、落实各项制度、规范服务行为等措施,以效能为抓手,创新协调运转机制,搞好政务、事务、会务服务,提升服务水平、整体形象,为全县各项工作的开展提供优质的服务保障,努力开创县政府办公室各项工作新局面。
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