同志们：
市委、市政府召开高规格的全市科技创新大会，充分体现了科技创新在全市改革发展大局中的极端重要性，体现了市委、市政府对科技创新工作的高度重视。本来这个会要在全国、全省科技工作大会以后紧接着召开，但考虑贯彻全国、全省科技工作会议精神要突出郴州特点特色，特别是根据郴州的实际制定我市科技跨越发展的规划和实施意见，所以准备酝酿这个会的时间比较长。市政府常务会议、市委会议先后进行了专题研究，集中了各方面的意见，形成了市委、市政府《关于加快科技创新驱动产业转型发展的意见》，也包括市科技局出台的具体实施办法。应该说这次会议准备是充分的，工作指导性、针对性是很强的。今天这个会表彰了一批在科技领域取得突出成绩的单位和个人，印发了《关于加快科技创新驱动产业转型发展的意见》等几个文件，瞿海市长对全市科技创新工作做了全面的部署和安排，我完全赞同。全市各级各部门一定要认真贯彻落实会议精神，按照会议的部署和下发文件的要求，扎实推进科技创新各项工作。
近年来，我们以推动资源型城市转型发展为着力点和关键，把科技创新提到了新的高度，强调大力实施创新驱动战略，加快建设创新型郴州，以推进产业转型升级为突破，实现产业结构、经济结构、城乡结构、体制机制的全面优化提升，推动郴州从一个科技欠发达城市变成一个科技实力整体提升、重点领域形成特色、关键技术拥有话语权的创新型城市。我们每年都召开不同形式的科技工作会议，组织各个层面的科研交流活动，借助市校合作、市厅合作、市市合作、院士郴州行等载体，积极发挥本地各级各类教育特别是职业技术教育和科研院所的作用，切实构建政府推动、企业主体、全社会参与、产学研用相结合的区域创新体系，科技创新的基础不断夯实，一些领域的技术创新方兴未艾。今天，站在全面深化改革的大背景下，科技创新面临着前所未有的战略机遇，改革活力、创新活力将一同迸发，将为郴州在新的起点上科学发展注入强大动力。下面，我强调几点意见。
一、科技创新的使命是加速推动郴州起飞
科技创新，是历史进步永恒的话题、永恒的动力。但每一个阶段有每一个阶段的使命，现阶段郴州科技创新的使命就是加速推动郴州起飞。
“起飞”，是我们根据当前郴州发展所处阶段确定的目标定位。按照美国经济学家罗斯托的“经济发展阶段理论”，起飞阶段是关键阶段，几乎每个经济体都会经历发展的“起飞”阶段。“起飞”阶段的持续时间，首先取决于产业结构的变化。起飞之前以农业为主，起飞过程中制造业会逐渐扩大，起飞结束后服务业占比超过50%。除产业结构变化以外，社会结构的变化也是经济“起飞”的必然要求，其最主要的表现就是城镇化。起飞结束的标志是大部分人从事非农业的工作，住在城市或享受城市公共服务。城镇化将成为未来20xx年中国经济起飞的最大潜力。实现经济起飞，必须具备三个条件:一是有较高的资本积累率。需要有大量的资本投资和较高的要素生产率，为经济起飞创造坚实的物质基础。二是建立能带动经济增长的主导部门。主要是制造业以及融合发展的现代服务业。三是有制度的变革。这三个条件，都是创新驱动的本质要求。我们要以科技创新和实体经济为双轮驱动，推动经济增长的速度、质量、结构、效益相统一，推动总量、质量、均量“三量齐升”，真正实现郴州起飞。
当前，我市经济结构、综合竞争力的短板，就是科技创新能力不足。概括起来：一是缺少创新的主体。 我市企业大多是从资源采掘、冶选等领域中起步的，虽然有传统矿山国有企业转型的“新五虎”和民营企业中脱颖而出的“九大金刚”作为企业创新的代表，但整体而言，企业创新能力不强，没有摆脱资源路径依赖，没有实现产业转型升级的“脱胎换骨”，整体处在产业链的中低端环节。二是缺少创新的平台。 创新平台数量少、层次不高，特别是协同创新的平台不多，真正结合产学研用的平台不多。三是缺少创新的投入。 今天的投入决定明天的竞争力。按照全面建成小康社会的要求，20xx年全社会研发经费投入占GDP的比重要达到2.5%以上。20xx年我市全社会研发经费投入仅占GDP的0.82%，与全国超过2%差距大，不到长株潭三市的一半。四是缺少创新的氛围。 社会总体缺乏创新的导向、创新的机制和创新的环境。大多引进或考录的人才，还热衷于挤在公务员队伍或财政拨款的单位，每万人中拥有专业技术人才数量不到全国平均水平的一半。对郴州而言，要实现产业转型升级、经济结构的战略调整和经济发展方式的转变，老路走不通，新路在哪里?就在科技创新上，就在加快从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变上。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。要切实按照党的的部署特别是关于科技创新的重要讲话精神，把重视科技创新摆在前所未有的高度，用科技创新的力量支撑和推动郴州起飞。
二、科技创新的路径是循序渐进、开放合作
郴州是科技创新基础比较薄弱的城市，大中专院校、科研院所少，专业技术人才少，人均受教育水平没有比较优势，社会创新的存量资源不足、增量引进有限，科技创新成果的孵化环境不优。这些，决定了我们开展科技创新，不能脱离实际、好高骛远，必须一切从实际出发，实事求是，采取循序渐进、开放合作的路径，广泛整合各方创新资源为我所用，在坚持抓好自主创新、基础创新的基础上，注重集成创新，更加突出引进、消化、吸引再创新，更加突出与生产生活紧密相关的实用性创新，步步累积实现科技创新质的跨越。这个问题我们一直讲，不光是创新，包括整个经济社会的发展，要引天下之才为我所用，集天下的资源为我所用。现在交通这么发达，信息化发展非常快，特别是有了高铁，郴州处在长株潭、珠三角两个大的城市群之间，就是要善于把资源和人才吸引到郴州来。七十年代末、八十年代初，上海、江苏、浙江有一个现象，就是上海的“星期天工程师”现象。上海的工程师利用星期天，到江苏、浙江一些企业帮助人家研究新技术，开发新产品，最后把整个江苏、浙江的乡镇企业和巨人企业发展起来。这个问题我一直觉得不仅仅是科技问题，包括我们的教育、卫生等社会事业，以及我们的产业发展，可以采取多种方式，把两地的资源整合起来，这个潜力、空间非常大，所以一定要用区域合作的眼光、战略的眼光，来整合这些资源。
创新是有规律可循的，尤其是科技创新。古今中外，后发地区实现超越的根本动力在于科技创新。英国通过第一次工业革命成为世界的领跑者，但后来，美国、德国、日本等国先后都在科技创新上各领风骚，甚至新兴的以色列、韩国、新加坡等国都在科技创新上打出了自己的一片天地。中国的台湾、深圳等也在科技创新的道路上走出了一条自己的路子，特别是深圳在很短时间内，已经成为全国的科技创新中心，科技实力跻身世界先进城市行列，诞生了华为、中兴、腾讯等世界级的创新企业。这说明：科技创新只要走对路子，实现后发赶超是完全可以的。一要把握发展趋势。 21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，全球科技创新呈现出新的发展态势和特征。学科交叉融合加速，新兴学科不断涌现，前沿领域不断延伸，物质结构、宇宙演化、生命起源、意识本质等基础科学领域正在或有望取得重大突破性进展，信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术广泛渗透，带动几乎所有领域发生了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术革命。二要选准主攻方向。 我们不可能在所有的领域都实现科技创新的重大突破，必须集中优势资源，加大支持力度，在一两个或几个重点领域实现突破，获得话语权和核心竞争力。今天会上印发的文件，提出了郴州科技创新的方向和重点领域。其中重点是选择最有基础和条件的新材料、电子信息、先进装备制造、生物医药、新能源及节能环保等五大领域集中突破，实施40项重大科技专项、60项以上关键技术，转化20项重大科技成果。如果坚持不懈把这些抓好、抓出成效，郴州的转型发展就有了坚实的基础。三要坚持循序推进。 从科技发展史看，引进、消化、吸收再创新是发展中国家普遍经历的创新发展道路。要快速提升我市科技创新能力，最直接、最有效的办法是“拿来主义”，通过引进发达地区、科研院所、高等院校的先进技术成果，或加强合作，借力发展，后发赶超。近年来我市65%的科技成果就是通过引进、消化、吸收再创新完成的。实际上，当今世界，传统意义上的基础研究、应用研究、技术开发和产业化的边界日趋模糊，科技创新链条更加灵巧，技术更新和成果转化更加快捷，产业更新换代不断加快，科技创新活动不断突破地域、组织、技术的界限。昨天下午，到苏仙区良田镇泰安公司调研，我看了以后很受启发，这家公司成立的时间不长，主要是研发和生产多功能立体车库，这个今后在全国的市场非常大，目前各大中城市最大的问题是停车难。这家公司整合了日本、韩国、德国，也包括国内其他一些生产立体车库的资源。尽管目前自主研发的成份不多，但引进、吸收、消化、创新、集成创新的成份还是很高的，如果说他们在技术上更加领先，成本不断下降，市场营销能力不断拓宽，今后这将是个非常大的产业。我们现在就是要搞这样的产业，前景非常广，容易形成产业集群，或者说做大做强规模形成的。下一步要在这方面出台政策，加大支持力度。我们要积极主动参与国内外科技合作，充分利用好现有的市厅合作、市校合作、市市合作、院士工作站等平台和机制，深入推进区域协同创新和开放创新，努力推动关键技术突破，逐步实现在某些领域由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。
三、科技创新的任务是解决转型发展中的实际问题
转型是郴州发展的中心任务，也是最大难点，难就难在要从技术的突破入手，实现资源的优化配置、产业的升级、结构的转换、发展方式的转变。
一是突出资源综合利用和精深加工。 作为“中国有色金属之乡”，郴州长期扮演的是资源原产地和原材料基地的角色，资源优势没有得到应有发挥。要建成“中国有色金属之都”，必须以科技创新为突破口，实现资源的综合利用和精深加工，拉长产业链条，提高产业层次和附加值，在一些领域的关键环节实现技术的突破，获得一批自主知识产权和品牌。近年来，郴州创造的井下中深孔爆破技术、“柿竹园选矿法”、稀贵金属回收利用等达到了国内外先进水平，金旺铋业、金贵银业、宇腾化工等企业分别在各自的领域和关键环节的技术创新上实现了国内同行业领先。我们要继续在采矿、选矿、冶炼提纯、加工等环节打造郴州的竞争优势，运用先进工艺技术，实现资源开采的规范化、精细化、科学化，实现资源的综合利用和精深加工。要以有色金属“五个一”战略体系建设为推动，加快资源领域的科技创新步伐。有色金属科技创新是一个宝库，做好了将取之不尽、用之不竭。因为现在都是粗放型的，需要在精深加工、延伸产业链方面下功夫。昨天，云南锡业新任的董事长来郴州考察，我们进行了会谈。他对郴州很感兴趣，认为郴州的前景很好，城市很漂亮。我也跟他讲，希望一是把郴州做成云锡华南总部，尽快形成一个百亿级企业，二是要把精深加工包括总部这一块，把产业的高端部分放到郴州来。包括中国五矿下一步也要把高端部分放在郴州。我们是宁可你不来，地下资源宁可不开采。我到郴州工作了六年，没有同意新开过一个矿，而是关了不少矿。为什么?开了矿，你把矿石运走，没有精深加工，附加值不高，浪费了资源，还破坏了环境。现在的技术水平没有达到既开发利用资源又符合环保要求的地步，我们宁可把这东西放在地下，今后的人比我们更有智慧、更有能力、更有条件时再来开发利用，用好这些资源。因为如果依赖资源，就容易形成资源路径依赖，就容易形成发展慢、社会问题多的情况，形成恶性循环。现在不进行资源开采，就需要我们大力承接产业转移，发展一些不要资源、能耗比较少、污染比较少的产业，这是一个经济学的规律。
二是突出生态治理和环境保护。 与资源领域的科技创新相对应的，是生态的治理和环境保护。要积极开展节能环保的新技术、新产品研发，在推进湘江流域重金属污染治理等一些重点环境工程上开展技术难题攻关，为生态治理提供技术保障。加快开发和推广一批节能、节水、节材、节地和循环生产的关键技术，逐步淘汰落后产能，有效破解生产流程、关键设备等环节的技术瓶颈，培育一批循环经济骨干企业和循环经济示范企业，努力实现低排、低碳、循环、绿色发展，推动“两型”社会建设。
三是突出战略新兴产业发展。 发展战略新兴产业，是郴州转型发展的重要方向。目前我市已培育高新技术企业64家，培育了LED和稀贵金属两个创新型产业集群，多项技术达到了国内先进水平。要抓住沿海产业转移和技术溢出带来的新机遇，在对接央企、承接沿海产业中积极吸纳科技创新资源，推动技术研发、引进和消化吸收，加快科技成果向我市转移、转化，大力发展电子信息、新材料、装备制造、生物医药、新能源、节能环保等战略新兴产业。充分抓住我市在机器人制造、新能源汽车等产业招商突破的契机，抢占新兴产业发展和技术革命的先机。
四是突出现代服务业发展。 今年我市部署发展现代服务业，明确了生产性和生活性服务业发展重点。要把握产业发展的特点规律，以信息化推动服务业相互促进、协调发展。加强服务业技术集成创新和商业模式创新，运用高新技术和先进适用技术改造提升生产性服务业。我们过去理解科技创新，主要是在一些实体经济上利用，实际上现代工业技术创新，特别是信息化这一块，空间和改善是非常大的。这次我到深圳走访怡亚通公司，这是家上市公司，是一个为实体服务的公司，实际上就是给方案，但是它在沟通企业与金融、企业与市场、企业与研发等方面发挥它的优势，起了一个平台和桥梁的作用，而且做得很大。这个企业落户郴州，准备整合资源集中把郴州有色金属产业的市场、金融、科研之间的路径打通。这就是我们讲的解决“最后一公里”的问题。公司准备把总部放在郴州，把有色金属这一块，我们政府想解决的资金、物流、信息化、市场化等问题一揽子解决。这要是搞成了，是了不得的，当然他们刚刚进入，我们也在全力支持。
五是突出科技成果转化。 科技成果必须同发展需求、人民群众需求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的“三级跳”，才能真正实现创新价值，实现创新驱动发展。科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的一个重要症结就在于科技创新链条上存在着诸多体制机制关卡，创新和转化各个环节衔接不紧密。要通过深化科技体制改革，打通科技创新、服务的“最后一公里”，推动科技和经济社会发展深度融合，使科技创新成果真正落地开花。
四、科技创新的关键是人
人是科技创新最关键的因素。指出，实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。具体到科技创新，更是如此。发挥人在科技创新中的作用，主要是三个层面。一是重视企业家的主体作用。 企业是创新的主体，企业家是创新的关键群体，企业家本身就是创新的代名词。经济学上有个“微笑曲线”理论，形象地说明了企业在研发投入、科技创新上的极端重要性。有人统计，全球600万名科技研究人员利用1.25万亿美元研发投资所创造出来的知识和技术，回流到社会之后创造了高达63万亿美元的GDP，科技创新投入产出比高达1.25∶63。企业家应该要有强烈的创新意识，树立长远目光，舍得研发投入，提高企业创新能力。二是有效整合科技力量资源。 尽管我市创新资源相对有限，但分散在企业、科研院所、科协组织以及各部门、社会的科技力量和资源仍然是一笔可观的财富。要大力整合这些资源，建立有效对接合作机制，依靠行政推动和市场机制相结合的方式，把这些资源力量配置到科技创新的第一线。搭建产学研用平台，围绕共性技术、民生科技方面等进行联合攻关，依托重大科研和工程项目、国内外学术交流和合作项目，积极推进创新团队建设。三是继续引进高层次人才。 着眼于郴州经济社会发展特别是转型发展中急需的人才，有针对性地制定人才引进计划，重点引进科技领军人才、高水平创新团队、高层次企业运营管理人才等，强化人才保障。对这个问题，市委市政府是非常重视的，这几年在人才引进方面是花了大本钱的，前年引进人才1000名(包括企业)，去年是20xx名，今年也是20xx名。我们现在的发展，一是要打造经济洼地，降低门槛，通过优化环境，让所有资金流、信息流向这里转移;二是要打造一个人才高地，继续推动“千名人才引进”计划。不一定是要引进院士，只要是实用型、研究型、创新型的人才，我们都要引进。我在美国学习时，美国的马里兰州还不是美国最大的医学基地，但在它那里的医药基地就有二十多个国家研究所专门搞生物医药研究，拥有四万多名博士。湖南湘雅很多博士、教授都被他们的研究所聘用。要建立这样一套机制，把“有钱”的人留下来，把“有才”的人留下来，这就是我们的任务。
五、科技创新的灵魂是解放思想、改革创新
科技创新的源泉，来自于思想的火花和改革的活力。一要大力解放思想。没有思想的大解放就不可能有创新活力的迸发。要切实改变与科技创新不适应的思想观念，清除与科技创新不相符的规定限制，革除束缚科技创新的体制机制弊端，让一切有利于社会进步的创造活动得到鼓励、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。二要处理好政府与市场的关系。 充分发挥市场在科技创新资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，加强统筹协调，形成创新合力。各级党委、政府要把科技创新放在优先位置，强化“一把手”抓“第一生产力”意识，做科技创新的领导者、组织者和推动者。各级科技部门既要当好党委政府的参谋，又要做好组织协调工作。各级各部门要把科技创新摆在更加突出的位置，相互协作，密切配合。要着力从科技体制改革和经济社会领域改革两个方面同步发力，完善科技创新战略规划和资源配置体制机制，完善政绩考核体系和激励政策，深化产学研用合作，加快解决制约科技成果转移转化的关键问题。切实解决各领域、各部门、各方面科技创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，克服创新的“孤岛”现象，加快建立健全各主体、各方面、各环节有机互动、协同高效的创新体系。三要营造创新环境。 市委出台支持改革创新的意见，就是要在全社会营造鼓励创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既重视成功，也宽容失败，保护创新成果，形成鲜明导向，调动全社会创新的积极性、主动性和创造性。
同志们，在科技创新的征程上，接力棒传到了我们手中，我们要肩负重任，勇于担当，开拓进取，加快把郴州建设成为一个富有创新活力的国际化现代化开放城市。
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